干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述

目錄/提綱：……
一、什么是傳統(tǒng)安全
二、什么是非傳統(tǒng)安全
三、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別
四、非傳統(tǒng)安全理論
（一）完整的安全理論框架
（二）非傳統(tǒng)安全理論流派
五、非傳統(tǒng)安全理論的比較
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干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述
薛曉芃
大連外國語大學(xué)東北亞研究中心副主任、副教授

各位觀眾好，今天將用一個小時的時間共同來學(xué)習(xí)非傳統(tǒng)安全的理論概述，首先一個問題是什么是“非傳統(tǒng)安全”和“傳統(tǒng)安全”？非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間有著怎樣的聯(lián)系？非傳統(tǒng)安全的理論又有著哪些流派？今天將用一個小時的時間和大家共同來探討關(guān)于非傳統(tǒng)安全的理論概述問題。
一、什么是傳統(tǒng)安全
首先，什么是“傳統(tǒng)安全”？冷戰(zhàn)后的起初十年，不同國際關(guān)系的安全，國際安全研究大體上只是聚焦于武力的使用。
在國際安全研究的傳統(tǒng)視角當(dāng)中，武力的使用在過去和現(xiàn)在都主要是軍事武力在國家之間的使用，且是國家面臨的威脅主要是軍事威脅。在二戰(zhàn)結(jié)束之后，整個人類的國際關(guān)系史又經(jīng)歷了冷戰(zhàn)，二戰(zhàn)之后的冷戰(zhàn)從1945年一直持續(xù)到1991年，在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，原則上不存在兩個強大軍事集團(tuán)的對質(zhì)，但對于傳統(tǒng)安全的研究仍然會成為冷戰(zhàn)之后國際安全研究的一個慣性。
所以即便傳統(tǒng)安全的研究主要指軍事武力安全研究，具有一個較狹小的框架，但它仍然有著非常寬泛的使用范圍，如武力的使用涉及戰(zhàn)爭以及各種軍事力量的部署，涉及軍事武力的各種基礎(chǔ)，如國家的經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)，社會的政治結(jié)構(gòu)，涉及多種國際沖突的原因，如國家和其他行為體的形成，維持以及動用武力實現(xiàn)目標(biāo)等，其結(jié)果不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)問題，且產(chǎn)生了包括環(huán)境和認(rèn)同等問題。
傳統(tǒng)類型的國際安全研究有著非常強烈的國家中心的傾向，并且以國家間的權(quán)力斗爭為基本的假定，以重視專門軍事技術(shù)的現(xiàn)實主義方法為核心路徑，這一類研究所包含的_力量之間的互動、驅(qū)動因素有軍備競賽、軍備控制、技術(shù)發(fā)展等影響因素，因而存在著復(fù)雜的現(xiàn)實被過于
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到了任何與人的安全、與社會安全相關(guān)的研究邊界時，或是當(dāng)國家的精神、文化、制度以及社會方面的認(rèn)同危機(jī)成為威脅國j-a全的重要因素時，主體間的認(rèn)知就被置于了一種非常重要的地位。當(dāng)安全的邊界不再是一種我們無法改變的主權(quán)邊界，無法改變的領(lǐng)土邊界時，那安全就已經(jīng)脫出了二維度的范疇，形成了一種主體間的特質(zhì)。當(dāng)安全的直指涉的對象不再是不可更改的領(lǐng)土邊界時，那安全的指涉對象就變成了可以相互之間建構(gòu)的一種具有主體間性的特質(zhì)。
亨廷頓的“移民安全觀”可見一斑，安全是從個別的主體安全認(rèn)知上升到了主體間的共有認(rèn)知，主體間不同的共有認(rèn)知相互作用，再上升到社會的普遍認(rèn)同，它表征了安全問題的社會建構(gòu)過程，安全是主體間建構(gòu)的結(jié)果。
亨廷頓一直倡導(dǎo)的是文明之間的沖突，他認(rèn)為文明與文明之間有著不可調(diào)和和不可通約的本質(zhì)沖突，由于文明與文明之間有著不可調(diào)和的本質(zhì)沖突，所以一國在接受他國移民時就會出現(xiàn)移民與移民之間的摩擦。那根據(jù)亨廷頓的“移民安全觀”而言，他認(rèn)為這種個體對于移民安全，對于一國的政府和主權(quán)有著具有影響的觀念就漸漸上升到了一種社會上的固有認(rèn)知，而這種社會上的固有認(rèn)知相互作用就會上升到一種普遍的國家層面上的普遍認(rèn)知，所以亨廷頓的移民觀會在一定程度上影響一個國家的移民政策。所以安全觀念并不是客觀存在的，而是通過主體與主體之間相互建構(gòu)的一種主題間性的特質(zhì)。
冷戰(zhàn)之后，大國的安全戰(zhàn)略不再以軍事安全作為其重心了，更多的國家乃至其民眾不再是以他國為自身的一種安全威脅，而新的安全這時就不斷地困擾著人類，如環(huán)境惡化、生態(tài)危機(jī)、金融危機(jī)、_主義、禽流感、艾滋病、瘋牛病、難民移民、網(wǎng)絡(luò)犯罪、毒品泛濫，這一些問題在全球范圍之內(nèi)此起彼伏，直接影響著國j-a全、_和人民的生活。
最近法國受到了IS的攻擊，對法國民眾造成的一種非常重大的生命威脅，以及對法國整體的人民的心理造成了極大的恐慌。_主義作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的一個范疇，它是一種最為邊界、模糊的非傳統(tǒng)安全的類型，雖然它是處于非傳統(tǒng)安全的范疇，但對于這一問題的解決卻不可用全球治理的角度來加以解決，而且目前IS的_主義的發(fā)展形勢已越來越超出了一種非傳統(tǒng)安全的范疇，它已經(jīng)成為了一種有建國意愿的安全威脅，所以它已經(jīng)不再具有純粹的非傳統(tǒng)安全的性質(zhì)。但其他的禽流感、艾滋病、瘋牛病、難民和移民問題就屬于純粹的非傳統(tǒng)安全問題，它指涉對象的安全著重于人的安全，之后還會有相應(yīng)的闡述。
非軍事與非典型政治領(lǐng)域的一種新的安全類型的威脅是人類社會過去沒有遇到或很少遇到的一種安全威脅，其顯著特征是逐漸突出的，發(fā)生在戰(zhàn)場之外的一種安全威脅，最關(guān)鍵的是這些安全威脅無法用人們所熟知的武力加以消滅，必須要所有國家來進(jìn)行跨邊界的合作，來應(yīng)對這些跨越邊界非傳統(tǒng)威脅，而武力是無法消除任何一種非傳統(tǒng)安全的，如瘋牛病、艾滋病、禽流感，它是一種跨越國界的疾病流行，可是刀槍劍戟，在這種非傳統(tǒng)安全的威脅之下都顯得力不從心，需要找到一種新理論去支撐非傳統(tǒng)安全問題類型的解決，我們也需要找到一種新的合作方式來應(yīng)對新時代我們所面臨的越來越威脅到人類安全的非傳統(tǒng)安全的問題。
“非傳統(tǒng)安全”一詞已在20世紀(jì)90年代比較多地出現(xiàn)在美國、加拿大、英國以及東盟等主要國家關(guān)于國際安全問題等戰(zhàn)略報告及文獻(xiàn)當(dāng)中。
泰勒•泰勒夫在《當(dāng)代安全研究》一書當(dāng)中就曾強調(diào)，種種非傳統(tǒng)安全問題正在引起政策制定者與分析者的關(guān)注，其表現(xiàn)出的共同特點就有著這樣的一些特征，如沒有明確的地域界限，而是擴(kuò)散的、多維度、多方向的，不以國家為中心，但具有跨國家或次國家的特征，因而它們不能簡單地以國家中心的安全理論去分析，也不能以傳統(tǒng)的防范政策去應(yīng)對，盡管涉及暴力沖突時，軍事防御仍有其作用，但更多的是需要通過非軍事的途徑加以解決，這些都是非傳統(tǒng)安全問題所表現(xiàn)出來的一些非常重要的共同特征。
如果傳統(tǒng)安全以軍事安全、政治安全為主要內(nèi)容，權(quán)力、軍事、武力、戰(zhàn)爭是安全的核心體現(xiàn)和保障，那對于傳統(tǒng)安全而言的非傳統(tǒng)安全，我們可以將它界定為一切免于由非軍事安全武力所造成的生存性威脅的_，簡言之，非傳統(tǒng)安全非軍事武力的安全，這一定義具有兩個非常顯著的特征。
第一是主權(quán)邊界被突破了，主權(quán)性威脅轉(zhuǎn)換成為了生存性威脅，在傳統(tǒng)安全的研究邊界當(dāng)中，對于主權(quán)的威脅，對于邊界的威脅，是對于人的基本生存的威脅，可是新時代到來，主權(quán)、邊界沒有受到威脅，但人的生存仍然受到威脅了，這是非傳統(tǒng)安全一個非常重要的特征，即主權(quán)邊界被突破。即便是在主權(quán)邊界之外和領(lǐng)土邊界之外發(fā)生的任何一種威脅都會突破主權(quán)邊界，而對于主權(quán)國家內(nèi)部的人的存在造成極大的影響。
第二個是安全領(lǐng)域被突破了，傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域集中在軍事安全、政治安全，集中在領(lǐng)土安全上，現(xiàn)在這種安全領(lǐng)域被拓展到了一切與國j-a全、人的安全及社會安全相關(guān)的領(lǐng)域，所有可以引起人的安全存在的威脅都可以被視為是非傳統(tǒng)安全的威脅。
三、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別
我們需要指出的是，雖然在20世紀(jì)70年代之后，國際安全研究出現(xiàn)了一種從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全過渡的特征，到目前為止，非傳統(tǒng)安全的影響也在不斷地顯現(xiàn)出來，同時也存在著傳統(tǒng)安全的威脅。但必須要看到的一點是非傳統(tǒng)安全的定義并不否定傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全之間的可轉(zhuǎn)化性。
不但傳統(tǒng)安全問題會直接帶來非傳統(tǒng)安全問題，如美國在越南戰(zhàn)爭期間使用了一種落葉劑化學(xué)武器，美國在使用這種化學(xué)武器之后大面積的植物在生長期間便落葉死亡了，眾多的野生動物棲息地被破壞，土地和水也含有大量的有毒成分，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難與人體的災(zāi)難，并且其嚴(yán)重的后果一直影響到現(xiàn)在，雖然越南戰(zhàn)爭到現(xiàn)在為止結(jié)束已有50多年的時間了，但其影響仍然持續(xù)存在著。
而且非傳統(tǒng)安全問題的惡化也會直接導(dǎo)致國家之間的沖突，甚至是訴諸武力和戰(zhàn)爭，這樣的事例在歷史上也不少見，如巴以之間對于水資源的爭奪，以及當(dāng)下的能源爭奪戰(zhàn)以及生態(tài)危機(jī)等都很有 ……（未完，全文共17467字，當(dāng)前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：非傳統(tǒng)安全的理論與概述》）