干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望

目錄/提綱：……
一、2014年以來中國周邊安全合作的新機(jī)遇與新路徑
（一）中美安全合作
（一）中美安全合作
（二）中俄安全合作
（二）中俄安全合作
（三）中印安全合作
（三）中印安全合作
1、防務(wù)磋商機(jī)制不斷完善第一，防務(wù)磋商機(jī)制不斷完善
3、中印兩軍關(guān)系不斷向前推進(jìn)第三，中印兩軍關(guān)系不斷向前推進(jìn)
（四）積極參與區(qū)域多邊安全合作
（四）積極參與區(qū)域多邊安全合作
二、中國周邊安全的趨勢與對策
（一）中國周邊安全環(huán)境與形勢
（二）中國周邊外交政策著力點(diǎn)
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望
任晶晶
中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副研究員

一、2014年以來中國周邊安全合作的新機(jī)遇與新路徑
下面我們講2014年以來中國周邊安全合作：新機(jī)遇與新路徑。自2014年以來的兩年中，中國在2014年對周邊外交的重視程度空前提升，這一方面是由于近年來中國在周邊安全中開始面臨一系列更為復(fù)雜嚴(yán)峻的局面和挑戰(zhàn)，另一方面則是由于隨著中國的崛起，將周邊戰(zhàn)略納入到和平發(fā)展的整體戰(zhàn)略之中有著不言而喻的意義。因此，中國在過去的兩年里積極參與了一系列周邊安全合作，其中不乏主動進(jìn)行“議程設(shè)置”的案例，這些成為中國在周邊外交中愈發(fā)強(qiáng)調(diào)“謀勢”的生動寫照，也為周邊安全合作提供了新機(jī)遇，開辟了新路徑。
概言之，2014年以來中國的周邊安全合作外交呈現(xiàn)出兩個鮮明特點(diǎn)。首先，中國在周邊多邊安全合作中更加積極有為，甚至成為“議程設(shè)置者”。例如，借2014年舉辦亞信峰會這一重要主場外交活動之機(jī)，中國倡導(dǎo)的亞洲安全觀成為會議的主題并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，得到了亞洲國家的廣泛認(rèn)同和支持。
又如，中國于2014年將旨在打造亞太安全合作平臺的“香山論壇”由兩年一度改為一年一度，將其性質(zhì)由二軌對話提升為一軌半對話，增加了其決策影響力，為促進(jìn)亞太地區(qū)多邊安全合作開辟了一條新路徑。
其次，中國與周邊主要大國美國、俄
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向前推進(jìn)：其一，雙方同意盡早就相互通報相關(guān)重大軍事行動、公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則開展實質(zhì)性磋商；其二，雙方確認(rèn)進(jìn)一步推動兩軍開展更多的人道主義救援和減災(zāi)聯(lián)合實兵演練，并建立戰(zhàn)略規(guī)劃部門對話機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)陸軍交流與對話機(jī)制。
其三，雙方?jīng)Q定將解放軍總參謀長和美軍參聯(lián)會主席直通電話升級為視頻電話，這是兩軍領(lǐng)導(dǎo)人之間首次開設(shè)視頻系統(tǒng)，表明兩軍將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了解，增進(jìn)互信，避免誤解誤判，這在兩軍關(guān)系發(fā)展史中具有標(biāo)志性意義。
2、中國應(yīng)美方邀請參加“環(huán)太平洋-2014”軍事演習(xí)
第二，應(yīng)美國邀請，中國于2014年夏首次參加了“環(huán)太平洋—2014”聯(lián)合軍事演習(xí)。兩年一度的“環(huán)太”軍事演習(xí)是世界上規(guī)模最大的軍演。在此次演習(xí)中，中國海軍“�？凇碧枌�(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“岳陽”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“千島湖”號綜合補(bǔ)給艦、“和平方舟”號醫(yī)院船與美國、文萊、法國、墨西哥等國海軍共13艘艦艇，共同組成175特混編隊，在22天的時間內(nèi)主要完成了海上封鎖行動中10多個項目的聯(lián)合演習(xí)。
這次演習(xí)對中國深度參與國際安全合作具有重大意義。首先，它體現(xiàn)出了中國的開放自信。通過派遣4艘中國海軍先進(jìn)艦艇參演，開展形式多樣的多邊交流活動，增進(jìn)了各國海軍彼此間的了解，充分展示了中國海軍建設(shè)的新成就和參演官兵開放自信的新形象。
其次，中國參演各艦艇的演訓(xùn)實施務(wù)實有序。演習(xí)中，各艦指揮協(xié)同密切、程序方法熟練，安全順利地完成了演習(xí)全部內(nèi)容，有效提升了與外軍艦艇聯(lián)合行動的能力。
再次，專業(yè)合作積極充分。參演各艦在各演習(xí)項目上，和平方舟醫(yī)院船在軍事醫(yī)學(xué)交流、海上救援和人道主義救援減災(zāi)等方面，均與美、法、文、墨等國海軍進(jìn)行了深入而廣泛的專業(yè)交流與合作，展示了中國海軍良好的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。
3、中美堅持通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等機(jī)制保持密切溝通
第三，中美堅持通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等機(jī)制保持密切溝通。值得注意的是，在2014年舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方提出促進(jìn)中美軍事機(jī)制建設(shè)，重申了致力于盡快推動建立兩軍重大軍事行動相互通報機(jī)制和一系列�？障嘤鲂袨闇�(zhǔn)則，作為中美建立互信的有力措施。毫無疑問，這對于雙方減少戰(zhàn)略互疑、避免戰(zhàn)略誤判具有重要的現(xiàn)實意義。
4、奧巴馬訪華表明美國對華安全合作需求有所上升，雙方以此為契機(jī)達(dá)成了多項安全合作共識
第四，奧巴馬訪華表明美國對華安全合作需求有所上升，雙方以此為契機(jī)達(dá)成了多項安全合作共識。一方面，在朝鮮半島去核化、伊朗核問題、降低溫室氣體排放、中東等具有“共同利益”的安全議題上，雙方特別是美方希望與中國進(jìn)行合作。
另一方面，就雙邊關(guān)系而言，兩國元首還決定在深化務(wù)實合作與_分歧的基礎(chǔ)上推動新型大國關(guān)系建設(shè)持續(xù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。雙方同意在相互尊重的基礎(chǔ)上，就亞太事務(wù)保持密切溝通與合作，構(gòu)建積極互動與合作的雙邊關(guān)系新格局。
（二）中俄安全合作
（二）中俄安全合作。最近兩年以來，不僅是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入推進(jìn)之年，同時也是中俄在安全領(lǐng)域持續(xù)深化合作、邁上新的臺階、取得豐碩成果的一年。
回顧過去兩年來中俄兩國在安全領(lǐng)域的合作，我們可以發(fā)現(xiàn)兩個鮮明的特點(diǎn)：一是安全合作領(lǐng)域非常廣泛、合作愈發(fā)深入；二是安全合作機(jī)制化水平和戰(zhàn)略互信度不斷提高。總之，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在各類場合經(jīng)常使用的“高水平和特殊性”就是對當(dāng)前中俄戰(zhàn)略合作（包括安全合作）最為恰當(dāng)和貼切的表述。
2014年以來，中俄安全合作既涵蓋了軍事技術(shù)、軍事產(chǎn)品、聯(lián)合軍事演習(xí)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也囊括了反恐、互聯(lián)_全及能源安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。
在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，就軍事技術(shù)和軍事產(chǎn)品方面的合作而言，中俄目前已經(jīng)進(jìn)入到“互補(bǔ)式”合作階段，即中國不僅從俄羅斯進(jìn)口軍事技術(shù)和產(chǎn)品（2014年最引人矚目的無疑是中國在采購俄羅斯蘇—35戰(zhàn)斗機(jī)方面的談判取得重大進(jìn)展），也向俄羅斯出口大量軍品，如無人機(jī)、微電子元器件等。
此外，雙方還于2014年9月初確定在對方境內(nèi)互設(shè)3個導(dǎo)航衛(wèi)星地面控制站，從而確保兩國衛(wèi)星定位導(dǎo)航的安全性。就舉行聯(lián)合軍事演習(xí)而言，中俄不僅在2014年5月成功舉行了第三次“海上聯(lián)合”演習(xí)（其間兩國海軍首次作為混合艦隊成員演練了教學(xué)戰(zhàn)斗任務(wù)），而且還計劃于2015年-2016年在地中海再次舉行類似演習(xí)。
在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，第一，中俄在執(zhí)法安全合作、共同打擊“三股_”方面成效顯著。2014年6月，習(xí)近平在會見俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫時，再次強(qiáng)調(diào)了中俄共同打擊“三股_”對于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵作用，俄方表示愿意進(jìn)一步通過類似合作的開展全面提升中俄戰(zhàn)略合作的水平。
第二，在互聯(lián)_全方面，中俄第二輪信息安全問題磋商于2014年10月15日至16日在莫斯科舉行，俄羅斯代表團(tuán)由俄羅斯總統(tǒng) ……（未完，全文共10627字，當(dāng)前僅顯示2528字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望》）