干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望

目錄/提綱：……
一、2014年以來中國周邊安全合作的新機遇與新路徑
（一）中美安全合作
（一）中美安全合作
（二）中俄安全合作
（二）中俄安全合作
（三）中印安全合作
（三）中印安全合作
1、防務(wù)磋商機制不斷完善第一，防務(wù)磋商機制不斷完善
3、中印兩軍關(guān)系不斷向前推進第三，中印兩軍關(guān)系不斷向前推進
（四）積極參與區(qū)域多邊安全合作
（四）積極參與區(qū)域多邊安全合作
二、中國周邊安全的趨勢與對策
（一）中國周邊安全環(huán)境與形勢
（二）中國周邊外交政策著力點
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干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望
任晶晶
中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副研究員

一、2014年以來中國周邊安全合作的新機遇與新路徑
下面我們講2014年以來中國周邊安全合作：新機遇與新路徑。自2014年以來的兩年中，中國在2014年對周邊外交的重視程度空前提升，這一方面是由于近年來中國在周邊安全中開始面臨一系列更為復(fù)雜嚴峻的局面和挑戰(zhàn)，另一方面則是由于隨著中國的崛起，將周邊戰(zhàn)略納入到和平發(fā)展的整體戰(zhàn)略之中有著不言而喻的意義。因此，中國在過去的兩年里積極參與了一系列周邊安全合作，其中不乏主動進行“議程設(shè)置”的案例，這些成為中國在周邊外交中愈發(fā)強調(diào)“謀勢”的生動寫照，也為周邊安全合作提供了新機遇，開辟了新路徑。
概言之，2014年以來中國的周邊安全合作外交呈現(xiàn)出兩個鮮明特點。首先，中國在周邊多邊安全合作中更加積極有為，甚至成為“議程設(shè)置者”。例如，借2014年舉辦亞信峰會這一重要主場外交活動之機，中國倡導(dǎo)的亞洲安全觀成為會議的主題并產(chǎn)生了深遠影響，得到了亞洲國家的廣泛認同和支持。
又如，中國于2014年將旨在打造亞太安全合作平臺的“香山論壇”由兩年一度改為一年一度，將其性質(zhì)由二軌對話提升為一軌半對話，增加了其決策影響力，為促進亞太地區(qū)多邊安全合作開辟了一條新路徑。
其次，中國與周邊主要大國美國、俄
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向前推進：其一，雙方同意盡早就相互通報相關(guān)重大軍事行動、公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則開展實質(zhì)性磋商；其二，雙方確認進一步推動兩軍開展更多的人道主義救援和減災(zāi)聯(lián)合實兵演練，并建立戰(zhàn)略規(guī)劃部門對話機制，繼續(xù)推進陸軍交流與對話機制。
其三，雙方?jīng)Q定將解放軍總參謀長和美軍參聯(lián)會主席直通電話升級為視頻電話，這是兩軍領(lǐng)導(dǎo)人之間首次開設(shè)視頻系統(tǒng)，表明兩軍將以此為契機，進一步加強了解，增進互信，避免誤解誤判，這在兩軍關(guān)系發(fā)展史中具有標(biāo)志性意義。
2、中國應(yīng)美方邀請參加“環(huán)太平洋-2014”軍事演習(xí)
第二，應(yīng)美國邀請，中國于2014年夏首次參加了“環(huán)太平洋—2014”聯(lián)合軍事演習(xí)。兩年一度的“環(huán)太”軍事演習(xí)是世界上規(guī)模最大的軍演。在此次演習(xí)中，中國海軍“�？凇碧枌�(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“岳陽”號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦、“千島湖”號綜合補給艦、“和平方舟”號醫(yī)院船與美國、文萊、法國、墨西哥等國海軍共13艘艦艇，共同組成175特混編隊，在22天的時間內(nèi)主要完成了海上封鎖行動中10多個項目的聯(lián)合演習(xí)。
這次演習(xí)對中國深度參與國際安全合作具有重大意義。首先，它體現(xiàn)出了中國的開放自信。通過派遣4艘中國海軍先進艦艇參演，開展形式多樣的多邊交流活動，增進了各國海軍彼此間的了解，充分展示了中國海軍建設(shè)的新成就和參演官兵開放自信的新形象。
其次，中國參演各艦艇的演訓(xùn)實施務(wù)實有序。演習(xí)中，各艦指揮協(xié)同密切、程序方法熟練，安全順利地完成了演習(xí)全部內(nèi)容，有效提升了與外軍艦艇聯(lián)合行動的能力。
再次，專業(yè)合作積極充分。參演各艦在各演習(xí)項目上，和平方舟醫(yī)院船在軍事醫(yī)學(xué)交流、海上救援和人道主義救援減災(zāi)等方面，均與美、法、文、墨等國海軍進行了深入而廣泛的專業(yè)交流與合作，展示了中國海軍良好的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。
3、中美堅持通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等機制保持密切溝通
第三，中美堅持通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等機制保持密切溝通。值得注意的是，在2014年舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，雙方提出促進中美軍事機制建設(shè)，重申了致力于盡快推動建立兩軍重大軍事行動相互通報機制和一系列海空相遇行為準(zhǔn)則，作為中美建立互信的有力措施。毫無疑問，這對于雙方減少戰(zhàn)略互疑、避免戰(zhàn)略誤判具有重要的現(xiàn)實意義。
4、奧巴馬訪華表明美國對華安全合作需求有所上升，雙方以此為契機達成了多項安全合作共識
第四，奧巴馬訪華表明美國對華安全合作需求有所上升，雙方以此為契機達成了多項安全合作共識。一方面，在朝鮮半島去核化、伊朗核問題、降低溫室氣體排放、中東等具有“共同利益”的安全議題上，雙方特別是美方希望與中國進行合作。
另一方面，就雙邊關(guān)系而言，兩國元首還決定在深化務(wù)實合作與_分歧的基礎(chǔ)上推動新型大國關(guān)系建設(shè)持續(xù)取得實質(zhì)性進展。雙方同意在相互尊重的基礎(chǔ)上，就亞太事務(wù)保持密切溝通與合作，構(gòu)建積極互動與合作的雙邊關(guān)系新格局。
（二）中俄安全合作
（二）中俄安全合作。最近兩年以來，不僅是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深入推進之年，同時也是中俄在安全領(lǐng)域持續(xù)深化合作、邁上新的臺階、取得豐碩成果的一年。
回顧過去兩年來中俄兩國在安全領(lǐng)域的合作，我們可以發(fā)現(xiàn)兩個鮮明的特點：一是安全合作領(lǐng)域非常廣泛、合作愈發(fā)深入；二是安全合作機制化水平和戰(zhàn)略互信度不斷提高。總之，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在各類場合經(jīng)常使用的“高水平和特殊性”就是對當(dāng)前中俄戰(zhàn)略合作（包括安全合作）最為恰當(dāng)和貼切的表述。
2014年以來，中俄安全合作既涵蓋了軍事技術(shù)、軍事產(chǎn)品、聯(lián)合軍事演習(xí)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也囊括了反恐、互聯(lián)_全及能源安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。
在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，就軍事技術(shù)和軍事產(chǎn)品方面的合作而言，中俄目前已經(jīng)進入到“互補式”合作階段，即中國不僅從俄羅斯進口軍事技術(shù)和產(chǎn)品（2014年最引人矚目的無疑是中國在采購俄羅斯蘇—35戰(zhàn)斗機方面的談判取得重大進展），也向俄羅斯出口大量軍品，如無人機、微電子元器件等。
此外，雙方還于2014年9月初確定在對方境內(nèi)互設(shè)3個導(dǎo)航衛(wèi)星地面控制站，從而確保兩國衛(wèi)星定位導(dǎo)航的安全性。就舉行聯(lián)合軍事演習(xí)而言，中俄不僅在2014年5月成功舉行了第三次“海上聯(lián)合”演習(xí)（其間兩國海軍首次作為混合艦隊成員演練了教學(xué)戰(zhàn)斗任務(wù)），而且還計劃于2015年-2016年在地中海再次舉行類似演習(xí)。
在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，第一，中俄在執(zhí)法安全合作、共同打擊“三股_”方面成效顯著。2014年6月，習(xí)近平在會見俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫時，再次強調(diào)了中俄共同打擊“三股_”對于維護地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵作用，俄方表示愿意進一步通過類似合作的開展全面提升中俄戰(zhàn)略合作的水平。
第二，在互聯(lián)_全方面，中俄第二輪信息安全問題磋商于2014年10月15日至16日在莫斯科舉行，俄羅斯代表團由俄羅斯總統(tǒng) ……（未完，全文共10627字，當(dāng)前僅顯示2528字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國周邊安全合作形勢回顧與展望》）