干部學(xué)習(xí)講稿：高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)創(chuàng)新（上）

目錄/提綱：……
一、引言
二、高新區(qū)科技金融的背景
（一）科技金融有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)
（二）高新區(qū)是科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，需要金融助力
（三）工業(yè)4.0需要大批資金
（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”需要科技金融
（五）大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新需要科技金融
（六）科技金融缺口大
三、高新區(qū)科技金融的一般規(guī)律
（一）高新區(qū)成為科技金融融合的集聚區(qū)
（二）高新區(qū)科技金融一般有相應(yīng)服務(wù)中心
……
干部學(xué)習(xí)講稿：高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)創(chuàng)新（上）
張曉歡
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展所博士

一、引言
各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，我是來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展所的博士張曉歡。今天給大家分享的題目是，高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)創(chuàng)新。這個(gè)題目有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)關(guān)鍵詞是高新區(qū)，也就是說(shuō)，我們探討的問(wèn)題是高新區(qū)發(fā)展過(guò)程中的其中的一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)關(guān)鍵詞是，科技與金融，科技金融就是說(shuō)科技與金融的一種結(jié)合一種融合。第三個(gè)是，服務(wù)創(chuàng)新，就是說(shuō)，在科技金融，如何推進(jìn)科技金融方面的服務(wù)，進(jìn)行的一些針對(duì)現(xiàn)在所存在的一些問(wèn)題，所提出的一些對(duì)策性的東西。所以說(shuō)，三個(gè)關(guān)鍵詞，高新區(qū)、科技金融與服務(wù)創(chuàng)新。
我們今天說(shuō)，就是講到重點(diǎn)，就是如何，用一句話來(lái)講就是，如何推進(jìn)高新區(qū)的科技金融的服務(wù)創(chuàng)新。在這個(gè)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新的過(guò)程中，我們首先呢，需要就是辨別幾個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)，就像什么是科技金融，科技金融簡(jiǎn)單來(lái)講，是科技與金融的融合，或者叫做科技與金融的合作。科技的發(fā)展呢，它就是需要有投入，需要有物質(zhì)投入，需要有資本投入、還有一些，比如說(shuō)一些設(shè)備啊，一些人力等等的投入。然后他的創(chuàng)新呢，往往就是它具有比較高的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過(guò)程中，往往是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是說(shuō)，我們除了一些大型的企業(yè)，我們就是在正常的科技創(chuàng)新的過(guò)程中呢，往往是有思想的人，往往沒(méi)錢(qián)，對(duì)不對(duì)？有錢(qián)的人呢，往往，也不能說(shuō)沒(méi)有思想，就是說(shuō)往往我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一種，就是說(shuō)思想和資金的投入啊，往往不能很好的就是合為一體，在這個(gè)過(guò)程中，那就需要金融部門(mén)和科技部門(mén)，或者金融產(chǎn)業(yè)或者科技產(chǎn)業(yè)，或
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、技術(shù)投入、資本投入，還有一個(gè)什么��？制度的創(chuàng)新。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是來(lái)源于四大的原始驅(qū)動(dòng)力。而在于經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)的三維力量的理論框架下呢，我們是認(rèn)為，就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)來(lái)源于科技的創(chuàng)新、市場(chǎng)的發(fā)育與金融市場(chǎng)的繁榮。一個(gè)就是強(qiáng)調(diào)了，科技創(chuàng)新、市場(chǎng)發(fā)育和金融的繁榮，另外一個(gè)從要素投入來(lái)看呢，就是人力投入、科技投入、資本投入和制度創(chuàng)新的一種投入。比如說(shuō)，不管是從哪一個(gè)理論體系框架中來(lái)分析呢，都會(huì)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)共同的東西是什么��？一個(gè)是技術(shù)，或者叫做科技。另外一個(gè)是什么？是資本，或者叫做金融。也就是說(shuō)，就是說(shuō)當(dāng)今比較流行的，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢，理論和概念中呢，它有兩個(gè)共同的因素，就是一個(gè)是科技，一個(gè)是資本。那這兩個(gè)需不需要結(jié)合呢？顯然是需要結(jié)合的，不管是從要素投入的四種力量還是從經(jīng)濟(jì)財(cái)富的三種力量來(lái)看，它都不是說(shuō)單個(gè)一種要素，或者單個(gè)一種力量起作用的。我們知道，現(xiàn)在就是說(shuō)，有流行的概念叫做生態(tài)系統(tǒng)，就是商業(yè)要建立一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)也要建立企業(yè)生態(tài)，國(guó)家呢，有政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)等多個(gè)生態(tài)，生態(tài)就是一個(gè)本身就是一個(gè)系統(tǒng)的概念。所以說(shuō)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中呢，它是一個(gè)系統(tǒng)性的力量，這個(gè)系統(tǒng)，其中有兩個(gè)重要的成員，一個(gè)就是科技創(chuàng)新，一個(gè)就是金融的資本的這種繁榮與發(fā)展。所以說(shuō)，簡(jiǎn)單一句話來(lái)講，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，或者從經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)來(lái)看，必須要有科技投入、要有金融的投入，而科技與金融的結(jié)合是一種必然，并且只要這兩者能夠進(jìn)行很好的結(jié)合，才能夠更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的積累和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這是第一個(gè)，也就是說(shuō)，這個(gè)社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)富的積累，需要科技的創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的繁榮，兩者完美的結(jié)合。
（二）高新區(qū)是科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，需要金融助力
再一個(gè)，第二個(gè)，從高新的這個(gè)層面來(lái)看看，高新區(qū)是科技的產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，顧名思義，什么是高新區(qū)？就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)就是高新區(qū)。從新型城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展角度來(lái)看呢，從在空間上，有什么��？有舊城區(qū)、還有新城區(qū)、還有農(nóng)村新興小區(qū)，這三個(gè)區(qū)的，它所承載的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，而新城建設(shè)中一個(gè)重要的載體，就是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，在這個(gè)，所以說(shuō)這個(gè)無(wú)論是從新型城市化的角度來(lái)發(fā)展，還是從就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)發(fā)展，還是從就業(yè)的角度來(lái)發(fā)展，高新區(qū)它都是一個(gè)不可忽視的力量，而高新區(qū)就是高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的地方，而高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的地方，自然也就需要金融資本的匯聚、融合與發(fā)力。所以說(shuō)，高新區(qū)也亦然需要科技產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)亦然需要，就是科技金融這種服務(wù)的存在。
而就是說(shuō)，那高新區(qū)科技金融的服務(wù)應(yīng)該從哪個(gè)視角來(lái)分析呢？有人認(rèn)為說(shuō)，應(yīng)該從科技產(chǎn)業(yè)的視角來(lái)分析，他為什么呢？他認(rèn)為是科技產(chǎn)業(yè)是主體，金融服務(wù)僅僅是其中的一個(gè)服務(wù)要素。所以說(shuō)，科技金融的本質(zhì)是在什么啊？是在于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，是在于科學(xué)技術(shù)在創(chuàng)新的過(guò)程中它以企業(yè)為主體，企業(yè)去與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，這是一種理解。就是說(shuō)，科技金融服務(wù)的創(chuàng)新的主體應(yīng)該是科技企業(yè)。
用另外一種觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)為，科技金融服務(wù)的創(chuàng)新主體應(yīng)該是金融機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，一個(gè)金融機(jī)構(gòu)他應(yīng)該有多種投資部門(mén)，比如說(shuō)專(zhuān)門(mén)投資文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的，專(zhuān)門(mén)投資這個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)該有一個(gè)專(zhuān)門(mén)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的這樣一個(gè)部門(mén)，在這個(gè)部門(mén)過(guò)程，這高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融投資這個(gè)部門(mén)呢，它應(yīng)該負(fù)責(zé)是去化解金融服務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中的一些難題。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為啊，就是說(shuō)，科技產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)科技企業(yè)為主體的，這樣一種科技服務(wù)創(chuàng)新，它也需要力量，而金融機(jī)構(gòu)部門(mén)，它也需要這個(gè)，就是金融創(chuàng)新，這兩個(gè)呢，需要一個(gè)很好的結(jié)合。所以說(shuō)我們?cè)诜治鰡?wèn)題的時(shí)間，往往他就會(huì)陷入這樣一種分析，就是說(shuō)，甲方說(shuō)應(yīng)該是甲方有理，乙方說(shuō)應(yīng)該乙方有理，那最后來(lái)一個(gè)折中主義，就是什么��？?jī)蓚�(gè)應(yīng)該相互完美地結(jié)合。
第三種說(shuō)法對(duì)不對(duì)？是對(duì)的。但是這種說(shuō)法呢，往往讓人們就是不知所措，往往讓人摸不著頭腦。第一種說(shuō)法，對(duì)不對(duì)？他是科技企業(yè)，或者科技產(chǎn)業(yè)為主體的，我們找到抓手了，抓手在哪呢？就是科技企業(yè)。第二種是金融機(jī)構(gòu)，他應(yīng)該是創(chuàng)新的主體，那我們的抓手是什么呢？自然是金融機(jī)構(gòu)，所以說(shuō)，如果說(shuō)找問(wèn)題的話，我們就找科技企業(yè)，你作為金融服務(wù)創(chuàng)新的主體，你存在一個(gè)什么問(wèn)題？你思想問(wèn)題、理念問(wèn)題、還是就是說(shuō)人才有問(wèn)題、還是制度有問(wèn)題、還是流程有問(wèn)題？很好，你需要一個(gè)一個(gè)找，如果從金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)來(lái)看呢，你是不是也存在這樣的問(wèn)題？理念、思路、流程、人才、模式，就是說(shuō)評(píng)價(jià)體系等等，是否又存在一些問(wèn)題呢？如果說(shuō)兩者完美結(jié)合，這下怎么找呢？可能就找不著。有人說(shuō)也可以找，為什么可以找呢？如果是兩者完美結(jié)合，才能夠進(jìn)行更好的服務(wù)創(chuàng)新呢，就先找甲方的，比如說(shuō)科技企業(yè)，他在這種服務(wù)方面的存在的問(wèn)題。第二，要找金融機(jī)構(gòu)方面的，他在科技上，然后這兩個(gè)如果對(duì)接的過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，這個(gè)說(shuō)明有沒(méi)有道理呢？也有一定道理。但是他容易就是說(shuō)，陷入讓問(wèn)題變得更加復(fù)雜化。我們今天所想提供的一種思路呢，就是說(shuō)，讓這個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。就是說(shuō)，不要將一個(gè)非常簡(jiǎn)單的一個(gè)金融服務(wù)問(wèn)題，變成一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，變成了一個(gè)就像有些學(xué)者所總結(jié)的那樣，這是一個(gè)制度問(wèn)題、這是一個(gè)道德問(wèn)題、這是一個(gè)社會(huì)信用體系的問(wèn)題、這是一個(gè)科技發(fā)展的，就是成長(zhǎng)煩惱的問(wèn)題、這是一個(gè)金融體系的問(wèn)題等等，說(shuō)得就是說(shuō)有好多好多問(wèn)題，結(jié)果呢？問(wèn)題，我們?cè)�，就是說(shuō)一些計(jì)量模型的試驗(yàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一些影響因素、要素超過(guò)五個(gè)以上的事件，我們運(yùn)行起來(lái)就非常困難，而運(yùn)行的結(jié)果呢，往往也與現(xiàn)實(shí)就是相距甚遠(yuǎn)，相背離的這種程度也會(huì)越高，所以說(shuō)今天我們不去討論究竟誰(shuí)是主體，我們只舉，就是說(shuō)，用科學(xué)界的最原 ……（未完，全文共16580字，當(dāng)前僅顯示2982字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)創(chuàng)新（上）》）