干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)治安防控體系建設(shè)的若干問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、課程前言
二、一、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）（一）社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（二）（二）社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)
三、二、社會(huì)治安防控體系的立體化問(wèn)題
（一）（一）加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)
（二）（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)
（三）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)
（四）（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)
（五）（五）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)
四、三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的信息化問(wèn)題
（一）（一）加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用
（二）（二）加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
五、四、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的協(xié)同化問(wèn)題
六、五、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的法治化問(wèn)題
七、六、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的社會(huì)化問(wèn)題
……
干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)治安防控體系建設(shè)的若干問(wèn)題
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

各位學(xué)員，大家好！今天我主講的題目是“社會(huì)治安防控體系建設(shè)的若干問(wèn)題”。
一、課程前言
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是我國(guó)平安建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要措施。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要“完善社會(huì)治安綜合治理_機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)�！�
今天，我主要講六個(gè)大問(wèn)題：第一、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)與主要任務(wù)；第二、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的立體化問(wèn)題；第三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的信息化問(wèn)題；第四、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的協(xié)同化問(wèn)題；第五、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的法治化問(wèn)題；第六、社會(huì)治安防控體系建設(shè)的社會(huì)化問(wèn)題。
我國(guó)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)逐步完善的過(guò)程。我們黨和政府高度重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)不斷的探索、發(fā)展和全面推進(jìn)的過(guò)程。2003年8月，江蘇省在全國(guó)江蘇省在全國(guó)率先部署開(kāi)展平安建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)。中央綜治委在“南昌會(huì)議”上推廣了平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
2005年10月，中辦和國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》，成為新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的一份綱
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全的暴力_犯罪、個(gè)人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會(huì)更加和諧有序。
（二）（二）社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)
在新的歷史條件下，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)有五個(gè)方面：
1．加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)建設(shè)。特別是加強(qiáng)社會(huì)面的治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)。
2．提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)科技水平。要加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用；加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，從整體上提高我國(guó)社會(huì)治安防控體系的科技化和信息化水平。
3．完善社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制。健全社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制；健全實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制；健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。
4．運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。運(yùn)用法律手段解決突出問(wèn)題；加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
5．建立健全社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作格局。加強(qiáng)黨委和政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；充分發(fā)揮綜治組織的組織協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮政法各機(jī)關(guān)和其他各有關(guān)部門的職能作用；充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用；積極擴(kuò)大公眾參與。
三、二、社會(huì)治安防控體系的立體化問(wèn)題
第二個(gè)大問(wèn)題，社會(huì)治安防控體系建設(shè)的立體化問(wèn)題。實(shí)踐證明，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，是提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力的重要載體，是平安中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在動(dòng)態(tài)化和信息化的條件下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安總體局勢(shì)的把握的能力的一個(gè)最關(guān)鍵的因素是要建立一個(gè)立體化的社會(huì)治安防控體系。
（一）（一）加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)
第一，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè)�？茖W(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，減少死角盲區(qū)，提升社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制能力。健全街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)（村居）防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、卡點(diǎn)堵截防控網(wǎng)、視頻巡邏監(jiān)控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)“六張網(wǎng)”建設(shè)。提高對(duì)社會(huì)面的掌控能力。
同時(shí)要加強(qiáng)公共交通安保工作，完善和落實(shí)安檢制度，加強(qiáng)對(duì)公交車站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)。
要完善幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制。
要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的排查整治。
同時(shí)要總結(jié)推廣零命案縣（市、區(qū)、旗）和刑事an件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。在這幾十年以來(lái)，中國(guó)有一些縣（市、區(qū)、旗）是零命案，有一些社區(qū)是刑事an件零發(fā)社區(qū)，他們?cè)诮ㄔO(shè)零命案和刑事an件零發(fā)案的社區(qū)當(dāng)中有很多經(jīng)驗(yàn)，是我們要加以總結(jié)和推廣的。
在社會(huì)面的治安防控網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，我們要織密城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)。從2015年開(kāi)始，陜西西安在建立１４１個(gè)巡邏網(wǎng)格、５８?jìng)�(gè)治安檢查站基礎(chǔ)上，街頭又新設(shè)了６８?jìng)�(gè)警務(wù)站。警務(wù)站啟動(dòng)３個(gè)月之后，西安市刑事警情同比下降了２６％，群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動(dòng)自行車等案件均大幅下降。所以，提高街面的警li，提高社會(huì)治安面上的掌控能力，能大幅度地降低刑事an件的發(fā)生。
天津市內(nèi)六區(qū)劃分為“棋格式”的巡邏區(qū)域，城區(qū)派出所轄區(qū)設(shè)置６３２個(gè)“棋格式”巡區(qū)，形成三道治安控制防線，實(shí)行２４小時(shí)覆蓋式巡邏，機(jī)動(dòng)靈活打擊犯罪。
山東全省所有城市、農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)２４小時(shí)動(dòng)態(tài)化、無(wú)縫隙巡防。
新疆按照“兩分鐘內(nèi)到達(dá)巡區(qū)內(nèi)任何位置,重點(diǎn)區(qū)域1分鐘到達(dá)處置”的要求,形成以警務(wù)站為中心向周邊輻射和警務(wù)站之間相互策應(yīng)、互為依托的巡邏防控格局,建立公安武警混編聯(lián)勤武裝巡邏等機(jī)制,全區(qū)日均巡控力量達(dá)14.2萬(wàn)多人。
安徽省蚌埠市探索建立立體化巡邏防控機(jī)制。六級(jí)網(wǎng)格化巡控，即市局一級(jí)網(wǎng)格視頻巡控，特警、交警二級(jí)網(wǎng)格武裝巡控，分局三級(jí)網(wǎng)格武裝巡控，派出所四級(jí)網(wǎng)格武裝巡控，社區(qū)五級(jí)網(wǎng)格巡控，機(jī)關(guān)民警六級(jí)加密巡邏，“平戰(zhàn)結(jié)合、人技對(duì)接”的動(dòng)態(tài)巡防體系和大巡防格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)線面”全覆蓋和巡控?zé)o盲區(qū)。所以，實(shí)行巡控的全覆蓋，消滅死角和盲區(qū)是社會(huì)面治安局勢(shì)掌控的一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
（二）（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)
第二個(gè)方面，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動(dòng)車改裝業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的治安管理工作，推動(dòng)實(shí)名制登記。
持續(xù)開(kāi)展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動(dòng)，對(duì)危爆物品采取源頭控制、定點(diǎn)銷售、流向_、實(shí)名登記等全過(guò)程管理措施。
加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄。
特別是構(gòu)筑物流寄遞行業(yè)的安全性。20 ……（未完，全文共9251字，當(dāng)前僅顯示2526字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)治安防控體系建設(shè)的若干問(wèn)題》）