目錄/提綱:……
一、上次防辦主任會(huì)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難問(wèn)題
三是關(guān)于推動(dòng)解決維修養(yǎng)護(hù)落實(shí)難問(wèn)題的意見(jiàn)
(二)小型水利工程管理_改革推進(jìn)較慢問(wèn)題
一是目前全省小型水利工程管理_機(jī)制改革整體進(jìn)展基本符合方案要求
(三)應(yīng)急度汛、工程歲修等工程項(xiàng)目實(shí)施慢問(wèn)題
一是要正確對(duì)待招投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審
二是省里有關(guān)規(guī)定要落實(shí)
三是省里還會(huì)根據(jù)情況進(jìn)一步修改完善有關(guān)資金使用管理辦法
四是認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作
二、今年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)在建涉河建設(shè)項(xiàng)目安全度汛
(二)河道采砂管理
一是專項(xiàng)打擊、二是集中檢查三是成果鞏固
(三)小型水利工程管理_改革
二是10個(gè)直管縣今年必須完成改革任務(wù)
三是強(qiáng)化配合
(四)重點(diǎn)防洪工程隱患治理項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
(五)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
二是項(xiàng)目管理
三是做好2016年項(xiàng)目的實(shí)施
……
在全省防辦主任座談會(huì)上的發(fā)言2
一、上次防辦主任會(huì)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
(一)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難問(wèn)題
上次防辦主任會(huì)部分市地提出,“水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),基層大部分沒(méi)有納入
財(cái)政預(yù)算,資金落實(shí)難度大、到位率!苯忉屓c(diǎn):
一是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,其實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2004年已經(jīng)制定和下發(fā),就是水利部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》的通知(水辦[2004]307號(hào))。目前,國(guó)家和省下?lián)、審核、合?guī)性審查維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)就是依據(jù)這個(gè)文件。省廳正在編制我省定額,初稿已完成,與財(cái)政廳協(xié)商溝通后,聯(lián)合下發(fā)。
二是納入財(cái)政預(yù)算問(wèn)題,2002年國(guó)辦發(fā)45號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理_改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》和我省財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省深化小型水利工程管理_改革的實(shí)施方
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國(guó)務(wù)院和省政府是有正式文件和意見(jiàn)的,現(xiàn)在僅僅是細(xì)化、實(shí)化和貫徹落實(shí)文件的要求。這一點(diǎn)大家一定要有正確認(rèn)識(shí)。
三是為什么要求縣級(jí)方案要以政府名義出臺(tái)?這個(gè)問(wèn)題在全省小型水利工程管理_改革培訓(xùn)班上楊大勇廳長(zhǎng)已經(jīng)講的很清楚了,縣級(jí)是本次小型水利工程管理_改革的主體,是具體落實(shí)者、實(shí)施者,市和省更多的是指導(dǎo),由于改革涉及面廣、涉及部門多、更涉及方方面面利益,時(shí)間緊,任務(wù)重,協(xié)調(diào)難度多,需要當(dāng)?shù)卣母叨戎匾,否則就難以順利推進(jìn)。
(三)應(yīng)急度汛、工程歲修等工程項(xiàng)目實(shí)施慢問(wèn)題
大家反映應(yīng)急度汛、河道堤防整治等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)后,實(shí)行招投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審等,程序繁瑣,導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施慢,希望進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)規(guī)定。
一是要正確對(duì)待招投標(biāo)、財(cái)政評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)行法人制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制,這是國(guó)家要求,增加了一些必要程序,是會(huì)耽擱一點(diǎn)時(shí)間,但從現(xiàn)在的國(guó)家治理的環(huán)境看,對(duì)我們自身也是個(gè)保護(hù),不多講,大家都懂。所以要正確認(rèn)識(shí)這件事。
二是省里有關(guān)規(guī)定要落實(shí)。在防汛項(xiàng)目資金使用管理上,省財(cái)政和水利廳都有相關(guān)規(guī)定,比如,應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目是不需要招投標(biāo)的,堤防整治項(xiàng)目以及其他防汛抗旱項(xiàng)目,省里規(guī)定也是100萬(wàn)以上的項(xiàng)目才需要招投標(biāo),只是在各地執(zhí)行過(guò)程中變味走形了。但據(jù)我了解有些地方執(zhí)行的就比較好。說(shuō)到底,還是協(xié)調(diào)溝通不夠,沒(méi)有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,希望各地相互學(xué)習(xí),積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持。
三是省里還會(huì)根據(jù)情況進(jìn)一步修改完善有關(guān)資金使用管理辦法。近期,關(guān)于維修養(yǎng)護(hù)資金的管理辦法很快就會(huì)出臺(tái),也會(huì)根據(jù)大家的意見(jiàn)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法修改完善,這一點(diǎn)大家放心。但希望各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合工作中遇到的問(wèn)題,能夠以文字報(bào)告的形式向省廳提出好的意見(jiàn)、建議,不僅僅是提出問(wèn)題,而不提出解決問(wèn)題的辦法。
四是認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。有許多項(xiàng)目進(jìn)展慢除外部因素外,也有我們內(nèi)部原因,包括前期工作不充分,以至于在資金下達(dá)后,變更設(shè)計(jì)或方案,調(diào)整實(shí)施地點(diǎn)等,影響到實(shí)施方案的批復(fù),進(jìn)而造成進(jìn)度慢。
二、今年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)在建涉河建設(shè)項(xiàng)目安全度汛
今年防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻,從省里已經(jīng)批復(fù)的涉河建設(shè)項(xiàng)目情況看,在建工程非常多,希望市縣、省直屬工程管理單位高度重視涉河建設(shè)項(xiàng)目的安全度汛工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)有關(guān)建設(shè)單位抓緊編制、完善度汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)河道內(nèi)在建工程建筑圍堰拆除、損毀堤防的恢復(fù)、施工機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施和人員撤離河道工作的監(jiān)管,嚴(yán)禁汛期破堤施工。
(二)河道采砂管理
2月29日,召開(kāi)了全省河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議,大勇廳長(zhǎng)做了重要
講話,會(huì)上宣讀了工作方案。為了便于大家全面掌握理解會(huì)議精神,我用這么一組數(shù)字給以概括:336941
第一個(gè)“3”,三個(gè)階段:一是專項(xiàng)打擊、二是集中檢查三是成果鞏固。
第二個(gè)“3”,河道采砂管理的三大依據(jù),一令、一意見(jiàn)、一辦法,“一令”就是省人民政府令第149號(hào)《河南省河道采砂管理辦法》,“一意見(jiàn)”就是豫水管[2013]39號(hào)文《河南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的意見(jiàn)》,“一辦法”就是豫財(cái)綜[2015]14號(hào)文,省發(fā)改、財(cái)政、水利聯(lián)合印發(fā)的《河南省河道采砂管理費(fèi)征收使用管理辦法》。
“6”就是六點(diǎn)工 ……(未完,全文共3412字,當(dāng)前僅顯示1723字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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