縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅會議上的講話8000字

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感
二、突出重點，精準發(fā)力，確�！叭r(nóng)”工作開好局起好步
三、堅定信心，強化措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
四、加強領導，強化措施，確�！叭r(nóng)”工作取得新成效
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縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅會議上的講話8000字

同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作和脫貧攻堅會議精神，研究部署我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作，動員全縣各級各部門強化責任擔當，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，推動全縣“三農(nóng)”工作不斷取得新成效，打牢全面建成小康社會堅實基礎。會議書面?zhèn)鬟_了中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作和脫貧攻堅會議精神，印發(fā)了2016年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點、農(nóng)村改革要點、“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)推進方案、脫貧攻堅工作方案四個文件的討論稿，都具有很強的針對性、操作性，可以說就是我們做好今年“三農(nóng)”的“指揮棒”“風向標”，會后，相關部門要認真吸納大家的意見建議，抓緊時間修改完善，縣委、縣政府將盡快研究下發(fā)實施。剛才，****同志分別對2015年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、扶貧工作進行了客觀總結(jié)，對2016年工作作了安排部署，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，簽訂了脫貧攻堅目標責任書，農(nóng)牧局、高仁鄉(xiāng)、紅瑞村等6個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作了很好的表態(tài)發(fā)言，目標明確，措施具體，希望大家說到做到、抓好落實。下
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了合力。尤其是在農(nóng)業(yè)“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等方面，廣大群眾積極參與、積極支持，這兩年鹽堿地改良工程力度大、效益好，成為深受農(nóng)民歡迎和期盼的惠民工程。這都是我們做好當前乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動力和直接推手。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地認識到我縣“三農(nóng)”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭，走向市場缺乏大品牌，鏈接生產(chǎn)缺乏大組織，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較弱，農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低。目前，僅有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家、農(nóng)產(chǎn)品知名品牌8個，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌還是空白。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值的潛力還很大。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展能力不強。大部分經(jīng)營方式傳統(tǒng)，種植品種繁雜，產(chǎn)品附加值不高，僅僅實現(xiàn)了機械化作業(yè)水平提高。全縣326家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事糧食生產(chǎn)216家，占到66%。經(jīng)營主體中，只有83家效益較好，占25.5%；221家保本或微利經(jīng)營，占67.8%；22家虧損，占6.7%。提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量和效益仍是當前面臨的主要問題。三是農(nóng)業(yè)基礎條件相對落后。通過實施銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良、國土整治、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，全縣農(nóng)業(yè)基礎設施有了很大改觀。但總體來看，***處于寧夏引黃灌區(qū)末梢，灌排比較困難，地力條件較差，鹽堿化程度高，全縣還有47萬畝鹽堿地和中低產(chǎn)田亟待改造。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板問題。四是農(nóng)村公共服務保障水平低。全縣1044個自然村莊，占用農(nóng)村集體建設用地13.75萬畝，分布比較零散，村莊房屋空置率平均近40%，最高的達到55%，導致公共服務設施難以配套，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍然存在。尤其是農(nóng)村居住人口老齡化問題比較嚴重，全縣農(nóng)村女55歲、男60歲以上人口達到3.2萬人，占到了農(nóng)村常住人口的近1/3，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題是今后農(nóng)村改革發(fā)展的一個重點問題。五是農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。這些年農(nóng)民收入增速雖然高于城鎮(zhèn)居民，但差距仍然很大，而且增收潛力在降低，比如新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力大，一些企業(yè)不景氣，農(nóng)民外出務工就業(yè)崗位減少，時間縮短，增收難度加大；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升且價格波動較大，農(nóng)業(yè)增效增收的難度也在加大；財產(chǎn)性收入隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進，有一定潛力，但不會立竿見影。2015年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到11299.8元，其中財產(chǎn)性收入僅為388.9元，僅占3.4%。六是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡。全縣144個行政村中只有32個村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上，還有73個村在10萬元以下，39個村在1萬元以下，基本屬于“空殼村”。村集體經(jīng)濟不強，“無錢辦事”的困境還沒有得到根本解決。
黨的十八屆五中全會提出了 “五大發(fā)展理念”，明確要求到2020年全面實現(xiàn)小康社會、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是我們做好新形勢下“三農(nóng)”工作的指揮棒和總要求。特別是今年中央一號文件，從持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力等5個方面提出了30條措施，體現(xiàn)了中央的新導向、新要求，背后蘊藏著巨大的政策紅利，為我們做好新形勢下的“三農(nóng)”工作指明了新的方向。前不久，區(qū)、市相繼召開了農(nóng)村工作會議和脫貧攻堅會議，對當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作作出明確的部署和要求，出臺了一系列促進“三農(nóng)”發(fā)展的政策措施。可以說，今年是農(nóng)村改革更加深入、“三農(nóng)”形勢更加向好的一年。只要我們把握機遇、用活政策，就一定能推動“三農(nóng)”工作在新起點上實現(xiàn)新突破。
二、突出重點，精準發(fā)力，確�！叭r(nóng)”工作開好局起好步
做好“三農(nóng)”工作，是“十三五”開局攻堅戰(zhàn)的重點部署和重要任務，也是脫貧攻堅的基礎性工作。必須牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)短腿、補齊農(nóng)村短板，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間，增強農(nóng)民群眾的獲得感、滿意度。
一要深化農(nóng)村改革，釋放發(fā)展活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題，最根本的還是要靠深化改革。要堅持問題導向、底線思維、試點先行，積極穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村各項改革創(chuàng)新，通過改革釋放“制度紅利”。要全力抓好國家級農(nóng)村綜合改革試點，第一批承擔的全國農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗 ……（未完，全文共8305字，當前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2016年全縣農(nóng)村工作及脫貧攻堅會議上的講話8000字》）