縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)（附任務(wù)分工）

縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)（附任務(wù)分工）

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，為提高深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，按照中央、省委、市委改革要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下改革工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、市委六屆十次全會(huì)和縣委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，堅(jiān)持解放思想，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以縣委七項(xiàng)要?jiǎng)?wù)為抓手，突出抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重點(diǎn)改革,全面推進(jìn)“六位一體”改革。
二、總體要求
突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出制度完善，鞏固提升已完成的改革成果，創(chuàng)新開(kāi)展一批以經(jīng)濟(jì)_改革為重點(diǎn)的改革事項(xiàng)，新?tīng)?zhēng)取一批國(guó)家、省、市改革試點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊抓實(shí)改革方案制定、評(píng)估、督察、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，力爭(zhēng)總結(jié)發(fā)現(xiàn)、復(fù)制推廣1-2項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，努力走出一條適合**縣“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游品牌化”互動(dòng)互融發(fā)展的改革之路。
三、主要任務(wù)
1.深化行政審批制度改革。建立統(tǒng)一的工商登記管理信息平臺(tái)，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，健全工商登記后續(xù)監(jiān)管制度，建立經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)
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加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，積極構(gòu)建與**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，科學(xué)編制**縣全域旅游規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃，分階段、分步驟，系統(tǒng)推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。完善電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌打造，加強(qiáng)電商企業(yè)培育和引進(jìn)，積極推進(jìn)電商示范工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。
8.深化國(guó)資國(guó)企_改革。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)戰(zhàn)略合伙人引進(jìn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。研究制定銀河化學(xué)公司深化國(guó)資國(guó)企改革總體方案，有計(jì)劃地對(duì)全資子公司改革剝離，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大。按照省、市統(tǒng)一部署推進(jìn)公車改革，出臺(tái)公務(wù)用車改革方案。
9.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)管理制度、農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估制度、抵押登記制度等配套政策，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。建立全縣農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)，全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”與財(cái)務(wù)核算集中代管制度。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程管理_改革試點(diǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn)。
10.加快新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)步伐。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，支持企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，提高農(nóng)業(yè)投入品終端銷售監(jiān)管效率，建立農(nóng)業(yè)投入品條碼銷售監(jiān)管平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成農(nóng)業(yè)投入品條碼銷售監(jiān)管系統(tǒng)。
11.健全生態(tài)資源保護(hù)制度。探索土地要素配置機(jī)制改革，建立建設(shè)用地分配掛鉤管理制度，完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同違約責(zé)任追究機(jī)制，依法嚴(yán)格查處閑置用地。創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方式，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類和處置，探索建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行**縣國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，推動(dòng)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12.加快依法治縣進(jìn)程。深化人民調(diào)解制度改革，研究制定深化“大調(diào)解”工作的意見(jiàn)，建立多元化糾紛調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系“七張網(wǎng)”建設(shè)，研究制定立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案，建立健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制、實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)信息資源整合機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制、工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。
13.推動(dòng)文化_改革。編制《**縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、多方式融合發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系，研究制定推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持基層文藝創(chuàng)作，推進(jìn)基層文化繁榮發(fā)展。
14.深化教育綜合配套改革。推進(jìn)職業(yè)教育改革，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)合作，探索政府企業(yè)社會(huì)多元化辦學(xué)模式，制定實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)。推進(jìn)德育教育改革，完善學(xué)校德育評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推廣德育教材，積極推行校內(nèi)表現(xiàn)、校外成長(zhǎng)多元評(píng)價(jià)方式，研究制定德育教育改革方案。
15.深化衛(wèi)生_機(jī)制改革。繼續(xù)推進(jìn)全面提升縣人民醫(yī)院綜合能力和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入退出機(jī)制，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題。
16.完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，研究制定勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)勞資共贏。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，整合醫(yī)療衛(wèi)生和民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快城鄉(xiāng)居保向職工養(yǎng)保轉(zhuǎn)移，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
17.完善社會(huì)治理體系。強(qiáng)化村民自治，在全縣村（社區(qū)）依法推行村規(guī)民約管理制度。完善信訪工作機(jī)制，建立信訪工作督查制度，完善信訪工作考評(píng)體系。推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，推進(jìn)戶籍、居住一元化管理，研究制定**縣戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。積極改進(jìn)社會(huì)治理方式，研究制定政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)安置幫教實(shí)施意見(jiàn)。
18.深化黨的制度建設(shè)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，有效擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，著力解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新村（社區(qū)）干部隊(duì)伍監(jiān)督管理方式，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
19.改進(jìn)黨的群團(tuán)組織工作。積極推動(dòng)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，試點(diǎn)建立群團(tuán)組織社會(huì)化服務(wù)中心，出臺(tái)群團(tuán)組織社會(huì)化服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法。
20.加強(qiáng)基層權(quán)力制約監(jiān)督 ……（未完，全文共10070字，當(dāng)前僅顯示2395字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)（附任務(wù)分工）》）