關于全縣設施農業(yè)發(fā)展情況的報告（向人大報告）

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是促進了農業(yè)種植結構的進一步優(yōu)化
二是促進了農民收入的快速增長
三是促進了農業(yè)科技的應用和推廣
二、主要工作及措施
（一）加強組織領導，靠實工作職責
（二）制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務
（三）整合項目資金，加大扶持力度
（四）強化技術指導，推行標準化生產
三、存在的問題
一是投入成本過高，任務落實難度大
二是建設過于分散，規(guī)模效應難發(fā)揮
三是生產管理滯后，建設實效不突出
四是勞動力缺乏，科學技術難推廣
五是基礎條件薄弱，群眾積極性不高
四、下一步工作思路及打算
一是提高思想認識
二是科學合理布局
三是強化監(jiān)督管理
四是加大扶持力度
五是加強鞏固提升
六是做好產銷服務
……
關于全縣設施農業(yè)發(fā)展情況的報告
——2015年*月*日在縣十七屆人大常委會第**次會議上

主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府的委托，向人大常委會報告全縣設施農業(yè)發(fā)展情況，請審議。
一、基本情況
近年來，我縣把發(fā)展設施農業(yè)作為構調整農業(yè)結和推進都市農業(yè)發(fā)展的主攻方向，緊緊圍繞總體發(fā)展思路,按照“鞏固、擴大、提升、轉型”的要求，在農民自愿發(fā)展的基礎上，不斷加大對設施農業(yè)的扶持力度,著力推進了***設施農業(yè)示范園建設，在速度、規(guī)模和效益上都取得了明顯成效，已成為全縣農村經濟發(fā)展、農民增收的重要產業(yè)之一。截止201５年，全縣設施農業(yè)面積達到2.89萬畝（日光溫室**畝、高架大棚**畝、小拱棚**畝），占全縣耕地面積的9.9%，其中**鎮(zhèn)1220畝、**鎮(zhèn)1096畝、**鎮(zhèn)12755畝、**鎮(zhèn)2749畝、**鎮(zhèn)7904畝、**鎮(zhèn)2976畝。今年，圍繞***設施農業(yè)示范園區(qū)和大棚韭黃示范基地建設，共整合涉
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施農業(yè)示范園建設納入政府年度目標管理考核體系中，縣、鎮(zhèn)、村層層分解任務，做到責任到人，措施到戶，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務。按照因地制宜、合理規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經營的發(fā)展原則，研究出臺了相關的扶持政策，制訂并實施了一系列有力措施，進一步從建設規(guī)劃、建設標準、補助范圍、管理措施等方面做了規(guī)范，每年制定《**縣***設施農業(yè)示范園區(qū)建設實施方案》，對建設任務進行了詳細分解，具體到村，落實到人，為設施農業(yè)建設工作順利開展奠定基礎。針對大棚韭黃落實難度大的問題，縣上分管副縣長和縣農牧局負責同志積極協(xié)調，動員農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)、種植大戶積極參與大棚韭黃基地建設，采用土地集中流轉、大戶承包、連片經營等模式，在**村集中落實大棚韭黃基地建設面積800畝，為下一步發(fā)展設施農業(yè)探索出了一條寶貴經驗。
（三）整合項目資金，加大扶持力度�？h上把發(fā)展設施農業(yè)作為推進都市農業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，多渠道籌措資金，每年拿出100－200萬元，并整合扶貧開發(fā)、新農村建設、農牧等項目資金，重點扶持以高架大棚為主的設施農業(yè)，最大限度地調動廣大農民群眾的生產積極性，促進設施農業(yè)快速發(fā)展。
（四）強化技術指導，推行標準化生產。根據各鎮(zhèn)、各村的種植特點,制定相應的標準化設施栽培技術規(guī)程，大力推行標準化生產技術。實行農業(yè)科技特派員制度，每鎮(zhèn)安排3-4名技術人員，進行田間技術指導，為農民提供從建棚、育苗、定植，到田間日常管理“一條龍”技術服務。積極進行科技創(chuàng)新，經過3年的摸索試驗示范，在**鎮(zhèn)成功推廣“***”技術，該技術已獲省市農業(yè)和科技部門的成果認證。目前，示范面積達到280畝，相比一般大棚，上茬瓜占據優(yōu)勢價格，下茬蔬菜占據產量優(yōu)勢，畝均比普通高架大棚收入高出5000元左右。
三、存在的問題
通過近幾年的發(fā)展，盡管我縣設施農業(yè)在加快農業(yè)結構調整，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，促進農民增收等方面發(fā)揮的作用日益明顯。但是從規(guī)模、質量、效益等方面來看，離上級的要求和群眾的期望仍有一定差距，主要有以下幾方面的困難和問題。
一是投入成本過高，任務落實難度大。設施農業(yè)是一項高投入高產出的項目，修建一幢種植面積0.8畝的日光溫室需要資金6－8萬元左右，高架大棚5000－6000元左右，此外，受到鋼材、竹竿、鐵絲、棚膜等原材料價格普遍上漲影響，加上農藥、化肥、育苗等后期費用，以及農民籌資能力有限，勞動力不足等因素，一定程度上影響了設施農業(yè)建設的積極性，任務落實相對困難。
二是建設過于分散，規(guī)模效應難發(fā)揮。通過幾年的大力發(fā)展，設施農業(yè)面積和產量有較大提高，但數量還是相對較少，普遍存在過于分散、不集中連片，相對有規(guī)模的片少，給今后技術指導，產品銷售，發(fā)揮規(guī)模效應帶來一定的困難。
三是生產管理滯后，建設實效不突出。個別鎮(zhèn)村只注重建設，不注重生產管理，導致個別村設施農業(yè)扣棚率低，對今后設施農業(yè)的發(fā)展造成不同程度的影響。
四是勞動力缺乏，科學技術難推廣。設施農業(yè)建設和生產管理勞動強度大，大部分農村青壯年外出務工，投入農業(yè)生產的勞動力嚴重缺乏，導致個別村設施農業(yè)扣棚率較低；另外，留守農民素質不高、思路守舊、科技意識差，新技術、新品種的推廣應用受到阻礙。
五是基礎條件薄弱，群眾積極性不高。**、**兩鎮(zhèn)部分村水利條件有限，季節(jié)性供水直接影響生產效益，且平均氣溫低，春季風災嚴重，發(fā)展設施農業(yè) ……（未完，全文共3620字，當前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全縣設施農業(yè)發(fā)展情況的報告（向人大報告）》）