老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、地區(qū)老年大學(xué)的現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況
二、存在的問題
1、對老年教育工作認識不到位
2、老年大學(xué)機構(gòu)不健全、經(jīng)費無保障
3、老年大學(xué)設(shè)施建設(shè)遠遠滯后
4、外約機制不健全，內(nèi)管辦法不規(guī)范
三、對策與建議
2、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)_，多方籌資，保障經(jīng)費
3、優(yōu)化環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
4、明確宗旨，不斷改進教學(xué)方法
5、搭建平臺，充分展示老年大學(xué)的成果
……
老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況調(diào)研報告

當今我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，極大地改善了人們的物質(zhì)生活，但人口老齡化的高峰時代也已來臨，我國已進入老齡社會，老年人在物質(zhì)養(yǎng)老不斷得到滿足和進步的過程中，養(yǎng)老中的精神慰藉很自然地成了人們特別是老年_的熱門議題，老年人精神需求的滿足和精神文化生活狀況直接關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量和生活滿意度。離（退）休干部是老年人中的一個特殊_，他們長期為黨和國家工作，具有的穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、豐富社會經(jīng)驗和較高的文化精神追求，在物質(zhì)養(yǎng)老不斷得到滿足的基礎(chǔ)上，老干部們在養(yǎng)老中更加注重享有精神慰藉。老年大學(xué)是伴隨著我國干部人事制度改革而出現(xiàn)的新生事物，主要是為了滿足黨政機關(guān)、事業(yè)單位離（退）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在養(yǎng)老中的精神慰藉，通過在老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，一是提高老干部適應(yīng)能力，培養(yǎng)尊嚴養(yǎng)老；二是增添老干部生活色彩，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)老；三是引領(lǐng)老干部價值取向，推動和諧養(yǎng)老。如何進一步加強地區(qū)老年教育，促進老年大學(xué)健康發(fā)展，解決老干部在養(yǎng)老中的精神文化需求，是實現(xiàn)地區(qū)離（退）休干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)的一個重大課題。為此，地委老干部局組成專題調(diào)研組采取實地查看、與老干系統(tǒng)工作人員和老干部座談討論、發(fā)放調(diào)查問卷抽樣調(diào)查等方式，對地區(qū)八縣一市老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況進行了專題調(diào)研。
一、地區(qū)老年大學(xué)的現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況
那孜巴地區(qū)現(xiàn)有離休干部364人，退休干
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娛樂手段來打發(fā)時光，長期的精神文化需求無法滿足，常被失落、孤獨、焦慮等情緒所籠罩，嚴重影響老干部的生活品質(zhì)。因此，愿意走出家門參與關(guān)心下一代等社會活動、服務(wù)社會的老干部占84.5%，想進老年大學(xué)學(xué)習(xí)的占88.3%，有48%的老干部除學(xué)習(xí)文化知識外，還想交到更多的朋友，這充分說明老干部渴望學(xué)習(xí)知識，充實精神文化生活的迫切心情。
二、存在的問題
新形勢下,我國老齡化問題日漸凸顯，而老年大學(xué)作為老干部教育的一種重要形式,能緩解老齡化帶來的壓力,促進終身教育的發(fā)展,幫助老干部繼續(xù)參與社會活動。近年來，地區(qū)老年教育工作在困難中奮進，取得一些成績，但隨著形勢的發(fā)展與變化，一些新情況、新問題急待解決，主要表現(xiàn)在：
1、對老年教育工作認識不到位。從調(diào)查情況來看，地、縣不少領(lǐng)導(dǎo)對興辦老年大學(xué)的重要性還沒有取得共識，對“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”的規(guī)定存在著模糊乃至錯誤的認識，認為老年教育是讓老年人樂一樂的娛樂教育和安慰性教育，興辦老年大學(xué)純屬多此一舉；有的把老年教育與基礎(chǔ)教育對立起來，覺得花錢辦老年大學(xué)不如辦幼兒教育和小學(xué)教育，不把發(fā)展老年教育，興辦老年大學(xué)工作列入黨委、政府工作的議事日程，特別是沒有納入國民教育的整體發(fā)展規(guī)劃，使得辦好老年大學(xué)的“人治”行為相當嚴重，常因領(lǐng)導(dǎo)人的認識和注意力的改變而改變，以致地、縣老年大學(xué)在運行中存在校舍建設(shè)尤其是編制、經(jīng)費沒有明確的標準。到目前為止，縣（市）老年大學(xué)幾乎沒有教學(xué)經(jīng)費，也沒有人員編制。同時，社會上也缺乏辦好老年教育的濃厚氛圍，對于老年大學(xué)工作只是老干系統(tǒng)一家唱戲，其他部門都沒有參與到這項工作中來，可謂孤掌難鳴。一些老年人也對上老年大學(xué)缺乏應(yīng)有的積極性，從對77名退休干部抽樣調(diào)查情況來看，有21%的退休干部認為自己已經(jīng)退休，趁現(xiàn)在身體還行，在家里做做家務(wù)，看看孫子，為子女搞好后勤保障，不愿意上老年大學(xué)。
2、老年大學(xué)機構(gòu)不健全、經(jīng)費無保障。我國當前教育發(fā)展重點在于基礎(chǔ)教育和高等教育,因此,老年大學(xué)事實上處于教育的邊緣地位,始終未得到各級教育行政部門登記備案，尚未取得辦學(xué)的法人資格，這種地位導(dǎo)致其管理_不順。隨著規(guī)模的擴大、入學(xué)對象的擴展，老年大學(xué)的經(jīng)費、人員和老年教育如何規(guī)劃發(fā)展等問題日益突出。盡管地區(qū)老年大學(xué)的發(fā)展得到了一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助，人員編制從辦校之始的一名校長、一名專職管理服務(wù)人員到目前也只增加了一名編制，沒有專職教師，人員編制明顯不足，人少事多的矛盾十分突出。雖然地區(qū)財政每年給老年大學(xué)下?lián)芙?萬余元經(jīng)費，但也僅夠老年大學(xué)外聘一般教師和保潔員以及日常辦公經(jīng)費。由于經(jīng)費有限，近幾年來，地區(qū)老年大學(xué)無力從硬件上改善教學(xué)設(shè)施，也無力從專業(yè)院校聘請專業(yè)教師開展教學(xué)，嚴重制約了老年大學(xué)的發(fā)展。而各縣市老年大學(xué)從開辦之日到現(xiàn)在一直處于“三無”（無機構(gòu)編制、無場地、無經(jīng)費）狀況，都是老干局在有限的工作人員中指派1—2名干部兼顧老年大學(xué)的管理，日常的管理和教學(xué)工作基本上是由有熱情、有一定專業(yè)知識的退休老干部和老教師義務(wù)擔任，教學(xué)管理經(jīng)費也是從縣老干局少的可憐的辦公經(jīng)費中千方百計想辦法解決一點，只能象征性地給聘請教師一些生活補助，有的縣市甚至一點補助也沒有，教師都是義務(wù)教學(xué)，流失現(xiàn)象時有發(fā)生，有時連正常的教學(xué)工作都很難保障，更不用說再拿出資金來改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境、增加教學(xué)設(shè)備、聘請高水平的教師來提高教學(xué)質(zhì)量了。這些原因造成地、縣老年大學(xué)難以再擴大規(guī)模，遠遠滿足不了廣大老年學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。
3、老年大學(xué)設(shè)施建設(shè)遠遠滯后。發(fā)展老年教育、興辦老年大學(xué)的一個重要條件就是要具備應(yīng)有的教學(xué)場地和設(shè)施，而目前地、縣老年大學(xué)在教學(xué)場地和設(shè)施上處于非常尷尬的局面。地區(qū)老年大學(xué)現(xiàn)有5間近500平方米的教室和近200平方米的排練大廳，教室都是原地區(qū)老年活動中心搬遷后留下的活動場地，房間大小不一、形狀各不相同，不是正規(guī)教室，最多可容納300余人上課，現(xiàn)有9個班500多人只能輪換上課，而且教學(xué)教具都很簡陋，一定程度上影響了老年大學(xué)的教學(xué)工作。另外，地直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位共有離退休干部2855人，周邊縣市和農(nóng)一師定居在那孜巴市的離退休干部以及一些社區(qū)老人在內(nèi)也有近3000多人，從抽樣調(diào)查情況來看，愿意參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人員范圍達79%以上，而且，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城區(qū)老年人口的數(shù)量也會越來越多，愿意參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)也肯定會增加。由于受場地限制，現(xiàn)在地區(qū)老年大學(xué)每年不得不制定相應(yīng)的招生條件，將縣市和農(nóng)一師在那孜巴市定居的離退休干部拒之門外，一定程度上打擊了這些老干部的求知欲。各縣市現(xiàn)在離退休干部少則800余人，多則3000余人，愿意參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)的人員基數(shù)很大，但目前縣市老年大學(xué)大都條件簡陋，一無校舍、二無資金，基本上都是在老干部局和老干部活動中心借用1—2間房屋開展教學(xué)活動，可以用“一兩間房子、幾張桌子和幾個凳子”來形容，采取你方唱罷我登臺的游擊式教學(xué)方式，教學(xué)設(shè)施配備的層次也很低，就連最起碼的電教設(shè)備也沒有，說起來是學(xué)校，實為簡易的活動室。現(xiàn)有的場地和設(shè)施已不符合上級對老年大學(xué)的 ……（未完，全文共7715字，當前僅顯示2709字，請閱讀下面提示信息。收藏《老年大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀和離退休干部精神文化需求情況調(diào)研報告》）