干部學習講稿：準則條例解讀1.8萬字

目錄/提綱：……
一、充分認識《準則》、《條例》修訂的背景、意義
二、準確把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容
三、深刻理解《準則》、《條例》的突出亮點
一、充分認識《準則》、《條例》修訂的背景、意義
（一）修訂的背景
（二）修訂的意義
二、準確把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容
（一）《準則》的主要內(nèi)容
（二）《條例》的主要內(nèi)容
（一）黨要管黨，從嚴治黨
（一）在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應當從重或者加重處分
（二）妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的
（三）擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定和對外發(fā)表主張的
（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實的（五）有其他對抗組織審查行為的
（三）不如實填報個人檔案資料的
（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的
三、深刻理解《準則》、《條例》的突出亮點
……
干部學習講稿：準則條例解讀1.8萬字
加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設 切實推進全面從嚴治黨
——《準則》、《條例》解讀

2015年10月18日，中共中央頒布實施了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這兩項法規(guī)的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法_條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。中央明確要求把抓好《準則》和《條例》的學習貫徹作為當前各級黨組織和全體黨員的重大政治任務。所以，圍繞著這兩部黨內(nèi)法規(guī)，今天跟大家交流三個方面的內(nèi)容：
一、充分認識《準則》、《條例》修訂的背景、意義
二、準確把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容
三、深刻理解《準則》、《條例》的突出亮點
【正文】
一、充分認識《準則》、《條例》修訂的背景、意義
（一）修訂的背景
1、黨內(nèi)自身建設出現(xiàn)不容忽視的問題
辦好中國的事情關(guān)鍵在于治黨---_必先治黨，治黨務必從嚴。我們要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。全面從嚴治黨，至關(guān)中重要。王岐山書記講到，面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼，黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失，對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發(fā)展下去，就會削弱黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎。_必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨關(guān)鍵在于嚴，在于治。嚴和治首先要有個標準，這個標準就是黨內(nèi)法規(guī)。因此為了適應全面從嚴治黨的需要，要對原來的《準則》、《條例》進行修訂。
2、這是新一屆中央領導集體對黨建認識的新飛躍
十八大以來，經(jīng)過三年的探索，中央認為組織渙散、紀律松弛只是表象，而核心問題是黨的領導弱化。如何加強黨的領導
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想信念是總開關(guān)，習總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣。沒有理想信念，理想信念不堅定，就會得軟骨病。
當前有些黨員干部理想信念不堅定，出現(xiàn)了信仰滑坡，有的甚至背離了黨的信仰。從中紀委披露的案件中我們可以發(fā)現(xiàn)，一些落馬的貪腐官員上演算命看相、求神拜佛、結(jié)交“大師”、迷信風水等戲碼。比如內(nèi)蒙古赤峰市原市長徐國元每收到一筆贓款，都要先在“佛龕”下面放一段時間，祈求平安；河北省邯鄲市國稅局原局長許建恩，把贓物連同兩座金佛裝進保險箱運回老家，埋在大樹下。案發(fā)后，他竟然反思說“不該將佛埋在地下”�，F(xiàn)實中的案例值得我們深思。
習近平總書記看到了問題的嚴重性，明確指出：馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。
第二個“必須”是必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨。
1944年9月8號，毛主席在紀念張思德追悼會上，首先說到為人民服務，從黨的七大，黨章中就規(guī)定要全心全意為人民服務，一直延續(xù)到十八大。實質(zhì)就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2013年6月啟動的黨的群眾路線教育實踐活動，主要內(nèi)容是：為民、務實、清廉。把為民作為實踐黨的群眾路線的核心內(nèi)容和根本目的，著重解決為人民服務問題。之后我們又開展了三嚴三實專題教育，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化。2015年我們召開了黨的十八屆五中全會，制定了“十三五”規(guī)劃，提出了五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，最后一個發(fā)展理念是堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉。從增加公共服務供給、實施脫貧攻堅、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等等方面提出了一系列的重大舉措，這些措施都是為了服務于人民，讓人民共享改革發(fā)展成果。從這三年來的一些列舉措，我們也可以看出，人民群眾對這一屆中央領導集體的評價是非常高的，我們黨也正是通過為人民服務來獲得黨心民心的統(tǒng)一。
第三個“必須”是必須繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的過程中形成了一套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，尤其是我們黨在20世紀40年代提出的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這三大優(yōu)良作風，在我們黨的發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視作風風建設，中央作出了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，目的就是要狠抓抓作風建設，永葆黨的生機與活力。
第四個“必須”是必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。
歷代統(tǒng)治者都信奉“霸道得天下，王道安天下”，他們所認為的“王道”就是“為政以德”。要對別人施德，實施德政，首先自己是個有德之人。所以，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，要想執(zhí)好政，就要全體黨員特別是黨員領導干部培養(yǎng)高尚的道德情操。正所謂“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格�！边@句話對全體黨員同樣適用，如果黨員干部們懂得了道德，就有了羞恥心，知道什么應該做，應該怎么做，就可以避免做錯事，自覺實現(xiàn)為政以廉，做一個道德高尚的人。
“八條規(guī)范”中有四條說的是黨員，四條說的是干部（主要指副處級以上干部）。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。
第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
前四條實際上是圍繞著公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂這四個關(guān)系，提出了共產(chǎn)黨員應有的廉潔自律的規(guī)范。
黨員領導干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
后四條是黨員領導干部廉潔自律規(guī)范，主要是針對領導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，圍繞著廉潔自律，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風四個方面，對黨員領導干部提出了更高的規(guī)范。
這八條很容易理解，但真正做到還需要我們在以后的工作生活中，加以領會。
（二）《條例》的主要內(nèi)容
新修訂的《條例》內(nèi)容是比較多的，分總則、分則、附則，共133條。
1、總則
第一章主要是對條例的指導思想、原則、和適用范圍作出規(guī)定，突出黨章意識。在這一章中，我們注意一下第四條黨的紀律處分應當堅持的原則（一）黨要管黨，從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。這一條實際是規(guī)定執(zhí)紀的規(guī)則、方式，把紀律挺在前面，抓早抓小意義并不在于處分黨員，而在于避免黨員干部不查都是好干部，一查都是階下囚的狀況，沒有中間地帶，中間地帶，組織不管、紀律不管、法律不管，我們把這個中間地帶變成帶電的緩沖區(qū)，提出這個并不是說在數(shù)量和力度上放緩反腐敗的力度，而是為了重建政治生態(tài)，實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系的正常化。以后約談、函詢都將常態(tài)化，實現(xiàn)抓早抓小，避免黨員干部受到黨紀國法的懲處。
第二章是對違紀與紀律處分總類作出規(guī)定，這個大家要知道，紀律處分有五種，最輕的是警告，接下去嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍，一個比一個重，這個沒有變化，但是體現(xiàn)了從嚴的要求，比如說警告、嚴重警告，在舊的條例中都是一年，沒有區(qū)分開來，但是在新實施的條例當中，嚴重警告是一年半，在這一年、一年半內(nèi)職務不能向重用的方向調(diào)整。
第三章第十九條規(guī)定了應當從重或者加重處分的幾種情形，其中（一）在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手的，應當從重或者加重處分。
十八大以后，我們一直強調(diào)，反腐敗重點是三種人和三個階段，重點體現(xiàn)在第19條，以前用的是“可以”從重或者加重處分，現(xiàn)在是“應當”，意思就是必須。許多違紀行為不從重，不加重不足以教育。舉一個例子，中國農(nóng)業(yè)銀行的行長張云，2015年還在打高爾夫球，還在進行高消費、購物卡，八項規(guī)定公布這么長時間了，這樣一個黨員領導干部，仍然我行我素，結(jié)果被處理了，從副部級降為正處級。12月4號，農(nóng)行發(fā)出公告，張云因個人原因，辭去中國農(nóng)業(yè)銀行行長職務。
這樣的事情，如果發(fā)生在十八大以前，那不是事，但是現(xiàn)在就是嚴重的錯誤，越往后，執(zhí)紀越嚴，要從重，加重處罰。我給大家舉一個例子，某個領導 ……（未完，全文共18382字，當前僅顯示3306字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：準則條例解讀1.8萬字》）