市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）以推動(dòng)“雙到”任務(wù)盡快落實(shí)為目標(biāo)，迅速啟動(dòng)、全面推進(jìn)
（二）以掌握情況找準(zhǔn)癥結(jié)為目標(biāo)，深入開展調(diào)查摸底工作
一是走訪核實(shí)貧困戶，解決“幫扶誰”的問題
二是了解村情民意，解決“幫什么”的問題
三是尊重當(dāng)?shù)攸h政意見，解決“怎樣幫”的問題
（三）以解決當(dāng)前突出困難為目標(biāo)，抓緊實(shí)施民生“輸血”工程
（四）以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)脫貧致富為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“造血”工程
（五）以實(shí)現(xiàn)規(guī)范長效運(yùn)作為目標(biāo)，建立完善各項(xiàng)制度機(jī)制
四是完善工作網(wǎng)絡(luò)
五是加強(qiáng)管理監(jiān)督
二、面臨的問題和困難
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)
（三）進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任
（四）進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，全民參與
……
市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
去年6月，省委省政府召開扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會(huì)議，對(duì)“雙到”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。這是我省扶貧開發(fā)工作的重大創(chuàng)新，對(duì)于新形勢(shì)下縮小_、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，我市對(duì)口幫扶**、**兩市10個(gè)縣（市），共290個(gè)貧困村，涉及貧困戶8.6萬戶，貧困人口42.1萬人。在這290個(gè)貧困村中，生產(chǎn)生活條件惡劣的達(dá)136個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的達(dá)226個(gè)，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的達(dá)256個(gè)；在涉及的貧困戶中，因缺乏勞動(dòng)力（含因殘疾等喪失勞動(dòng)力）致貧的1.4萬戶，因病致貧的1.9萬戶，因缺乏勞動(dòng)技能致貧的2.8萬戶，有1.7萬戶住的是危房，脫貧致富的難度較大。
對(duì)于省的部署要求，**市委市政府高度重視，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，立即研究部署、形成方案、建立機(jī)制、明確任務(wù)、逐項(xiàng)落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作格局。截至6月底，全市共有331個(gè)單位直接參與“雙到”工作，派駐工作組300個(gè)，共有1740名各級(jí)干部駐村，
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貧效果好不好、質(zhì)量高不高，很重要的是看能否掌握真實(shí)情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)。這是實(shí)施“靶向療法”、“辨證論治”的基礎(chǔ)和前提。為此，我們把前期的調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)了對(duì)扶貧對(duì)象情況的了解掌握。一是走訪核實(shí)貧困戶，解決“幫扶誰”的問題。通過挨家挨戶走訪慰問，全面掌握了貧困戶家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、種養(yǎng)技能等第一手資料，核定幫扶對(duì)象，填寫《幫扶記錄卡》，建立幫扶檔案；二是了解村情民意，解決“幫什么”的問題。通過召開鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表和貧困戶代表等各個(gè)層面的座談會(huì)，全面了解村情民意，商討脫貧致富良策；三是尊重當(dāng)?shù)攸h政意見，解決“怎樣幫”的問題。通過與當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委政府、扶貧部門和掛扶村“兩委”充分磋商，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面分析致貧原因、科學(xué)制定脫貧達(dá)標(biāo)方案。目前，相關(guān)部門已全部完成** 、** 10個(gè)縣（市）290個(gè)掛扶村基本資料信息的電腦錄入工作，建立了幫扶動(dòng)態(tài)管理檔案，為今后全面實(shí)施幫扶項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
（三）以解決當(dāng)前突出困難為目標(biāo)，抓緊實(shí)施民生“輸血”工程。
經(jīng)過調(diào)查了解，部分貧困戶、貧困村在基本生活條件上存在突出問題，亟需加以解決。針對(duì)這一情況，我們按照“急事急辦”的原則，立即登記匯總、制定方案，動(dòng)員各方面力量籌資資金，組織社會(huì)捐贈(zèng)，迅速實(shí)施了一批“輸血”工程。截至目前，全市共投入危房改造資金1931萬元，改造貧困戶危房3722戶；修建村道161公里，完成飲水、排污排澇、文體衛(wèi)等項(xiàng)目87個(gè)，累計(jì)投資1432萬元；修建農(nóng)田水利項(xiàng)目63個(gè)，灌溉機(jī)井237口，累計(jì)投資1880萬元；發(fā)動(dòng)干部職工捐款代交低保醫(yī)保金29萬元，捐贈(zèng)慰問金和各類生活物資361萬元；實(shí)施捐資助學(xué)項(xiàng)目35個(gè)，捐助資金302萬元，捐贈(zèng)圖書、電腦、教學(xué)設(shè)備等折款380萬元，得到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。
最近，** 市遭遇特大暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)情嚴(yán)重。** 市委、市政府和全市人民對(duì)此高度關(guān)注，我市派駐** 5縣及各駐村“雙到”工作組迅速參與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)，首批捐贈(zèng)救災(zāi)資金357萬元。在6月30日的“**扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)中，全市廣大干部群眾踴躍捐款，共募捐資金1.2億元，這些資金主要將用于我市在** 、** 的“雙到”扶貧工作。
（四）以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)脫貧致富為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“造血”工程。實(shí)施“雙到”工作，最根本的還是要通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增強(qiáng)“造血”能力，使貧困村和貧困戶真正走上“脫貧致富”之路。為此，我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧擺到“雙到”工作的突出位置，注意調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性，組織引導(dǎo)***、***、**等廠商和零售商家到** 、** 投資合作，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，由企業(yè)提供優(yōu)惠種苗、飼料、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，開展運(yùn)輸、銷售等相關(guān)配套服務(wù)，由扶貧對(duì)象負(fù)責(zé)生產(chǎn)，建立起一種新型的農(nóng)業(yè)“來料加工”、“三來一補(bǔ)”的發(fā)展模式和扶貧模式。**書記在** 調(diào)研時(shí)，對(duì)** 通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的方式給予了充分肯定。目前，我市企業(yè)在** 、** 的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共21個(gè)，包括澳洲油茶種植基地、萬畝檸檬種植基地、火龍果種植基地、肉雞養(yǎng)殖基地、萬畝蠔田養(yǎng)殖基地、對(duì)蝦養(yǎng)殖基地等，累計(jì)投資3714萬元，其中僅** 市水產(chǎn)公司等企業(yè)投資建設(shè)的萬畝蠔田養(yǎng)殖基地，首期投資就達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)可使當(dāng)?shù)?287人穩(wěn)定脫貧致富。
（五）以實(shí)現(xiàn)規(guī)范長效運(yùn)作為目標(biāo)，建立完善各項(xiàng)制度機(jī)制。一是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，市四套班子22名市領(lǐng)導(dǎo)、27名正副秘書長，分別掛點(diǎn)聯(lián)系** 、** 10個(gè)縣（市），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“雙到”工作；二是建立“雙到”工作責(zé)任制，將“雙到”工作列入《市政府主要工作責(zé)任制考核范圍》，對(duì)分管市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、進(jìn)度安排、完成時(shí)間和考評(píng)辦法作出明確規(guī)定；三是建立派駐工作組機(jī)制，290個(gè)駐村工作組和10個(gè)市級(jí)工作組，與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T一起，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、靠前指揮；四是完善工作網(wǎng)絡(luò)。各掛點(diǎn)單位都成立了“雙到”工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派工作人員，保持了政令暢通、信息互動(dòng)，構(gòu)建了“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)——市、區(qū)對(duì)口辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——市派工作組靠前指揮——掛點(diǎn)單位組織實(shí)施”的五級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，并與** 、** 扶貧部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度；五是加 ……（未完，全文共4506字，當(dāng)前僅顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況匯報(bào)》）