市食藥監(jiān)局向市人大常委會(huì)的工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、食品監(jiān)管基本情況
（一）食品企業(yè)情況
（二）食堂基本情況
（三）行政許可情況
（四）執(zhí)法辦案情況
（五）抽樣檢測(cè)情況
（六）舉報(bào)投訴情況
（七）集中銷毀情況
二、新《食品安全法》宣傳情況
三、食品安全監(jiān)管工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視喚起新動(dòng)力
（二）食藥監(jiān)管形成新機(jī)制
（三）源頭_擰緊新鏈條
（四）監(jiān)管工作開創(chuàng)新思路
（五）創(chuàng)建促成監(jiān)管新活力
（六）日常監(jiān)管體現(xiàn)新舉措
（七）推行行政審批新模式
（八）懲治假冒偽劣新突破
（九）依法行政得到新規(guī)范
（十）助推食品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
四、監(jiān)管工作中存在的不足和問題
（一）食品源頭難監(jiān)管
（二）日常監(jiān)管有漏洞
（三）“四小”商販監(jiān)管難
（四）非法宣傳令人憂
（五）辦理證件困難多
（六）隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)重
五、下一步工作打算
（一）“123456”開啟食藥監(jiān)管新局面
……
市食品藥品監(jiān)督管理局向市人大常委會(huì)的工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題。今年4月6日以來，市人大組建工作專班，對(duì)全市的食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行了專題詢問，這充分體現(xiàn)了你們對(duì)人民群眾的飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和孜孜不倦的精神。食藥監(jiān)局組建以來，我們按照習(xí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以保障人民群眾的飲食用藥安全為己任，認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。2015年，我市的食品藥品監(jiān)管工作被州委、州政府綜合考評(píng)為全州第一名，同時(shí)我局被州食藥監(jiān)局綜合考評(píng)為全州第一名。省局李昌海局長(zhǎng)去年來**檢查工作說：**的食品藥品安全監(jiān)管工作“改革有魄力，監(jiān)管有威力，工作有活力”。去年10月15日，省局黨組成員、總工程師朱與杰在市委中心學(xué)習(xí)組作報(bào)告時(shí)說：“**市局是全省食品藥品監(jiān)管工作的一面旗幟�！边@無疑是對(duì)市委、市人大、市政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食藥監(jiān)管工作高度重視的充分肯定。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、食品監(jiān)管基本情況
（一）食品企業(yè)情況。通過多次拉網(wǎng)式摸底排查，我們基本掌握了全市食品（酒類）、保健食品的基本情況，目前，我市實(shí)有食品生產(chǎn)企業(yè)99家，生產(chǎn)許可證107張；有小作坊722家（登記備案108家、無證614家）；有餐飲服務(wù)單位2927家（有證
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略899字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
案查處29件,罰款金額35.6萬元。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)待職業(yè)打假申請(qǐng)的4件復(fù)議案件，認(rèn)真落實(shí)了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,市財(cái)政每年預(yù)算15萬元作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金，目前已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)近兩萬元。
（七）集中銷毀情況。每年的“3.15”期間，我們都在東門無害化垃圾處理場(chǎng)開展了集中銷毀活動(dòng)，近三年來，累計(jì)銷毀假冒偽劣、過期變質(zhì)食品18噸，價(jià)值金額100余萬元。今年3月19日，在土家牧業(yè)公司無害化處理場(chǎng)集中銷毀了近兩年來在全市范圍內(nèi)查獲的不合格冷凍肉2000余斤。
二、新《食品安全法》宣傳情況
新機(jī)構(gòu)組建以來，我們采取多渠道、多層次的措施對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員和監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行了培訓(xùn)，一是通過派出去、請(qǐng)進(jìn)來、專家講座、師徒結(jié)對(duì)、典型引導(dǎo)、法制夜校等方式對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。二是以市局編印的培訓(xùn)資料為教材，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是翻印新《食品安全法》單行本4萬冊(cè)，在市直各單位設(shè)置宣傳專欄400多版，組織集中學(xué)習(xí)、研討3場(chǎng)次，張貼標(biāo)語3000多條，發(fā)放宣傳手冊(cè)資料15000余份，同時(shí)，以監(jiān)管人員、機(jī)關(guān)干部、監(jiān)管對(duì)象、普通群眾四個(gè)_為平臺(tái)，在全市開展新食安法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。特別是毛壩鎮(zhèn)把新《食品安全法》制作成快板的形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了新《食品安全法》的影響面，使新《食品安全法》做到家喻戶曉，人人明白。四是10月15日，市委中心組召開集中學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)新修訂的《食品安全法》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。會(huì)議邀請(qǐng)省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、總工程師朱與杰，作了題為《鑄就食品藥品公共安全的銅墻鐵壁》的輔導(dǎo)講座，對(duì)食品安全法作了解讀，參學(xué)人數(shù)1萬多人。以食藥監(jiān)所為單位，每年對(duì)監(jiān)管對(duì)象培訓(xùn)達(dá)到兩次以上。
三、食品安全監(jiān)管工作開展情況
新的食藥監(jiān)局組建以來，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心，殫精竭慮，忘我工作，日常監(jiān)管工作成效顯著。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視喚起新動(dòng)力。
市委市政府始終把食品藥品安全監(jiān)管工作當(dāng)作大事來抓，盡可能地為我們解決一些實(shí)際問題，一是全額預(yù)算了監(jiān)管經(jīng)費(fèi)；二是按照組織程序，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長(zhǎng)的待遇問題；三是基本解決了各所的辦公場(chǎng)所問題；四是基本配齊監(jiān)管力量；五是在省州局的大力支持下，配備了執(zhí)法服裝和快檢設(shè)備；六是投資2500萬元建成了武陵山區(qū)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，核定該中心為全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位，核定主任1名、副主任3名、編制為35人；七是新核定了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、酒類管理、肉及肉制品管理事業(yè)編制16名，整個(gè)系統(tǒng)的編制由原來的134名，增加到150名，壯大了我市食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍。
（二）食藥監(jiān)管形成新機(jī)制。
我們建立健全了機(jī)關(guān)管理制度和督查機(jī)制。建立了現(xiàn)場(chǎng)核查和GSP認(rèn)證檢查員庫(kù)，建立了學(xué)校校(園)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,市場(chǎng)肉及肉制品監(jiān)管長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,投訴舉報(bào)機(jī)制,流動(dòng)廚師黑名單制。建立了14個(gè)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，建立了yq監(jiān)測(cè)制度。制定了一系列食品藥品安全監(jiān)管方案。制作了食品藥品日常監(jiān)管模板。每年都與監(jiān)管對(duì)象簽訂食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書，聘請(qǐng)村組食品藥品安全協(xié)管員600多人，各所對(duì)監(jiān)管對(duì)象基本建立了一戶一檔一冊(cè)。
（三）源頭_擰緊新鏈條。
食品安全是管出來的，更是產(chǎn)出來的，源頭_至關(guān)重要，我們把這一環(huán)節(jié)擺在監(jiān)管之首。我們建立了從田間到餐桌的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強(qiáng)了食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥、獸藥。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等建立完善相關(guān)制度，規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品使用、動(dòng)植物病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈等記錄。全面推廣使用“一票通”和零售市場(chǎng)全面索取“一票通”，建立健全了食用農(nóng)產(chǎn)品追溯鏈條，把住了食品入口安全的第一關(guān)。　　
（四）監(jiān)管工作開創(chuàng)新思路。
一是全力保障重要活動(dòng)。保障了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的各次會(huì)議，保障了**市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省委第三巡視組進(jìn)駐**期間、恩施州首屆青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)游泳比賽、湖北省第十三屆“綠滿荊楚”全省地方春節(jié)文藝節(jié)目展評(píng)頒獎(jiǎng)活動(dòng)、第二屆亞洲跨學(xué)科巖溶學(xué)術(shù)會(huì)議等30多次重大活動(dòng)的飲食安全。
二是全力跟蹤重點(diǎn)單位。每年對(duì)全市學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行了春秋兩季食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面排查，確保了全市學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)的食品安全。跟蹤監(jiān)管農(nóng)村集體就餐，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的監(jiān)管。跟蹤監(jiān)管建筑工地食堂，跟蹤監(jiān)管高速服務(wù)區(qū)的食品安全。
三是全力把守旅游景區(qū)。以旅游景區(qū)食品安全為重點(diǎn)，采取“哨所式”監(jiān)管，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處食藥監(jiān)所對(duì)每一家餐館固定一名食品安全執(zhí)法人員為“監(jiān)管哨”，每一個(gè)景區(qū)由稽查大隊(duì)安排一個(gè)中隊(duì)為本景區(qū)的食品安全“流動(dòng)哨”，另外由市局相關(guān)股室組建“暗訪哨”進(jìn)行暗訪，把守住騰龍洞、蘇 ……（未完，全文共10610字，當(dāng)前僅顯示2524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市食藥監(jiān)局向市人大常委會(huì)的工作匯報(bào)》）