在芷江縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在2016年芷江縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下圍繞“一個(gè)中心、四個(gè)芷江”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一核兩廊四心四組團(tuán)”的區(qū)域布局，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局�，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的意見。
一、珍視工作成績(jī)，提振發(fā)展信心
一年來，全縣上下堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)芷江”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。
一是全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。圍繞“四個(gè)全面”總體戰(zhàn)略和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)，把全面建成小康社會(huì)作為“頭號(hào)工程”來抓，全面建成小康24項(xiàng)指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)程度超過80%的有18項(xiàng)，其中有11項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到100%；有6項(xiàng)難點(diǎn)指標(biāo)取得突破，全面小康實(shí)現(xiàn)程度由2014年的77.2%預(yù)計(jì)提高到2015年的85.1%；堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，大力推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)_改革、政府職能轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為重點(diǎn)的全面深化改革，已初見成效；堅(jiān)持循序漸進(jìn)，大力推進(jìn)以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法為重點(diǎn)的法治芷江建設(shè)，已形成氛圍；堅(jiān)持一以貫之，不斷推進(jìn)以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的黨的全面建設(shè)，正日漸深入、形成常態(tài)。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面回升向好。圍繞“十二五”收關(guān)發(fā)展目標(biāo)和小康指標(biāo)，扎實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)
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關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要講話精神，制定了“一看五評(píng)法”精準(zhǔn)識(shí)貧、動(dòng)態(tài)管理體系；出臺(tái)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的《總體方案》《考核辦法》和《實(shí)施細(xì)則》；投入了財(cái)政扶貧資金5315萬元，整合了行業(yè)部門資金1.38億元，啟動(dòng)了“十個(gè)到村到戶”，實(shí)施了252個(gè)扶貧項(xiàng)目；結(jié)合“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，組織了4200名縣鄉(xiāng)干部對(duì)貧困戶進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，制定幫扶措施1.8萬余條，幫助5339戶17963人實(shí)現(xiàn)脫貧。
四是深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。明確了9大類41項(xiàng)改革任務(wù)，出臺(tái)了改革“1+3”文件，研究了政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)改革、信訪工作制度改革等9個(gè)重大改革方案。目前，41項(xiàng)具體改革任務(wù)已完成31項(xiàng)，其余10項(xiàng)按既定要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。其中，政府機(jī)構(gòu)改革共減少機(jī)構(gòu)22個(gè)，目前設(shè)置政府工作部門22個(gè)，人員班子已明確到位，正在按新的“三定”方案開始運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革撤并10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模為9鎮(zhèn)9鄉(xiāng)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)改革已于今年1月5日成功頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)證書。
五是城市品位實(shí)現(xiàn)新提升。以打造“知名文化生態(tài)旅游勝地”為目標(biāo)，將整個(gè)城區(qū)作為5A級(jí)景區(qū)來打造，對(duì)高速公路沿線的綠化進(jìn)行了提質(zhì)改造，完成了迎賓路、飛虎路、舞水路等城區(qū)干道建設(shè)，初步形成了“五縱四橫”的城市路網(wǎng)格局。以節(jié)會(huì)活動(dòng)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，全面實(shí)施了縣城“美化、綠化、亮化”提質(zhì)改造工程，城市面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾生活環(huán)境、條件大為改善，滿意度大幅提升。同時(shí)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城。
六是民生改善取得新進(jìn)展�？朔�(cái)政困難的壓力，全力保障城鄉(xiāng)民生支出。全年各項(xiàng)民生支出18.6億元，占公共預(yù)算支出的79.89%，同比增長(zhǎng)20.7%，有效保證了全縣城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等事業(yè)的發(fā)展，為提高群眾生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件。重點(diǎn)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，完成城鎮(zhèn)保障性住房1203套，改造農(nóng)村危舊房1956戶。同時(shí)，深入推進(jìn)“平安芷江”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入開展消防、交通、食品、藥品等方面的安全教育、監(jiān)督管理工作，群眾安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。2015年，綜治民調(diào)排名全省第21名，全市第3名，創(chuàng)歷年來最好民調(diào)成績(jī)。
七是黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。高標(biāo)準(zhǔn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化 “宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”作風(fēng)大整治，暢通干部能上能下渠道，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在老百姓身邊的腐敗。全面抓好基層黨建工作，用抓項(xiàng)目的力度推動(dòng)黨建責(zé)任落地，用啃“硬骨頭”的精神抓好黨建整改，用服務(wù)群眾的理念打造黨建“特色品牌”，得到了中組部《黨建研究》工作座談會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、中組部暗訪組的充分肯定。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)決定干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，綜合運(yùn)用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育階段成果、績(jī)效考核結(jié)果、群眾來信來訪等情況，選準(zhǔn)用好干部，初步形成了“風(fēng)清、氣正、心齊”的政治生態(tài)。
一年來，縣委堅(jiān)持總攬全局協(xié)調(diào)各方，大力支持縣人大及其常委會(huì)依法討論決定重大事項(xiàng)；大力支持縣政協(xié)圍繞發(fā)展大局開展工作；深入推進(jìn)“同心工程”，統(tǒng)籌加強(qiáng)民族、z-教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作；支持工青婦等群團(tuán)組織認(rèn)真履職、發(fā)揮作用；嚴(yán)格落實(shí)黨管_態(tài)責(zé)任；加強(qiáng)黨管武裝工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；綜治維穩(wěn)、普法依法治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等工作卓有成效，榮獲省、市先進(jìn)。
2015年的合力攻堅(jiān)，為“十二五”發(fā)展贏得了圓滿收官�；仡欉^去的五年，我們深刻地感受到，這五年，是重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破、綜合實(shí)力不斷壯大的五年；也是芷江發(fā)展最快、變化最大、人民群眾受益最多的五年。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值89.31億元，是2010年的1.87倍，年均增速9.8%；人均GDP2.5萬元，是2010年的1.8倍，年均增速12.2%；公共財(cái)政收入6.46億元，是2010年的2.28倍，年均增速17.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18536元，農(nóng)村居民人均可支配收入6427元，分別是2010年的1.78倍和1.86倍。
這些成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，離不開全縣廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線的廣大黨員干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。比如，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、短板偏多、市場(chǎng)主體不強(qiáng)，提質(zhì)增效、追趕跨越的任務(wù)相當(dāng)艱巨；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而又緊迫；_機(jī)制制約仍然相當(dāng)突出，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次矛盾仍未消除；全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)；部分干部思想僵化、觀念陳舊、作風(fēng)不實(shí)、激情不高、執(zhí)行力不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、把握當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇。
從國(guó)家層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，有效供給不足和有效需求乏力并存 ……（未完，全文共11545字，當(dāng)前僅顯示2746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在芷江縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）