在全市村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提高思想認識，積極穩(wěn)妥地推進村“兩委”換屆工作
二、進一步強化責任意識，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
三、注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村“兩委”換屆選舉工作
四、進一步嚴明紀律，狠抓落實，確保村“兩委”換屆工作圓滿完成
一要嚴明紀律，堅決維護換屆工作的嚴肅性
二要嚴肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守換屆紀律
三要嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣
……
在全市村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

同志們：
以今天的會議為標志，全市村“兩委”換屆選舉工作就正式啟動了。這是2016年的一項重要工作和政治任務(wù)，中央、省、市對這項工作高度重視，昨天省、市相繼召開了視頻會，進行了全面部署。市里會議之后，我們立即召開了市委常委會議，對相關(guān)工作進行了安排。在這里，我就做好全市村“兩委”換屆工作強調(diào)四點意見。
一、進一步提高思想認識，積極穩(wěn)妥地推進村“兩委”換屆工作
按照上級統(tǒng)一部署，我市村“兩委”換屆工作從現(xiàn)在起到5月中旬全面結(jié)束。各級黨組織一定要以高度負責的精神，提高認識，全力以赴保證全村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進。
首先要充分認識換屆工作的重要性。村“兩委”換屆是全市農(nóng)村政治生活中的一件大事，也是擺在市委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的頭等大事。村黨組織和村民委員會是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)，最終要靠村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾去完成；農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉最終要靠村級組織帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn)；防火防汛抗旱等戰(zhàn)役，必須依靠村干部帶領(lǐng)群眾去打贏。實踐證明，哪個村的班子有凝聚力、
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略769字，正式會員可完整閱讀）……　
，要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委旗幟鮮明地提出強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持先黨支部后村委會換屆，三屆的實踐證明我們的做法是正確的。只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠各級黨的組織，才能夠解決換屆選舉中一些復(fù)雜問題和突發(fā)事件。
第二，要層層落實責任。市委按照黨建責任制分工，繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組的辦法，切實落實換屆責任。這次換屆，我是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記是直接責任人，副書記、組織委員是具體責任人。各黨委書記要親自督戰(zhàn)，靠前指揮。各督導(dǎo)組和相關(guān)工作人員，要各司其職、各負其責。
第三，要準確把握政策要求。村級換屆工作程序復(fù)雜，涉及面廣，社會關(guān)注度高。有的同志缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗，不少同志沒有從事過村“兩委”換屆工作，會后要對工作人員進行認真培訓(xùn)。所有參與這次村“兩委”換屆選舉工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，你們到基層去指導(dǎo)工作，作出的決策能否正確合法，取決于你們對換屆工作各項法規(guī)政策的把握程度，希望大家克服麻痹思想，切不可掉以輕心，從頭學(xué)、用心學(xué)，學(xué)懂、學(xué)透，活學(xué)、活用，正確解答基層黨員群眾的咨詢，準確叫停不符合規(guī)定的操作、正確處理各種問題。
第四，要嚴明工作紀律。這次村黨支部換屆要在年前結(jié)束，可以說時間緊、任務(wù)重。從今天開始，所有的工作人員一定要到崗到位，發(fā)揚5+2、白+黑的工作作風，全力以赴抓好村“兩委”換屆選舉工作。在這期間，無論哪個單位負責人有特殊事情都要跟我和國棟市長請假，要和組織部打招呼，不能擅離職守，更不能玩忽職守，要在處理好年終歲尾各項收尾工作的同時，騰出主要精力抓好這項工作，要分清主次，這項工作抓好了，一管三年，希望大家要認清這個理。各督導(dǎo)組和工作人員要嚴格要求自己，加強工作紀律，禁止接受“吃、請”和借機向基層“要、報”等行為，樹立良好的機關(guān)干部形象。
第五，要完善工作制度。建立周報制度和日報制度，實行特事特報，為市委決策及時提供基礎(chǔ)情況。要建立舉報查處制度，市紀檢委牽頭負責，確保黨員群眾在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。公安部門要召開專門會議，對換屆選舉期間可能出現(xiàn)的黑惡_或其他不良_嚴厲打擊，營造出一個安全的選舉環(huán)境。要建立信訪接待制度，組織部、民政局和信訪局要積極做好信訪工作，對來信來訪及時調(diào)查、妥善答復(fù)、依法處理，不能推諉敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾，要把問題消化在基層。
三、注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好村“兩委”換屆選舉工作
我認為在換屆工作中具體要把握好三個環(huán)節(jié)：
第一，嚴格按程序操作，堅持依法辦事。村“兩委”換屆選舉政策性、程序性都很強，需要嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴密的程序、嚴格的操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要更加嚴格地依法辦事，更加嚴格地按程序選舉。絕不能怕麻煩，圖省事，這里強調(diào)一點，就是在換屆中，該給黨員群眾的權(quán)利一項也不能留，法定的程序一項也不能變，規(guī)定的步驟一步也不能少，否則，哪里出現(xiàn)問題就追究哪里責任，誰出問題誰負責。大家可參照換屆流程圖來操作，保證換屆程序不錯不漏。要完善防范監(jiān)督措施，對村民選舉委員會推選、村民登記、投票委托、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督、錄影監(jiān)控。
第二，嚴把候選人標準，選優(yōu)配強村“兩委”班子。要樹立正確的的用人導(dǎo)向。換屆選舉成功的重要標志是選出一個好班子，一批好干部，特別是一個好支部書記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴�，審慎操作，真正把那些思想政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、群眾反映好、作風民主、工作務(wù)實、善于做群眾工作全力為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進村級干部隊伍。要注重改善班子結(jié)構(gòu)。確定換屆人選時，要從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等多方面進行考慮，抓住換屆選舉這一契機，進一步化解班子矛盾，改善班子結(jié)構(gòu)。那些缺乏團結(jié)精神和大局意識、互相拆臺造成內(nèi)耗的村干部要調(diào)整出干部隊伍。要積極推行村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，降低村級組織管理成本。要注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選拔村“兩委 ……（未完，全文共4273字，當前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話》）