在全區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，聽了督查辦、發(fā)改局關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的匯報(bào)，黨建編制人事等11個(gè)方面關(guān)于明年發(fā)展思路、預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施的匯報(bào)，發(fā)改局關(guān)于明年項(xiàng)目建設(shè)、典型培育工作計(jì)劃的匯報(bào)。總體上感覺，今年各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的考核結(jié)果，客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)、公正的反應(yīng)了各單位一年來的工作；各方面提出的明年思路比較清晰，重點(diǎn)比較突出，措施比較具體，但也存在重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模不大，計(jì)劃培育的典型較小、缺乏特色等問題。會(huì)上，陳書記還要作重要講話，希望大家按照要求，對(duì)各自工作再研究、再謀劃，對(duì)項(xiàng)目典型再論證、再確定，并從現(xiàn)在開始著手，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，在發(fā)展謀劃上要有大手筆
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任重大。審視明年發(fā)展形勢(shì)，我區(qū)加快發(fā)展的有利條件很多。第一，我區(qū)具有加快發(fā)展的難得機(jī)遇。12月18日—21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持有效投資力度、實(shí)行減稅政策、加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、精準(zhǔn)幫扶特定人群特殊困難，等等，成為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。12月20日至21日召開的中央城市工作會(huì)議提出，在中西部地
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發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)、群眾發(fā)展期望等因素，把可能性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一起來，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，既銜接2020年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又要充分考慮我區(qū)發(fā)展實(shí)際。原則上明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于市上增速，一些有基礎(chǔ)、條件具備的指標(biāo)要高于全市增速，但要實(shí)事求是、切實(shí)可行、經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。三要突出謀劃的精準(zhǔn)性。就是要把國家和省市相關(guān)政策研究深、研究透，把我區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)研究深、研究透，特別是面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大、綜合實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)居民收入不高等困難挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、影響發(fā)展的難點(diǎn)問題和矛盾增多等制約因素，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力、破解矛盾、補(bǔ)齊短板的思路，把如何穩(wěn)增長，增強(qiáng)發(fā)展的整體性；如何促改革，培育新的發(fā)展動(dòng)力；如何調(diào)結(jié)構(gòu)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力；如何轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益；如何補(bǔ)短板，促進(jìn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；如何兜底線，保障和改善民生，等等，一一進(jìn)行認(rèn)真研究，充分體現(xiàn)到明年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和工作舉措之中。
二、突出項(xiàng)目建設(shè)，在加快發(fā)展上要有大突破
發(fā)展不足，關(guān)鍵是投資不足。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基礎(chǔ)在于項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要把促投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面謀劃建設(shè)項(xiàng)目。
一要圍繞政策導(dǎo)向謀劃建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究國家和省市重大戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、穩(wěn)增長措施，深入分析我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)政策支持的方向和重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目列入國家和省市投資計(jì)劃。要在建立“十三五”項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的基礎(chǔ)上，篩選出質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深度謀劃和推進(jìn)，對(duì)照項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)能評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行歸納梳理，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，真正把項(xiàng)目謀深、謀實(shí)、謀具體，切實(shí)提高項(xiàng)目的成熟度。要積極適應(yīng)國家投資方式的重大轉(zhuǎn)變，積極向上匯報(bào)銜接，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)做好專項(xiàng)建設(shè)債券基金項(xiàng)目、財(cái)政支持易地扶貧搬遷項(xiàng)目等政府投資項(xiàng)目的申報(bào)爭取工作，力爭盡可能多的獲批；已經(jīng)獲批的項(xiàng)目務(wù)必明確責(zé)任主體，落實(shí)配套自籌資金，及早開工建設(shè)，按期全面建成。
二要圍繞補(bǔ)齊短板謀劃建設(shè)項(xiàng)目。省委十二屆十四次全委會(huì)議就我省全面小康建設(shè)，提出了“一步都不能遲、一項(xiàng)都不能丟、一個(gè)都不能少”的目標(biāo)要求。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，歷史欠賬較多，發(fā)展短板問題比較明顯。各級(jí)各部門要緊盯全面小康各項(xiàng)工作任務(wù)，清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)、社會(huì)保障、人居環(huán)境等全面小康的短板問題，以補(bǔ)求進(jìn)，進(jìn)中趕超，在補(bǔ)齊短板中全面推進(jìn)。要聚焦補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)交通、水利、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及道路交通、排水防澇、污水處理、垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要聚焦補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)利用、培育壯大、改造提升多策并舉，全力抓好峽門新型建材工業(yè)集中區(qū)、隴東能源化工基地KK項(xiàng)目區(qū)和鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園“兩區(qū)兩園”建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)鏈增效、延伸增值。要聚焦補(bǔ)齊民計(jì)民生短板。堅(jiān)持惠民利民富民安民導(dǎo)向，全力改善基本民生，重點(diǎn)保障底線民生，及時(shí)解決熱點(diǎn)民生，重點(diǎn)實(shí)施一批上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、飲水、行路、住房等方面的民生工程，織密織牢民生保障網(wǎng)，努力提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
三要圍繞精準(zhǔn)扶貧謀劃建設(shè)項(xiàng)目。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，是重大政治任務(wù)。各級(jí)各部門要在確保完成今年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全區(qū)基本脫貧的前提下，全面落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距不足，從思路優(yōu)化調(diào)整、幫扶計(jì)劃制定、項(xiàng)目銜接爭取、推進(jìn)措施落實(shí)、機(jī)制載體創(chuàng)新等方面，精心謀劃好明年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。尤其要按照習(xí)總書記指出的發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的“五條路子”，緊扣扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，圍繞補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、公共服務(wù)短板、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱項(xiàng)，及時(shí)對(duì)接國家和省市脫貧攻堅(jiān)政策，重點(diǎn)實(shí)施易地扶貧搬遷、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、特色富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)配套等項(xiàng)目，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
四要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃建設(shè)項(xiàng)目。我區(qū)旅游、商貿(mào)、牛果菜特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了一定規(guī)模，具有了一定優(yōu)勢(shì)。但總體上來看，旅游業(yè)仍處于由門票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，商貿(mào)業(yè)層次仍然偏低，牛果菜產(chǎn)業(yè)整體處于培強(qiáng)階段。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把旅游、商貿(mào)、肉牛、果品、蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，精深精細(xì)謀劃實(shí)施一批綜合效益好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，持之以恒地推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。旅游業(yè)要圍繞打造全國文化旅游養(yǎng)生第一地，突出抓好大景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、 ……（未完，全文共7545字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議上的講話》）