目錄/提綱:……
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個十分重要的戰(zhàn)略高度
(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個前所未有的政治高度
(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升成為保障改善民生的責任和使命
二、圍繞“扶持誰”,突出重點,精準發(fā)力
(一)認真開展精準再識別工作
(二)科學謀劃脫貧攻堅計劃
(三)切實強化社會監(jiān)督
三、圍繞“怎么扶”,科學謀劃,因戶施策
(一)抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧
(二)抓好就業(yè)扶貧
(三)抓好基礎設施扶貧
(四)抓好教育醫(yī)療扶貧
(五)抓好社會保障兜底扶貧
四、圍繞“誰來扶”,明確主體,落實責任
(一)各級干部要帶頭幫助扶貧
(二)廣大企業(yè)家要主動扶貧濟弱
(三)發(fā)揮科技、人才幫扶作用
(四)貧困家庭子女要敬老盡孝
(五)貧困人員要自強不息
……
在全市扶貧開發(fā)工作培訓會議上的講話
(2016年6月23日)
同志們:
剛才,我們召開了全市脫貧攻堅工作推進會議。下面,讓大家留下來繼續(xù)開培訓會,主要目的就是進一步貫徹落實中央、省、**市扶貧開發(fā)工作會議精神,特別是習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的
講話精神,
動員全市上下特別是廣大基層干部進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當,以大局的視角認視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā)、以有力的舉措推進扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。下面,就抓好全市的脫貧開發(fā)工作,我講四個方面的內(nèi)容。
一、圍繞“如何看待扶貧工作”的問題,要認真審視扶貧開發(fā)面臨的新形勢新任務,進一步增強脫貧攻堅的責任感和緊迫感
當前,打好脫貧攻堅戰(zhàn)既是重大的政治問題、經(jīng)濟問題,也是重大的社會問題、民生問題,事關(guān)全面小康,事關(guān)發(fā)展大局,必須提高認識,形成共識,加快推進。
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個十分重要的戰(zhàn)略高度。黨的十八大以來,黨中央把扶貧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點,擺到了前所未有的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。中央提出“四個全面”的戰(zhàn)略布局,其中全面建成小康社會的目標與精準扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會提出,到2020年現(xiàn)行標準下
農(nóng)村貧困人口全部脫貧
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略848字,正式會員可完整閱讀)……
怠,希望大家都要認清壓力,加壓奮進,進一步增強責任感、緊迫感,全力加快脫貧攻堅步伐。
二、圍繞“扶持誰”,突出重點,精準發(fā)力。
扶貧對象是動態(tài)的,所以說精準識別工作將會貫穿整個脫貧攻堅過程。扶貧攻堅的基礎在于精準“識貧”,必須做到扶“真貧”。
(一)認真開展精準再識別工作。圍繞精準識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),各鎮(zhèn)辦事處要認真組織精準再識別工作,組織人員對農(nóng)村貧困戶、貧困人口再識別、再鑒定、再建檔,全面提高精準度。要健全檔案信息,做到一村一本賬、一戶一檔案,電子檔案涵蓋每戶的人口、房屋、財產(chǎn)、就業(yè)、收入以及領取社保低保等情況,并及時完善、全程跟蹤。建立扶貧動態(tài)管理制度機制,制定嚴格、規(guī)范、透明的退出標準、程序和核查辦法,做到納入有程序、退出有標準,脫貧銷號、返貧掛號。對已經(jīng)脫貧銷號的貧困戶,脫貧攻堅期內(nèi)持續(xù)關(guān)注,防止再次返貧,促進穩(wěn)定脫貧。
(二)科學謀劃脫貧攻堅計劃。按照習近平總書記關(guān)于扶貧工作“六個精準”的要求,根據(jù)致貧原因和脫貧需求,對農(nóng)村貧困人口實行分類扶持,選準脫貧路徑,明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員,簽訂幫扶脫貧承諾書,贏得群眾認同支持。對有勞動能力的貧困人口,通過企業(yè)下鄉(xiāng)新增就業(yè)、發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧;對沒有勞動能力特別是患有重病、鰥寡孤獨的貧困人口,通過社會保障實現(xiàn)脫貧。對涉及黃河故道北片區(qū)的5個鎮(zhèn)25個貧困村,實行集中攻堅,通過全面改善基礎設施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。關(guān)于謀劃的問題我下面還要講。
(三)切實強化社會監(jiān)督。建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估制度,加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督。對搞“關(guān)系扶貧”“人情扶貧”和弄虛作假“數(shù)字脫貧”的,嚴肅追究責任。
三、圍繞“怎么扶”,科學謀劃,因戶施策
打贏扶貧攻堅戰(zhàn),基礎是精準識貧,關(guān)鍵是科學治貧,方法路子要精準。我們現(xiàn)在有不少鎮(zhèn)辦、貧困村探索了一些扶貧舉措,但實際效果還沒有發(fā)揮好,一定抓緊謀劃,抓緊實施,確保早見成效。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是新一輪扶貧開發(fā)攻堅的重要措施。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“授人以漁”,變“輸血”為“造血”。一是在產(chǎn)業(yè)項目的選擇和引進上。各鎮(zhèn)辦、村居要認真規(guī)劃、科學論證,防止因急功近利而盲目引進。要根據(jù)貧困村、貧困戶的實際情況,研究是適合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè),適合種什么、養(yǎng)什么,不搞一刀切,不跟風,因地制宜、因村因戶施策,實施“一村一品”、“一戶一法”。**縣固河鎮(zhèn)鞏莊村是省級貧困村,擁有貧困人口525人。**團市委派出的雙聯(lián)共建工作組入駐后,深挖窮根,對癥幫扶,結(jié)合村里實際選擇了“差價送驢”扶貧項目,以原價四分之一的價格送給農(nóng)戶飼養(yǎng),一頭小驢,能賺兩千來塊錢。同時實施“代養(yǎng)母驢”的養(yǎng)殖模式,充分利用貧困戶自產(chǎn)的秸稈資源和勞動力資源,大大降低了養(yǎng)殖成本,做到了養(yǎng)殖種植全面發(fā)展。我市丁馬的甲魚、九圣廟的無公害韭菜、新華的林果等等,這些都是很好的特色產(chǎn)業(yè),都有很成熟的種養(yǎng)殖技術(shù),我們完全可以充分發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對有勞動能力、有脫貧意愿的貧困群眾,幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。還有我們已經(jīng)在44個村實施了光伏發(fā)電項目,要抓緊發(fā)揮好作用。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式上。實事求是地講,貧困家庭自己發(fā)展產(chǎn)業(yè),缺少資金、缺少技能、缺少市場,風險大,最好的辦法,就是抓強扶弱、以強帶弱。抓好企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧,以93家?guī)头銎髽I(yè)為主體,組織各類企業(yè)下鄉(xiāng)扶貧,鼓勵軸承、紡織、農(nóng)機件等勞動密集型、無污染企業(yè)到貧困村投資辦廠或設立加工車間、生產(chǎn)基地,吸納貧困勞動力進廠務工,增加工資性收入,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)扶貧原則,立足于貧困村產(chǎn)業(yè)特點,充分發(fā)揮企業(yè)的品牌、技術(shù)、資金等優(yōu)勢,在貧困村建原材料生產(chǎn)基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品回收合同,為農(nóng)戶打通市場銷售渠道,實現(xiàn)企業(yè)與貧困農(nóng)戶的互惠互利。另外,通過土地置換等方式,流轉(zhuǎn)貧困戶土地、安置有勞動能力的貧困戶就近就業(yè),增加貧困戶土地流轉(zhuǎn)收入和務工收入。
(二)抓好就業(yè)扶貧。剛才我在推進會上也講了,我市貧困人口中有勞動能力的占了一半,幫助其解決就業(yè)問題才是長遠的脫貧舉措。下一步,首先要解決好貧困人口就近就業(yè)。一是引導本地企業(yè)主動吸納貧困人口就業(yè)。貧困人口屬于就業(yè)的“弱勢_”,在就業(yè)過程中存在缺少技能、信息不暢通、企業(yè)積極性不高等問題。各鎮(zhèn)辦以及有關(guān)行業(yè)部門部門要抓好“三張清單”。第一是技能及就業(yè)意愿清單。要把貧困人口的勞動能力、工作技 ……(未完,全文共6779字,當前僅顯示2380字,請閱讀下面提示信息。
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