在全市綜合績(jī)效評(píng)估工作座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持三個(gè)原則，科學(xué)制定評(píng)估方案
3、堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整的原則
二、把握三個(gè)尺度，合理進(jìn)行評(píng)估分類
1、按職能職責(zé)進(jìn)行分類
2、按發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行分類
3、按工作性質(zhì)進(jìn)行分類
三、做到三個(gè)結(jié)合，不斷創(chuàng)新評(píng)估方法
1、平時(shí)考核與年終評(píng)估相結(jié)合
2、現(xiàn)場(chǎng)明查與隨機(jī)暗訪相結(jié)合
3、公眾評(píng)議與指標(biāo)考核相結(jié)合
四、嚴(yán)格三個(gè)執(zhí)行，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
1、執(zhí)行“一票否決”制
2、執(zhí)行獎(jiǎng)懲同步制
3、執(zhí)行行政問責(zé)制
……
在全市綜合績(jī)效評(píng)估工作座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
近年來，****綜合績(jī)效評(píng)估工作在市委、市政府督查室及市政府績(jī)效辦的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞中心，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵”的思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考評(píng)方案，科學(xué)組織實(shí)施，充分發(fā)揮綜合績(jī)效評(píng)估在推動(dòng)各項(xiàng)工作中“指揮棒”的導(dǎo)向作用，有力有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要做法是：
一、堅(jiān)持三個(gè)原則，科學(xué)制定評(píng)估方案
1．堅(jiān)持上行下效的原則。我區(qū)在制定綜合績(jī)效評(píng)估方案時(shí)，以市綜合績(jī)效評(píng)估方案為依據(jù)，就省、市對(duì)各縣市區(qū)的評(píng)估內(nèi)容，特別是與我區(qū)相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)，遵循上行下效的原則，科學(xué)地設(shè)置指標(biāo)體系。比如：每年將市委、市政府對(duì)我區(qū)綜合績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)任務(wù)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府工作報(bào)告中涉及我區(qū)相關(guān)的工作，進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)省市重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的完成情況納入到區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
持工作延續(xù)性，又結(jié)合本地實(shí)際不斷調(diào)整、完善評(píng)估內(nèi)容。
二、把握三個(gè)尺度，合理進(jìn)行評(píng)估分類
1.按職能職責(zé)進(jìn)行分類。根據(jù)全區(qū)各級(jí)各部門各單位的職能和職責(zé)類型，對(duì)所有的評(píng)估對(duì)象分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨群政法機(jī)關(guān)、政府工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)事業(yè)單位、駐區(qū)有關(guān)單位等五類進(jìn)行考核評(píng)比。但常委會(huì)組成人員所屬單位（綜合部門）只參加工作評(píng)估排位，不參與綜合獎(jiǎng)評(píng)選，如評(píng)估分值達(dá)到區(qū)直單位獲獎(jiǎng)入圍分?jǐn)?shù)的，可視同先進(jìn)單位享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)待遇。今年我區(qū)9個(gè)常委會(huì)組成人員所屬單位的評(píng)估分值都達(dá)到區(qū)直單位獲獎(jiǎng)入圍分?jǐn)?shù)，按黨群政法機(jī)關(guān)二等獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
2.按發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行分類。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)行分類評(píng)比。2015年以前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行統(tǒng)一考評(píng)。在考核評(píng)比時(shí)，如鄉(xiāng)綜合績(jī)效評(píng)估得分進(jìn)入前6名時(shí)，按實(shí)際得分排名；否則把綜合績(jī)效評(píng)估得分最高的鄉(xiāng)作為三等獎(jiǎng)建議名單（不占三等獎(jiǎng)名額）。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行分類考核評(píng)比，以體現(xiàn)各地的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，增強(qiáng)了評(píng)估的針對(duì)性、可比性、科學(xué)性。
3.按工作性質(zhì)進(jìn)行分類。根據(jù)部門、行業(yè)、服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)以及工作性質(zhì)、工作職能的差異，將區(qū)直機(jī)關(guān)單位分為黨群政法機(jī)關(guān)、政府工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)事業(yè)單位、駐區(qū)有關(guān)單位三類進(jìn)行考核評(píng)比。在總的評(píng)估指標(biāo)體系中對(duì)不同類的評(píng)估對(duì)象設(shè)置了不同的評(píng)估指標(biāo)，各有側(cè)重、略有不同，盡量做到客觀、公正、真實(shí)地反映各被評(píng)估單位的全年工作實(shí)績(jī)。
三、做到三個(gè)結(jié)合，不斷創(chuàng)新評(píng)估方法
1.平時(shí)考核與年終評(píng)估相結(jié)合。把日常評(píng)估作為績(jī)效評(píng)估的重要環(huán)節(jié)，以平時(shí)考核為主，以年終考核為輔。要求各評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)責(zé)任單位成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，加大平時(shí)調(diào)度和考核力度，建立平時(shí)考評(píng)臺(tái)帳，強(qiáng)化平時(shí)督查的權(quán)威和實(shí)際效果。年底除三個(gè)“一票否決”等重要工作可單獨(dú)組織考核評(píng)比外，其他單項(xiàng)工作以平�？己藶橹鳎甑字苯哟蚍炙椭羺^(qū)綜合績(jī)效評(píng)估辦匯總，有效解決了“平時(shí)應(yīng)付、年終補(bǔ)帳”的問題。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)政府績(jī)效辦也建立了詳細(xì)的日�？荚u(píng)臺(tái)帳，把平時(shí)工作督查情況、干部作風(fēng)處分情況、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查情況等方面分類建立檔案，并納入綜合評(píng)估扣分的直接依據(jù)（100分之外扣分）。年終評(píng)估由區(qū)綜合績(jī)效評(píng)估辦統(tǒng)一組織實(shí)施，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組7人左右，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位完成本職工作、中心工作、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按相關(guān)要求直接扣分。盡量精減年終考評(píng)人員，堅(jiān)決杜絕“搭車考核”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2.現(xiàn)場(chǎng)明查與隨機(jī)暗訪相結(jié)合。充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估在促進(jìn)各項(xiàng)工作中的“杠桿”和“抓手”作用，針對(duì)不同的督查內(nèi)容和對(duì)象，采取不同的督查方法和手段，克服了程序過場(chǎng)化、內(nèi)容層面化、問題表象化等現(xiàn)象，切實(shí)提高督查精確度。對(duì)影響較大、涉及面廣的事情，采取現(xiàn)場(chǎng)明查的方式，達(dá)到辦理一件、影響一批的效果。比如，我們?cè)诙讲槌青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生“臟、亂、差”的地方直接拍下來，以圖片的方式印發(fā)通報(bào)，這樣更客觀、更直白、更有說服力。對(duì)明查難以了解真實(shí)情況的，在征得區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)有關(guān)地方或部門采取一竿子插到底的方法進(jìn)行暗訪。比如，在督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗到位、是否有“走讀”現(xiàn)象時(shí)， ……（未完，全文共3382字，當(dāng)前僅顯示1708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市綜合績(jī)效評(píng)估工作座談會(huì)上的發(fā)言》）