縣委書記在縣委工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
（二）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
（三）突出做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)
（四）更加注重發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)
（一）實(shí)施投資拉動(dòng)和開放帶動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略
（二）堅(jiān)持以人為本、道法自然的新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略
（三）推進(jìn)生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略
（一）要在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破
（二）要在社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破
（三）要在精準(zhǔn)扶貧上取得新突破
（四）要在小康建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
（五）要在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
……
堅(jiān)守底線走新路 奮發(fā)趕超奔小康
——***同志在縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：
為認(rèn)真貫徹省委、州委工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，今天召開縣委工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。按照**書記的指示要求和會(huì)議安排，我主要圍繞“守底線、走新路、奔小康”這一主題，結(jié)合**實(shí)際講幾點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，運(yùn)用辯證思維方法分析**的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心和發(fā)展志氣
習(xí)近平總書記 “守底線、走新路、奔小康”的重要指示，給貴州的發(fā)展提出了全新的歷史使命、賦予了科學(xué)的戰(zhàn)略定位，這是總書記在新的歷史條件下對(duì)貴州的殷切期望和根本要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想、根本遵循和行動(dòng)指南。
根據(jù)省委、州委工作會(huì)議精神，總書記要求我們守住的發(fā)展底線，就是守好速度底線，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來；守好收入底線，讓百姓腰包鼓起來；守好脫貧底線，讓小康步伐快起來；守好安全底線、讓公共環(huán)境優(yōu)起來。守住的生態(tài)底線，就是守好山青底線，讓大地常綠；守好天藍(lán)底線，讓空氣常新；守好水清底線，讓碧水常流；守好地潔底線，讓土壤常凈�？倳浺笪覀冏叩男侣�，走一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路；就是一條奮力后發(fā)趕超，加快縮小與全國(guó)發(fā)展差距的新路；一條堅(jiān)守兩條底線，正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的新路；一條以開放倒逼改革，全面推進(jìn)深化改革的新路；一條全面推進(jìn)法治建設(shè)，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略965字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段”和第二階段以大規(guī)模投資、改善技術(shù)裝備為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素的“投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段”，正在向第三階段以創(chuàng)新能力及其水平成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ摹皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段”邁進(jìn)�？藦�(qiáng)總理提出要發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就是順應(yīng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型變化。新常態(tài)的影響是全方位的，我們要把全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與我州所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期、投資拉動(dòng)發(fā)力期“三期疊加”的階段特征結(jié)合起來，對(duì)隨之而來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)的全面變化有清醒判斷，充分認(rèn)識(shí)和把握好新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，尤其是要充分認(rèn)識(shí) “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在“三期疊加”階段的破題作用，將之作為激發(fā)廣大群眾智慧和創(chuàng)造力的有效引擎，從中孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，匯聚成加快**發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
隨著貴廣、滬昆兩條高速鐵路的開通運(yùn)營(yíng)，**迎來了“高鐵時(shí)代”�！案哞F時(shí)代”與之前最大的不同就是交通網(wǎng)絡(luò)格局的變化升級(jí)以及隨之而來人流、物流、資金流、信息流等資源要素的快速流動(dòng)。我們要抓好用好高鐵機(jī)遇，把高鐵帶來的交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，避免“虹吸效應(yīng)”，在“十三五”規(guī)劃中就一定要立足高鐵特點(diǎn)做文章，通過加快發(fā)展商貿(mào)物流、生態(tài)旅游、山地高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，把“快進(jìn)快出”的集散效應(yīng)充分發(fā)揮出來，把“快進(jìn)慢出”的旅游輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來，最大限度地放大高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
大數(shù)據(jù)既是綠色產(chǎn)業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三次工業(yè)革命的“引爆器”。18世紀(jì)60年代從英國(guó)發(fā)起的第一次工業(yè)革命以蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志；19世紀(jì)70年代起由美國(guó)領(lǐng)跑的第二次工業(yè)革命使人類進(jìn)入了“電氣時(shí)代”。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”已_到各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，成為時(shí)代發(fā)展的重要因素。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不能對(duì)大數(shù)據(jù)視而不見。為什么我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓電子商務(wù)、抓大數(shù)據(jù)建設(shè)，就是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，作為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要依托，以更加開放的心態(tài)擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨。我們需要做的，就是要積極夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)條件，解決好光纖、光纜、光速的對(duì)標(biāo)問題，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供好基礎(chǔ)支撐；就是要積極推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，解決好集聚和聚集的問題；就是要以更加寬容的態(tài)度來扶持微小企業(yè)、創(chuàng)客參與“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的生根落地，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”反推品牌壯大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第三，守底線、走新路、奔小康，要始終運(yùn)用戰(zhàn)略思維來科學(xué)分析和找準(zhǔn)發(fā)展定位�？h委提出“建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)特色縣”的目標(biāo)，明確了“縣城宜居，昌明宜業(yè)，盤江、沿山宜游，云霧宜農(nóng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)德新、新巴加快同步小康”五個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)，突出了“縣城——盤江——沿山——昌明——云霧”這條主軸，制定了打造“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地、養(yǎng)生休閑度假基地、商貿(mào)物流集散基地”的 “一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)重點(diǎn)、一條主軸、四大基地”戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局也明確了“十三五”期間我們重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。
7月底我們到安順天龍、云峰屯堡和惠水“好花紅”等地考察學(xué)習(xí)。有的同志跟我介紹，這些地方都曾經(jīng)到音寨考察學(xué)習(xí)過，是學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn)發(fā)展起來的�；貋砗笪揖鸵恢痹谒伎�，我們既不能“葉公好龍”、也不能 “坐井觀天”。關(guān)鍵是現(xiàn)在龍來了，我們?cè)趺崔k？**的發(fā)展必須放到全省、全州的大視野、大背景下審視和對(duì)標(biāo)。我們這么出去走了一趟，不光是感受到了存在的發(fā)展差距、增強(qiáng)了發(fā)展的憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)；也使我們看到自己的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展優(yōu)勢(shì)所在，我們的真山、真水、真民品是學(xué)不來的，增強(qiáng)了同志們的發(fā)展自信和志氣。
前兩天我們?cè)诠ば啪珠_了一個(gè)務(wù)虛會(huì)，分析**工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)作了了解，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么、產(chǎn)量和銷量的情況怎么樣。市監(jiān)局按照注冊(cè)資金排序提供了一個(gè)初步情況：全縣非公企業(yè)目前共有1498戶（含216戶農(nóng)民專業(yè)合作社），注冊(cè)戶數(shù)最多的是農(nóng)業(yè)474戶，緊接著是制造業(yè)297戶、批發(fā)零售業(yè)265戶、房地產(chǎn)業(yè)68戶、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)50戶、建筑業(yè)43戶、采礦業(yè)32戶、住宿餐飲31戶、信息服務(wù)15戶、電力燃?xì)?0戶。從業(yè)態(tài)來講，農(nóng)副產(chǎn)品、制造業(yè)我們有較好的基礎(chǔ)；從小康指標(biāo)來看，萬人擁有個(gè)體工商戶260戶、萬人擁有企業(yè)數(shù)50戶的指標(biāo)我們基本能達(dá)到。但下來市監(jiān)局、工商聯(lián)還要精細(xì)分析出我們的十大業(yè)態(tài)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何扶大扶強(qiáng)、如何延長(zhǎng)鏈條、如何增強(qiáng)影響力。農(nóng)口、文化旅游等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門也要開展專門調(diào)研。通過調(diào)研把業(yè)態(tài)分析準(zhǔn)了，下步要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展、要注意哪些方面的問題，怎么才能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正“百花齊放、碩果累累”就做到了心中有數(shù)。
今年上半年我縣在全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合排名中位列第6位，實(shí)現(xiàn)了年初提出的前10位目標(biāo)，但地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資絕對(duì)值、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額增速、稅收收入增速等13項(xiàng)指標(biāo)差距較大、12項(xiàng)指標(biāo)下 ……（未完，全文共15072字，當(dāng)前僅顯示2711字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委工作會(huì)議上的講話》）