縣委書記在全縣生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
二、科學(xué)把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路和要求
（一）堅(jiān)持以功能區(qū)（帶）劃分戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)
（二）切實(shí)堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)底線
（三）認(rèn)真把握生態(tài)文明建設(shè)基本原則
（四）緊緊盯住生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)
三、扎實(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)國土資源節(jié)約集約高效利用
（二）加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展
（三）深入實(shí)施環(huán)保“五大行動(dòng)”，著力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（四）大力加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)法治化
（五）培育和繁榮生態(tài)文化，大力營造全社會(huì)共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明_改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系
（七）修訂完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，發(fā)揮對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（三）加強(qiáng)人才保障
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
……
縣委書記在全縣生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)上的講話

同志們，這次全縣生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話和市委四屆三次四次五次六次全會(huì)、全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)精神，研究部署我縣生態(tài)文明建設(shè)工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確思路、突出重點(diǎn)，深化改革、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)。
《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》是貫徹中央和市委部署，立足**實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，體現(xiàn)改革要求，指導(dǎo)全縣生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，召開了全市生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，市委書記作了重要講話。各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委作出的重大決策部署，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
（一）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央、市委加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署的必然要求。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；黨的十八屆三中
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生態(tài)文明_改革，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；必須堅(jiān)定不移立足**實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)，努力走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展道路。
（四）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是滿足全縣人民生存發(fā)展需求、順應(yīng)群眾熱切期盼的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求越來越高、也就是從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)�！�，從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”。順應(yīng)人民群眾期待，我們既要金山銀山，又要綠水青山。縣委十二屆四次全委會(huì)作出了科學(xué)劃分功能區(qū)（帶）的重大部署，2014年縣委、縣政府又出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見》，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立足主體功能定位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、差異發(fā)展，這充分體現(xiàn)了人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明的期盼和要求。2014年，**又被國家發(fā)改委和環(huán)保部確定為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣，這必將有利于主體功能的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人民群眾“求生態(tài)”的熱切期盼創(chuàng)造條件。我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的擁戴和支持。
二、科學(xué)把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路和要求
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、市委四屆四次五次六次全會(huì)、縣委十二屆四次五次六次全委會(huì)精神，牢牢把握“五個(gè)決不能”的底線，牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持“生態(tài)立縣強(qiáng)縣、環(huán)境為先為重”，把生態(tài)涵養(yǎng)放在首位，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深入實(shí)施“一城兩帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力把**建設(shè)成為國家生態(tài)文明示范區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣。
（一）堅(jiān)持以功能區(qū)（帶）劃分戰(zhàn)略為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。科學(xué)劃分功能區(qū)（帶），加快建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，是貫徹落實(shí)市委、市政府功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合**縣情實(shí)際作出的重大決策部署。這一重大決策立足全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和潛力差異，統(tǒng)籌考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，對(duì)資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、人口流向、_機(jī)制、組織管理、社會(huì)行為方式等各個(gè)方面提出了全新的要求，體現(xiàn)了發(fā)展理念和_機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵，與生態(tài)文明建設(shè)要求相一致。深入實(shí)施功能區(qū)（帶）戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，有利于適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。一要進(jìn)一步明確各功能區(qū)（帶）發(fā)展定位。各功能區(qū)（帶）要更加重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，將生態(tài)文明的要求體現(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)和工作措施等各個(gè)方面。生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，重點(diǎn)做好保護(hù)生態(tài)、轉(zhuǎn)移人口、改善民生等工作，在生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)中走特色發(fā)展道路。生態(tài)旅游城市、城鎮(zhèn)發(fā)展帶、生態(tài)旅游發(fā)展帶、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任，集約高效利用資源，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)政策，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。二要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。各功能區(qū)（帶）要堅(jiān)持各有側(cè)重、差異發(fā)展，突出重點(diǎn)、彰顯特色，進(jìn)一步明確重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化開發(fā)邊界和紅線約束，使產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一。三要進(jìn)一步創(chuàng)新_機(jī)制。按照各功能區(qū)（帶）發(fā)展定位，強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)約束作用，制定并組織實(shí)施差異化的財(cái)稅、投資、土地、產(chǎn)業(yè)、人口、資源環(huán)境等配套政策，形成與功能定位相對(duì)應(yīng)的_機(jī)制。要更加注重利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源，利用價(jià)格信號(hào)全面反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。要牢固樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓綠色發(fā)展、低碳生活成為信念、成為追求、成為時(shí)尚。
（二）切實(shí)堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)底線。要正確處理加快發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”。一是決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。以破壞生態(tài)為代價(jià)的增長不可持續(xù)，與人民群眾對(duì)良好生存環(huán)境的追求背道而馳，必須堅(jiān)決克服。二是決不能以犧牲綠水青山為代價(jià)換取金山銀山。犧牲綠水青山，換取金山銀山是竭澤而漁、焚藪而田，是不智之舉，必須堅(jiān)決杜絕。三是決不能以影響未來發(fā)展為代價(jià)謀取眼前利益。為了短期利益而急功近利肆意開發(fā)是“ ……（未完，全文共9821字，當(dāng)前僅顯示2682字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)上的講話》）