在脫貧攻堅(jiān)宣講大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)
二、務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)脫貧上來(lái)
三、務(wù)必精準(zhǔn)施策，切實(shí)把推進(jìn)“五個(gè)一批”作為解決貧困人口突出問(wèn)題的有力武器
一要進(jìn)一步復(fù)核核準(zhǔn)貧困人口
二要規(guī)劃實(shí)施到戶到人
三要精準(zhǔn)安排項(xiàng)目
四要精準(zhǔn)脫貧到位
四、務(wù)必突出群眾主體，切實(shí)讓群眾成為脫貧攻堅(jiān)主力軍
……
在脫貧攻堅(jiān)宣講大會(huì)上的講話

同志們：
當(dāng)前，全國(guó)上下一盤(pán)棋，全黨動(dòng)員齊上陣，既有各級(jí)黨委政府緊鑼密鼓的安排部署，也有各級(jí)幫扶部門(mén)、幫扶隊(duì)員進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)抓建；既有各類(lèi)暗訪組、督導(dǎo)組鋪天蓋地的督查暗訪，也有“**問(wèn)政”等媒體、輿論深入報(bào)道、跟蹤問(wèn)責(zé)，等等。這些舉措，都是為了干一件事情，就是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)。
前期，**市《**問(wèn)政》曝光了我區(qū)**鎮(zhèn)前衛(wèi)村精準(zhǔn)識(shí)別方面的相關(guān)問(wèn)題，存在這些問(wèn)題，盡管有政策調(diào)整、要求變動(dòng)等客觀原因，但更多的還是我們干部思想上不夠重視、觀念上因循守舊等主觀原因造成的，這說(shuō)明我們干部適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新要求的能力還不強(qiáng)，部分干部群眾對(duì)政策知曉度不高。
為此，區(qū)委成立了6個(gè)宣講團(tuán)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任團(tuán)長(zhǎng)，抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的宣講骨干，從5月25日到6月10日，在全區(qū)范圍全面開(kāi)展宣講活動(dòng)。主要目的就是：圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行全方位宣傳解讀，讓干部群眾吃透政策，消化政策，進(jìn)一步查找我們工作中存在的問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員再部署，以更大的決心、更堅(jiān)定的定力、更精準(zhǔn)的舉措、更細(xì)更實(shí)的工作，大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保打贏、務(wù)求全勝。
剛才，區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)**同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
456人，因病因殘9656人，要到2018年脫貧摘帽、2020年同步小康，時(shí)間緊迫、壓力巨大、任務(wù)繁重。
現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)的確到了啃硬骨頭的階段，剩下的都是硬中之硬、難中之難，這就要求各級(jí)黨委、政府高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，以背水一戰(zhàn)、堅(jiān)決打贏的勇氣和堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅(jiān)決啃下這塊“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
二、務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)脫貧上來(lái)
理念對(duì)頭不對(duì)頭，觀念正確不正確，從根本上決定著脫貧攻堅(jiān)的方向，最終決定脫貧攻堅(jiān)的成敗。***總書(shū)記深刻指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成功之舉在于精準(zhǔn)”。***總理在今年《政府工作報(bào)告》中，用大量篇幅安排精準(zhǔn)脫貧工作，要求“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策”。省委和市委也多次強(qiáng)調(diào)，要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，既要整體提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，又要聚焦當(dāng)年脫貧任務(wù)精準(zhǔn)施策、到戶到人，切實(shí)做到對(duì)象精準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變脫貧攻堅(jiān)觀念，既是思想認(rèn)識(shí)的突破，也是工作方式方法的創(chuàng)新變革。
第一，要轉(zhuǎn)變思想，由過(guò)去的“區(qū)域連片”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)到戶到人”上來(lái)。上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始以區(qū)域?yàn)閷?duì)象推進(jìn)扶貧工作，集中力量解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題，為從總體上、宏觀上、區(qū)域上、大面積上消除絕對(duì)貧困發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績(jī)。進(jìn)入新世紀(jì)特別是頭十年，區(qū)域扶貧、大水漫灌式扶貧越來(lái)越顯現(xiàn)出許多弊端，平均分配的方法損耗和流失了大量扶貧資源，最終落實(shí)到貧困人群上的資源非常有限，天女散花、無(wú)效投資等等，結(jié)果還是“窮的人還是窮”，剩下的都是難啃的硬骨頭。如今，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，最大突破點(diǎn)體現(xiàn)在扶貧脫貧對(duì)象由區(qū)域轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)的貧困家庭和貧困人口，使脫貧攻堅(jiān)靶向更明確。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，更加準(zhǔn)確地聚焦到貧困家庭貧困人口上來(lái)，真扶貧、扶真貧、見(jiàn)真效。
第二，要轉(zhuǎn)變方法，由過(guò)去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)滴灌”上來(lái)。如果用戰(zhàn)爭(zhēng)的角度來(lái)看脫貧攻堅(jiān)，大水漫灌，打的是兵團(tuán)式的攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)滴灌，打的是小分隊(duì)、特種部隊(duì)手術(shù)刀式的殲滅戰(zhàn)。從“漫灌”到“滴灌”，不僅是一次戰(zhàn)術(shù)的改變，而且是一次戰(zhàn)略的調(diào)整。但在具體實(shí)踐中，許多地方還沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，沒(méi)有按照要求去辦，不精不準(zhǔn)，甚至背道而馳。比如：有的干部不深入實(shí)地，不進(jìn)農(nóng)戶家中，找不到致貧根源，拿不出個(gè)性化方案；有些地方，一個(gè)規(guī)劃管一片，家家戶戶齊步走，村村組組一個(gè)樣；有的地方，資金項(xiàng)目使用搞平均主義，貧困戶有，非貧困戶也有，“你有我有全都有”；有的地方，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)硬派硬送，不符合群眾實(shí)際和意愿。這些都是不行的。說(shuō)到底，這就是一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，反映出我們一些黨員干部不學(xué)習(xí)，不懂政策，不會(huì)做群眾工作，甚至至今還沒(méi)有把脫貧對(duì)象找準(zhǔn)。現(xiàn)在我們面對(duì)的是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”，大水漫灌將一事無(wú)成，必須針對(duì)窮根開(kāi)方子，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施治。
第三，要轉(zhuǎn)變內(nèi)容，由過(guò)去的“解決溫飽”轉(zhuǎn)變到“缺啥補(bǔ)啥”上來(lái)。通過(guò)多年的扶貧攻堅(jiān)，我們已經(jīng)基本解決了貧困群眾吃和穿的問(wèn)題，也就是“兩不愁”的問(wèn)題已基本解決�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要逐戶分析致貧原因，因戶施策，針對(duì)保障貧困群眾的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房“三不愁”，對(duì)癥下藥，缺啥補(bǔ)啥。針對(duì)貧困學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題，要健全學(xué)前教育，提升義務(wù)教育，完善控輟保學(xué)機(jī)制，加大職業(yè)教育扶持，讓貧困家庭子女都能同等接受教育。針對(duì)貧困群眾看不起病的問(wèn)題，要加大疾病應(yīng)急救助資金對(duì)貧困人口的救助，提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例，減少貧困人口自費(fèi)支出。針對(duì)住房困難的貧困家庭，要大力實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、異地搬遷安置、農(nóng)村廉租房建設(shè)等，讓每戶貧困群眾都有安全住房。
三、務(wù)必精準(zhǔn)施策，切實(shí)把推進(jìn)“五個(gè)一批”作為解決貧困人口突出問(wèn)題的有力武器
“五個(gè)一批”是省委解決建卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧的重大舉措，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了完善和細(xì)化。剛才張清林同志已經(jīng)給大家進(jìn)行了詳細(xì)的講解，我就不再重復(fù)。
當(dāng)前，要圍繞“五個(gè)一批”和年度脫貧任務(wù)，重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面：一要進(jìn)一步復(fù)核核準(zhǔn)貧困人口。要將“六有”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)和本系統(tǒng)所掌握的檔案數(shù)據(jù)復(fù)核比對(duì)，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)各批次貧困人口，做到口徑一致、相互印證，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。二要規(guī)劃實(shí)施到戶到人�，F(xiàn)在，專(zhuān)項(xiàng)方案、年度計(jì)劃都有了，關(guān)鍵要根據(jù)貧困戶脫貧需求，制定幫扶規(guī)劃，完善個(gè)性化方案，做到規(guī)劃到戶，確保扶持措施精準(zhǔn)。三要精準(zhǔn)安排項(xiàng)目。各行業(yè)部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，特別要處理好貧困戶“點(diǎn)”和區(qū)域發(fā)展“面” ……（未完，全文共4865字，當(dāng)前僅顯示2457字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在脫貧攻堅(jiān)宣講大會(huì)上的講話》）