縣委關(guān)于巡視整改情況的通報

目錄/提綱：……
一、巡視整改工作組織部署情況
二、巡視組反饋意見整改落實情況
（一）落實“兩個責(zé)任”方面
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
（三）“四風(fēng)”問題方面
（四）干部選拔任用方面
（五）巡視組移交線索的調(diào)查處理方面
三、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果
（一）持續(xù)用力抓好后續(xù)整改
（二）持續(xù)用力落實“兩個責(zé)任”
（三）持續(xù)用力保持反腐高壓態(tài)勢
（四）持續(xù)用力加強干部隊伍建設(shè)
（五）持續(xù)用力深化作風(fēng)建設(shè)
（六）持續(xù)用力解決信訪問題
……
中共**縣委員會關(guān)于巡視整改情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月24日至2016年1月29日，省委第十五專項巡視組對**縣進行了巡視。2016年3月11日，省委巡視組向**縣委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡視整改工作組織部署情況
一是統(tǒng)一思想抓整改。省委第十五巡視組專項巡視**縣情況反饋大會召開以后，縣委立即組織召開常委會議，深入學(xué)習(xí)省委巡視組反饋意見，充分認(rèn)清抓好巡視整改對**理清思路、修正不足、推進工作的重要意義。同時認(rèn)識到，問題的根源在于主體責(zé)任落的不實、干部日常管的不嚴(yán)、工作標(biāo)尺樹的不高，必須從縣委班子做起，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從嚴(yán)從實把巡視整改落到實處。按照縣委要求，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部確立了整改落實不走過場見真章的總基調(diào),將巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同合作抓整改的高壓態(tài)勢。
二是周密部署抓整改。巡視反饋大會召開后，縣委通過電視和黨內(nèi)文件形式全文通報了巡視組反饋意見，鼓勵引導(dǎo)人民群眾監(jiān)督整改工作。為確保整改工作高效推進，成立了以縣委書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)明工作紀(jì)律、落實工作責(zé)任。在反復(fù)研究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定了巡視反饋意見整改落實工作方案，將巡視組的反饋意見細(xì)化為34項整改任務(wù)，逐項剖析根源，制定整改措施76個，做到每項問題都有一套具體整改措施、一套整改責(zé)任體系、一個明確的整改時限。對重點難點問題，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)責(zé)；對短期難以解決的問題，分期分批加以解決；對具備整改條件的問題，迅速進行整改落實，形成了縣委書記帶頭抓、分管常委具體抓、責(zé)任單位直接抓的責(zé)任體系。
三是嚴(yán)格督查抓整改。經(jīng)詳細(xì)梳理
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示反饋辦法》等文件8份，同時加大了對《縣委常委會聽取落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報制度》、《查處縣管干部違紀(jì)違法案件匯報制度》等制度的執(zhí)行力度，讓制度建設(shè)成為落實“兩個責(zé)任”的開路先鋒，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作日趨規(guī)范化、制度化。
2.針對“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟、失之于松”的問題。
整改措施：
一是加大案件查辦力度。采取從作風(fēng)案件中找、從信訪案件中篩、從調(diào)查核實的情況中挖掘線索等辦法，今年已搜集案件線索29件，同比增加20.8%。出臺了《關(guān)于在查辦案件中加強協(xié)作配合和互相移送案件（線索）的實施意見》，要求反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位每月必須按規(guī)定時限向縣紀(jì)委移送案件線索，沒有也要“零報告”,公檢法機關(guān)已向紀(jì)委移送案件4件。健全和完善重大案件督辦、追責(zé)等制度，實行紀(jì)委常委全員包案制，對腐敗行為毫不留情、露頭就打。截止5月末，查處違紀(jì)案件20件，其中大要案12件，查辦案件數(shù)與去年同比增長37.6%，為歷年之最；自辦案件18件，超過案件總數(shù)的90%。給予黨政紀(jì)處分20人，其中科級干部11人，移送司法機關(guān)1人，給予留黨察看、開除黨籍重處分3人，占涉案人員的15%；對省委巡視組移交的6起線索快查快結(jié)，了結(jié)2起，立結(jié)案4起，特別是嚴(yán)肅查處了運輸管理站站長田秀義、金溝林場黨總支書記董躍剛等重大違紀(jì)案件。對地紀(jì)委交辦的省委巡視組移交的5起線索進行了調(diào)查核實，目前4起線索已基本查實，下步將進行立案查處,以往工作中存在的“主動出擊查找案源不足，成案率低，自辦案件少，處分的職級低，重處分少”等問題得到根本扭轉(zhuǎn)，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有的震懾作用。
二是深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主責(zé)主業(yè)。推動縣鎮(zhèn)兩級紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。深度清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，經(jīng)兩輪清理，縣紀(jì)委參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從37個下降到10個。推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和派駐機構(gòu)組建，工作方案今年2月已得到編辦正式批復(fù)。調(diào)整后，人員編制從原來的21人增加到23人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)從原來6個科室增加到9個科室，縣紀(jì)委參與辦案的人員比例達(dá)到76.2%，辦案力量得到大幅提升。合理配置工作力量，將增設(shè)的紀(jì)檢組向縣直機關(guān)工委進行派駐，從根本上解決縣直機關(guān)工委紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量不足、監(jiān)督職能缺位漏位的問題。
三是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實效。著眼于解決“對一些關(guān)鍵崗位干部存在廉政風(fēng)險不能抓早抓小”的問題，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對在監(jiān)督檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的干部，及時進行誡勉談話和函詢，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早打招呼、早敲警鐘，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。盯住小官大貪、小貪大事、小事大鬧等“三小案件”，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。著眼于解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)行“三重一大”制度上監(jiān)督不到位問題，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定“三重一大”事項情況定期報告制度》、《**縣“三重一大”事項議事規(guī)則》和《“三重一大”決策事項監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)定各單位、各部門在實施“三重一大”事項決策前，提前2天將會議召開的時間、議題等向縣紀(jì)委報告，并將議題相關(guān)事項充分告知；凡研究決定“三重一大”事項的會議，縣紀(jì)委必須派紀(jì)檢人員參加，對相關(guān)事項決策過程進行監(jiān)督；建立會后備案制度，研究決定“三重一大”事項形成的會議記錄、紀(jì)要、決定等相關(guān)資料要報縣紀(jì)委備案，縣紀(jì)委每年按照30%的比例選取備案項目進行專項檢查，對違反決策規(guī)定程序以及執(zhí)行決策不力的進行督促整改。截止5月末，縣紀(jì)委已參加縣局長辦公會4次，有效監(jiān)督縣醫(yī)院舊址對外租賃、幼兒園增加預(yù)算改進消防設(shè)施、**石林國家級地質(zhì)公園建設(shè)、**機場改擴建等重大決策事項11個。
（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手工程建設(shè)、與民爭利、損害群眾利益，利用職權(quán)、職務(wù)為親屬、子女謀利等“權(quán)錢交易、以權(quán)謀私問題時有發(fā)生”的問題，開展專項治理。
整改措施：
一是嚴(yán)格招投標(biāo)審批。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)、制度的規(guī)定，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。明確規(guī)定政府投資、國有資金占主導(dǎo)地位的項目，除法律另有規(guī)定的，一律實行公開招標(biāo)。任何單位和個人不得以工期緊和資金短缺需墊資等為由邀請招標(biāo)或不招標(biāo)，不得肢解工程建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)，堅決杜絕規(guī)避招標(biāo)行為。
二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬及子女謀利專項治理。縣委黨校舉辦了兩期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織全縣受訓(xùn)人員對《廉政準(zhǔn)則》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的八條禁止性規(guī)定進行了重點學(xué)習(xí)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理親情和友情，對親屬的不當(dāng)請求要堅持原則、堅決拒絕、及時制止。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)切實加大相關(guān)線索排查力度，經(jīng)過調(diào)查核實，已掌握2名正科級干部利用職權(quán)為親屬謀利的證據(jù)線索并將開展立案查處。
三是開展破壞發(fā)展環(huán)境突出問題、侵害群眾利益不正之風(fēng)專項整治。深刻理解習(xí)總書記參加黑龍江代表團審議時對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指示精神，制發(fā)了《**縣開展破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治工作實施方案》、《**縣侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作實施方案》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)工程建設(shè)、妨礙推行市場化改革等行為，查處在房屋拆遷、辦理低保、環(huán)境保護等18個方面侵害群眾利益的行為，并通過暢通信訪舉報渠道，不斷加大專項治理力度。截止目前，已查處**縣工商局副局長王云勝因履職不當(dāng)侵害游客消費權(quán)益等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件6起，收集侵害群眾利益問題線索4個，經(jīng)查實立案3件，給予黨政紀(jì)處分3人，同時追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對縣農(nóng)機總站站長葛洪偉利用職權(quán)幫助他人違規(guī)占用農(nóng)機購置補貼指標(biāo)，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的行為，縣紀(jì)委進行了嚴(yán)肅查處，為國家挽回經(jīng)濟損失30.6萬元，同時移送司法機關(guān)處理。
四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治�？h紀(jì)委制發(fā)了《**縣開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治工作實施方案》，完成了576名領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況的收集和匯總，簽訂了承諾書，并對1起黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為進行了立案調(diào)查。同時還對《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況申 ……（未完，全文共13765字，當(dāng)前僅顯示3274字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于巡視整改情況的通報》）