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園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)表時間:2016/7/31 21:26:25
目錄/提綱:……
一、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中存在的困難及問題
(一)_機制不適應(yīng)發(fā)展要求
(二)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展資金短缺
(三)園區(qū)招商引資難度大
(四)人才缺乏,園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力不強
二、對園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的建議
(一)推進(jìn)園區(qū)_機制創(chuàng)新,增強園區(qū)發(fā)展活力
(二)統(tǒng)籌財政資金和市場融資,多渠道解決資金問題
(三)聚合招商要素,做大總量提升質(zhì)量
(四)著力增強園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力
……
園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告

按照黨工委、管委會的安排,我近期通過走訪園區(qū)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)等方式對園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作進(jìn)行了調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
一、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中存在的困難及問題
(一)_機制不適應(yīng)發(fā)展要求。由于園區(qū)設(shè)立時間還比較短,_機制創(chuàng)新處于探索階段,還沒有形成與高新區(qū)發(fā)展特點相適應(yīng)的完善管理體系,在項目推進(jìn)過程中,部門配合與部門職能極不相符,手續(xù)辦理繁雜、辦理周期長,嚴(yán)重影響著項目落地和建設(shè)發(fā)展的速度。
(二)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展資金短缺。園區(qū)目前還處于招商引資和項目建設(shè)為重點的發(fā)展階段,入園
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設(shè),制約了企業(yè)自身的創(chuàng)新與發(fā)展。
二、對園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的建議
(一)推進(jìn)園區(qū)_機制創(chuàng)新,增強園區(qū)發(fā)展活力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理_機制,根據(jù)園區(qū)以抓項目為主要工作任務(wù)的特點,探索以項目服務(wù)小組為基本單位的扁平化管理體系,構(gòu)建“精簡、高效”的更加適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的園區(qū)管理_和運行機制;二是完善干部職工激勵機制,目前園區(qū)編外聘用工作人員過半,隨著園區(qū)的發(fā)展,這個比例還會進(jìn)一步增加,如何有效激發(fā)這部分人員的工作熱情,對調(diào)動整個干部隊伍的能動性具有重要意義。建議園區(qū)積極向市里爭取人員編制,在選人用人等方面適當(dāng)向內(nèi)部聘用人員傾斜,為這部分人開辟出一條職業(yè)發(fā)展通道,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,給予他們更多的肯定和回報,形成良性的正面激勵效應(yīng)。
(二)統(tǒng)籌財政資金和市場融資,多渠道解決資金問題。一是利用好市區(qū)共建高新區(qū)的機制,積極對接康巴什新區(qū),把園區(qū)水、電、管、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交由康巴什新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),園區(qū)財政資金重點保障產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)和項目引進(jìn)落地。二是發(fā)揮好高投公司平臺作用,創(chuàng)新園區(qū)投融資方式,推動園區(qū)運營市場化,打破“一靠銀行,二靠財政”的傳統(tǒng)融資方式,采取控股、參股等方式吸引市內(nèi)外大企業(yè)參與開發(fā)建設(shè),對園區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)捆綁包裝,通過債券、上市直接融資。三是建立財政專項資金,發(fā)揮財政資金的扶持、引導(dǎo)作用,加大對市場前景好、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有示范帶動效應(yīng)的項目的扶持力度。
(三)聚合招商要素,做大總量提升質(zhì)量。一是不斷創(chuàng)新招商引資方式,突出重點行業(yè)和重點項目招商,吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)特別是京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;二是突出招商重點項目的跟蹤問效,在大企業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、優(yōu)勢產(chǎn)品配套加工上下功夫,引導(dǎo)企業(yè)相對集中、連片發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng);三是深入挖掘政策潛力,整理、研究國家、自治區(qū)和市里支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策,分門別類研究透徹,做到心中有數(shù),幫助入園企業(yè)享受更多優(yōu)惠政策。四是保持招商引資延續(xù)性,在從東勝區(qū)、康巴什新區(qū)接收資產(chǎn)的同時,更要重視接收已有一定合作基礎(chǔ)的客商資源,仔細(xì)梳理原有合作意向 ……(未完,全文共1776字,當(dāng)前僅顯示1129字,請閱讀下面提示信息。收藏《園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報告》
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