在全市公安監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是領導重視程度空前
二是經費保障有較大幅度提高
三是等級考核全部達標
四是隊伍整體素質提高
一是公安機關內部對監(jiān)管工作重視不平衡
二是主動意識和敏感意識還不夠強
三是管理制度不落實、工作不到位
四是重點工作推進速度緩慢
五是監(jiān)管民警整體素質有待提高
二、以G20峰會安保為契機，夯實十三五開局之年的開篇之作，全力確保監(jiān)所安全穩(wěn)定
（一）堅持問題導向，切實維護監(jiān)所安全穩(wěn)定
一是開展查補短板工作
二是嚴格執(zhí)行監(jiān)管安全制度
三是加大檢查督導力度
（二）深化監(jiān)所機制改革，切實提升依法監(jiān)管工作水平
一是加快推進市本級合署辦公改革
二是深化監(jiān)所勤務機制改革
三是建立綜合治理長效機制
（三）突出主動作為，進一步提升服務大局的水平
一是積極破解收押難問題
二是加強監(jiān)管情報信息研判
三是加強矛盾糾紛化解和禁毒宣傳教育
三、強化過硬隊伍建設，為公安監(jiān)管工作長遠發(fā)展提供人才和智力支持
一是開展無限忠誠專題教育
二是加強思想紀律作風建設
三是加強對公安監(jiān)管工作的組織領導
……
在全市公安監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
經市局研究決定，今天召開全市公安監(jiān)管工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹全省、全市公安工作會議精神，簡要回顧既往工作，分析查擺存在的問題，研究部署今年工作，特別是G20峰會安保工作。剛才，邵小林支隊長對2015年度的工作情況進行了全面的總結，指出了監(jiān)管工作中存在的突出問題，對當前監(jiān)管工作進行了部署，我都同意，各地要結合實際抓好落實。
過去的一年，全市公安監(jiān)管部門以平安監(jiān)所建設為契機，在各級黨委政府和公安機關的正確領導下，在上級業(yè)務部門的有力指導下，克服困難，狠抓實干，有效提升了我市公安監(jiān)管工作水平，工作成效明顯，主要體現在以下四個方面。一是領導重視程度空前。黨委政府積極參與到監(jiān)所安全的綜合治理，加強領導，明確職責，市委副書記、市長暨軍民，市委副書記、政法委書記、政協(xié)黨委書記陶誠華等領導親自到市本級監(jiān)所調研指導工作，幫助解決監(jiān)所安防升級改造和監(jiān)管機構改革等專項經費。各地在收到省公安廳監(jiān)管總隊致各市、縣領導的信件后，市、縣領導對加強公安監(jiān)管工作相繼作出批示
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略723字，正式會員可完整閱讀）……　
薄弱環(huán)節(jié)，切實做好迎接各種現實困難和挑戰(zhàn)的準備
舉世矚目的G20峰會將于今年9月在杭州召開，全市公安工作會議明確將峰會安保作為壓倒一切的政治任務，把所有工作的出發(fā)點、落腳點都高度聚焦在峰會安保上，公安各條戰(zhàn)線均已重拳出擊，嚴打高壓態(tài)勢將會貫穿全年，監(jiān)所羈押量將會居高不下，部分監(jiān)所超容量羈押問題會更加突出，而且監(jiān)所可能會羈押一批涉恐涉暴涉外、涉黑涉惡團伙以及涉毒、涉訪、涉訴等不穩(wěn)定_，各種不確定、不穩(wěn)定因素日益增多，監(jiān)所安全面臨著更大的壓力和嚴峻考驗。隨著社會主義民主法制建設的深入推進，新聞媒體、社會輿論的監(jiān)督力度和影響力越來越大，監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各級領導、社會各界和廣大人民群眾對監(jiān)管執(zhí)法工作的要求越來越高、監(jiān)督越來越嚴，公安監(jiān)管工作面臨著前所未有的壓力。
從表象看，我市監(jiān)管場所看似平穩(wěn)，實際潛在很多安全隱患。結合平時掌握的情況看，無論是硬件建設還是監(jiān)所管理都存在不少問題，必須清醒地認識到我們的基礎工作還不扎實、還很脆弱，尤其是落實制度還很不到位，政z-m感性和責任心還需進一步加強，如果不認真對待和加以解決，發(fā)生事故是遲早的事。剛才，邵小林支隊長已經講到了一些共性問題，充分說明了我市部分監(jiān)管場所在管理上、工作上，措施上、安全防范上還存在很多問題和漏洞。一是公安機關內部對監(jiān)管工作重視不平衡。通過近幾年公安部通報的事故追責案例，倒逼公安機關重視監(jiān)管工作，解決了一批制約發(fā)展的重點難點問題。但從現實情況來看，我市公安機關存在重看守所、輕拘留所業(yè)務的現象，工作重心不平衡，如蘭溪、東陽、武義拘留所民警年齡普遍偏大，永康、武義、浦江拘留所警li偏少等。二是主動意識和敏感意識還不夠強。從近年來全市監(jiān)所總體業(yè)務工作水平來看，走在前面的始終是武義、義烏看守所，多數所沒有表現出超越意識，工作缺乏思路，不夠積極主動，個別所甚至甘于落后，坐等上級來布置下達任務、來幫助解決問題。從各所的內部管理情況看，有的所不能主動地去發(fā)現和解決問題，對安全隱患的敏感性不夠強，甚至看到存在問題也沒有及時地予以解決，對上級檢查發(fā)現通報的問題反復出現。三是管理制度不落實、工作不到位。從監(jiān)管支隊多次組織的專項檢查、蹲點檢查、突擊檢查和日常檢查中掌握的情況來看，仍有部分所對工作制度落實不到位，如金華、永康等看守所的勤務組織安排不合理，值班、巡視監(jiān)控、管教等崗位之間溝通、銜接、配合脫節(jié)；蘭溪市看守所、金華市拘留所多次查出香煙等違禁物品；蘭溪、浦江、武義等拘留所沒有按規(guī)定組織在押人員集體學習、放風等；部分所的民警現場管理、監(jiān)室主協(xié)管制度、新入所人員跟蹤觀察、民警每日進監(jiān)室開展工作、手機禁入監(jiān)區(qū)等制度方面落實還不夠到位。四是重點工作推進速度緩慢。監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生社會化、專業(yè)化建設推進緩慢，除武義、東陽、義烏基本完成外，其他各地推進成效均不明顯；一半看守所的三人應急小組備勤室未建成，東陽、永康、浦江等三人應急小組備勤室雖已建成但武警仍未派兵駐勤。五是監(jiān)管民警整體素質有待提高。雖然全市公安監(jiān)管民警隊伍的數量和質量都有了一定程度的提升，但隊伍整體素質與形勢任務仍然不相適應，部分監(jiān)管民警工作拖沓，甚至消極對待；少數民警警惕性不強，對發(fā)現的安全問題缺乏敏感性，工作方法簡單隨意等等。自從中央八項規(guī)定實施以來，一些與隊伍管理制度相配套的考核性獎勵隨之取消，個別民警消極情緒有上升的趨勢。
面對嚴峻復雜的形勢和存在的問題，我們要切實把形勢把握得更準確一些，把困難估計得更嚴重一些，把問題考慮得更復雜一些，把準備工作做得更充分一些，要堅持不懈、持之以恒地解決源頭性、根本性和基礎性問題，努力實現工作重心、目標任務、手段措施和機制保障向源頭治理、事前防范轉移，不斷推進監(jiān)管工作取得新發(fā)展、實現新跨越。
二、以G20峰會安保為契機，夯實十三五開局之年的開篇 ……（未完，全文共5785字，當前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市公安監(jiān)管工作會議上的講話》）