關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我州紡織服裝業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）我州紡織資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好
（二）黨委政府高度重視紡織服裝城的建設(shè)工作
（三）招商引資力度加大，企業(yè)龍頭帶動作用增強
二、我州發(fā)展紡織服裝業(yè)面臨的困難和問題
一是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
二是“六園”產(chǎn)業(yè)定位不清
三是棉紡企業(yè)用工難、融資難、競爭力差
四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低
五是紡織服裝行業(yè)人才匱乏
三、推進紡織服裝業(yè)發(fā)展的思考和建議
（一）盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
（二）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系
（三）加大招商引資力度
（四）加強環(huán)境保護，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
四要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和中水回用技術(shù)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
（五）加大優(yōu)惠政策支持力度
三要加大對紡織服裝企業(yè)的信貸支持力度
（六）加快人才培養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn)
一要充分利用域內(nèi)外培訓(xùn)資源培養(yǎng)急需的紡織人才
三要積極開展校企合作，依托巴音職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)人才
（七）加快編制完成服裝業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
（八）開展紡織服裝貿(mào)易市場建設(shè)研究和推進工作
……
關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)州政協(xié)2015年工作計劃，8月4日至31日，我?guī)ьI(lǐng)政協(xié)委員赴庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、輪臺縣、尉犁縣，對我州紡織服裝項目建設(shè)和發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，隨后又組團赴山東、江蘇、浙江等紡織服裝業(yè)發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。調(diào)研組通過聽取紡織服裝業(yè)發(fā)展情況匯報、實地考察企業(yè)和建設(shè)項目、結(jié)合內(nèi)地經(jīng)驗和巴州實際，進行認真座談討論和深入分析論證，形成調(diào)研報告如下：
一、我州紡織服裝業(yè)發(fā)展的基本情況
（一）我州紡織資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。
巴州是我國重要棉花生產(chǎn)基地之一，也是我國重要的人造纖維和化纖用漿粕生產(chǎn)基地。棉花年產(chǎn)量接近50萬噸，占全疆棉花總產(chǎn)量的14.6%。粘膠纖維年產(chǎn)量32萬噸，占全疆總量近一半，占全國總量近十分之一。目前，我州棉花加工企業(yè)已達104家（含兵團二師22家），年加工能力90萬噸。截至2013年底，全州有紡織服裝企業(yè)28家（紡織11家，服裝14家、漿粕2家、粘膠纖維1家），擁有棉紡環(huán)錠紡24.32萬錠、轉(zhuǎn)杯氣流紡7428頭；棉織機855臺、高速針織大圓機40臺。年服裝產(chǎn)能70萬件（套）。2012年，全州紡織工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值104.9億元，同比增長75.3%，增加值31.5億元，同比增長75.4%。紡織從業(yè)人員約0.6萬人，每億元產(chǎn)值帶動就業(yè)400人。
（二
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于2013年底投產(chǎn)，二期25臺氣流紡和40臺渦流紡項目即將建成投產(chǎn)。新疆邁思創(chuàng)紡織科技有限公司年生產(chǎn)2500萬磅針織布生產(chǎn)基地二期60臺針織布機項目正加快推進。招商引資已簽訂合同的浙江富麗達、福建新華源、江蘇宜春、鄭州東華、杭州春輝、杭州佳藝等實力雄厚的紡織服裝企業(yè)紡紗項目共計約400萬錠，差別化粘膠纖維8萬噸，綠色制衣工程項目9萬噸，織機500臺，投資總計127億元。目前，各項引進工作正有序推進。
二、我州發(fā)展紡織服裝業(yè)面臨的困難和問題
一是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。紡織服裝城“一城六園”建設(shè)不僅涉及庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)縣市、兵團二師，而且涉及區(qū)內(nèi)外、州內(nèi)外政策、資金、產(chǎn)業(yè)布局、上下貫通、綜合協(xié)調(diào)等諸多問題，需要統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行高位推動，協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前我州尚未建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將對爭取上級政策、資金支持、協(xié)調(diào)解決“一城六園”建設(shè)面臨的問題、加快推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。
二是“六園”產(chǎn)業(yè)定位不清�！稁鞝柪占徔椃b工業(yè)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》僅確定了紡織城及各園區(qū)分期發(fā)展目標(biāo)，提出了“五園”（次核心區(qū)）到2020年形成100萬錠紡紗加工能力。目前，各園區(qū)尚未形成各具特色、與自治州總體規(guī)劃相銜接的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位。
三是棉紡企業(yè)用工難、融資難、競爭力差。自治州棉紡企業(yè)普遍存在原料、用工成本高，融資難，銷售周期長，資金回籠慢等問題，導(dǎo)致效益長期低迷。除個別粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)之外，大多數(shù)紡織服裝企業(yè)僅維持低層次運轉(zhuǎn)，舉步維艱。巴州鴻泰棉業(yè)公司因虧損嚴(yán)重，停產(chǎn)已達兩年。
四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低。我州紡織服裝產(chǎn)業(yè)95%屬于初級產(chǎn)品（棉紗和化纖）且尚未形成規(guī)模，精紡、織造、印染、經(jīng)編、家紡、時裝、服裝設(shè)計等均空白。域內(nèi)服裝企業(yè)均為來料加工，主要生產(chǎn)校服、制服、勞保服等，且規(guī)模小、檔次低，面料和輔料均依賴內(nèi)地，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈。
五是紡織服裝行業(yè)人才匱乏。我州紡織服裝企業(yè)普遍存在技術(shù)人才缺乏、招工難、創(chuàng)新能力不足等問題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我州人力資源將主要來自農(nóng)村富余勞動力，這部分人受教育程度普遍偏低，就業(yè)技能不強，且少數(shù)民族比例較大，通用語言水平較低，培訓(xùn)難度較大，符合企業(yè)用人要求的專業(yè)技術(shù)人員和高級操作工匱乏。
三、推進紡織服裝業(yè)發(fā)展的思考和建議
（一）盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。庫爾勒紡織服裝城尚在初創(chuàng)階段。諸多項目銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、項目布局、行業(yè)溝通、區(qū)域協(xié)作、政策制定等等，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“_”，高位推動。為加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，建議盡快成立自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究和協(xié)調(diào)工作中的重大問題，部署和推進工作，特別是謀劃好年度工作目標(biāo)、重點工作、主要措施、部門職責(zé)等，并督促落實。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由自治州主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)職能部門和縣市主要負責(zé)同志為成員。
（二）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系。依托我州豐富的棉花、粘膠資源優(yōu)勢以及棉紡化纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揮富麗達集團的帶動作用，大力發(fā)展粘膠產(chǎn)業(yè)，把巴州建成新疆最大的人造纖維產(chǎn)品及紡織品生產(chǎn)基地，建成以棉紡織、毛紡織、針織、服裝、家用紡織品與地毯為主體的產(chǎn)業(yè)體系，使我州棉紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，化纖聚酯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得較大進展，以數(shù)碼印花技術(shù)和用水量少的先進印染加工能力基本滿足本地服裝和家用紡織品需求，服裝出口加工基地日益壯大，品牌服裝建設(shè)成效顯著，紡織服裝工業(yè)總產(chǎn)值和全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達到預(yù)期目標(biāo)。要進一步完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，核心區(qū)與次核心區(qū)要上下聯(lián)動�！傲鶊@”要結(jié)合實際明確產(chǎn)業(yè)定位，突出地域特色和差異性，使次核心區(qū)成為核心區(qū)的配套和有益補充，避免“同質(zhì)化”。
（三）加大招商引資力度。為加快推進發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)工作的順利實施，自治區(qū)制定了從原料購進到產(chǎn)成品外銷等一系列優(yōu)惠政策。據(jù)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門測算，優(yōu)惠政策的實施可使我區(qū)棉紡織產(chǎn)品成本降低約10%，對投資者具有較強的吸引力。內(nèi)地魯、蘇、浙、閩等地紡織服裝業(yè)已涵蓋紡織、印染、服裝以及紡織機械設(shè)備制造等各個領(lǐng)域，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在品牌、資金、技術(shù)、人才、市場和管理等方面形成了巨大優(yōu)勢。要抓住東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東南亞國家轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮資源、供地、區(qū)位、通道和優(yōu)惠政策等方面的特殊優(yōu)勢，與上述東部地區(qū)有效對接，加大招商引資工作力度，重點引進生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)裝備水平高、工藝先進、產(chǎn)品檔次及附加值高、品牌影響力強、具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)外大型紡織服裝企業(yè)來巴州投資。建議盡快組織若干小分隊開展專題宣傳推介和招商活動，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高附加值、低成本、低能耗、低污染的要求，以紗線為 ……（未完，全文共4966字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于自治州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》）