干部學習講稿：科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議

干部學習講稿：科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議
馮華
北京交通大學服務經(jīng)濟與新興產業(yè)研究所所長


一、科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理
我給大家匯報的是我們承擔的國家軟科學重大項目的成果，今天給大家簡要的匯報一個內容，科技服務體系建設的問題。今天給大家匯報的是科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議。問題提出的背景，面臨新一輪的科技革命和產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)。這是一次大變局。十八大提出了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的國家戰(zhàn)略，中國進入了新常態(tài)，本質是發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動轉換。2012年，在我的建議下，科技部啟動了科技服務體系試點這項工作，現(xiàn)在在前面的31個高新區(qū)和城市做了試點。為什么做科技服務體系試點工作呢？我們搞創(chuàng)新驅動找不到抓手，過去發(fā)展工業(yè)型經(jīng)濟，工業(yè)化找到了一個路徑，先通過園區(qū)化建設再去推動工業(yè)化，有的基礎設施可以加入工業(yè)，招商引資。
但是新經(jīng)濟搞創(chuàng)新驅動找不到路徑，喊了20多年是科技和經(jīng)濟兩張皮，怎么去解決，這是我們要關心的。我們提出來，兩張皮之間的黏合劑是什么，這個通道就是科技服務體系，是新經(jīng)
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畫了一張圖，上面的部位是通過創(chuàng)業(yè)孵化，激活創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)活動，來培訓新產業(yè)，新產業(yè)是長出來的。下面是通過創(chuàng)業(yè)服務體系，使原有的產業(yè)通過技術創(chuàng)新來進行產業(yè)升級、業(yè)態(tài)升級。十八大之后，創(chuàng)業(yè)科研組在全國跑了50個區(qū)域了，東北去了四五趟，上一輪振興東北是沒有錯的，但是具體路徑可能有些偏差，應該導入新的技術，培育新的業(yè)態(tài)，而不是簡單的擴大舊的產能。不論是培育新產業(yè)，還是形成新業(yè)態(tài)，合在一起就是新經(jīng)濟，具體落地了，創(chuàng)業(yè)形成新產業(yè)，創(chuàng)新形成新業(yè)態(tài)，最后促進新的經(jīng)濟增長。
二、科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議
這是我們在12年做科技服務體系試點的時候，做了硅谷的模式，F(xiàn)+ABC，ABC是完善的科技服務體系�？萍挤⻊阵w系在14年國家發(fā)的文件中講了九種業(yè)態(tài)，大致上有四個鏈條，一個是全過程的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，過去叫創(chuàng)業(yè)苗圃孵化加速器、創(chuàng)業(yè)導致服務等等，幫助企業(yè)成長成活。現(xiàn)在向前延伸，叫眾創(chuàng)空間。一個是技術轉移鏈條，我們實驗室是源頭，到小事、中事、大事，變成產品、產業(yè)，包括了知識產權、技術交易、專業(yè)咨詢、產品檢測服務，這是一個全過程的技術轉移鏈條。
再一個是科技金融鏈條。科技金融有三個環(huán)節(jié)，一個是創(chuàng)業(yè)投資，這是我們最缺乏的。去年中關村是全世界創(chuàng)業(yè)投資最活躍的地區(qū)，14年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第二，15年吸收的創(chuàng)業(yè)投資是世界第一，北京直接投資已經(jīng)超過了間接投資。我們每年創(chuàng)業(yè)超過400萬家企業(yè)，最重要的是靠金融創(chuàng)新，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行很難支持新的企業(yè)成長，特別是科技型企業(yè)，銀行強調封閑型、盈利性、流動性。特別是新的企業(yè)沒有固定資產抵押，拿不到錢，我們大力培育創(chuàng)業(yè)，天使APP這種形式。第二個是科技銀行開展科技信貸，間接融資也很重要，需要進行評估抵押。今年我們在探索，北京有一家企業(yè)用知識產權專利抵押，拿到了900萬貸款，北京在開展這種探索，大量的企業(yè)用這種方式還是很難的。第三個是多層次的資本市場。北京有7000家企業(yè)，解決了創(chuàng)新企業(yè)融資的問題、評估的價值問題。
第四個鏈條是人才服務鏈條。13年總書記在中關村講話的時候，講的是圍繞產業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。最近在哈爾濱調研的時候，他又專門加了一個服務鏈，把科技服務體系的功能直接向全國提出來了。我們大量的理論研究是嚴重滯后于現(xiàn)實的需求，只有到現(xiàn)實中調研的時候，發(fā)現(xiàn)這個東西太重要了。西南交大做了知識產權方面的探索，APEC會議的時候，我們去了西南調研，很多文件講科技成果改革的時候，是處置權、收益權、規(guī)避權，繞開了所有權。這次改革是把所有權特批了。
14年開始，總理親自研究科技服務業(yè)的事，發(fā)了49號文，提了八個專業(yè)業(yè)態(tài)一個綜合業(yè)態(tài)。這是在去年兩會的時候，我們給科技部寫的軟科學要報，以及兩會專訪的時候，中國企業(yè)報給我做了一個專訪，要在創(chuàng)業(yè)服務體系上精準的發(fā)力，做了差不多兩個整版，特別是在高新區(qū)、在產業(yè)界影響了比較大的影響。
科技服務是新的基礎設施，國內是研究硅谷的經(jīng)驗，硅谷為什么能成功？因為硅谷有一個把技術和市場對接的科技服務體系。硅谷在吸引人才、吸引創(chuàng)新沒有安家費，全世界的科學家都奔著硅谷去，只要植入*基因就意味著你能成功，你需要的所有的服務它都具備。解讀它的時候，基因是創(chuàng)業(yè)、競爭、共享、裂變的文化。創(chuàng)新的源頭是大學院所，它的黏合劑就是科技服務體系，潤滑劑是工業(yè)體系，引爆點是風險投資。這是硅谷的經(jīng)驗，我們簡單總結那么幾句。它是創(chuàng)業(yè)文化引導的，政府是做平臺和基礎的創(chuàng)業(yè)服務。
我們給北京上海做創(chuàng)新中心的時候，提出了幾點思路，去年夏天給北京做創(chuàng)新中心建設內容，構建國家層面的創(chuàng)新平臺�，F(xiàn)在要六位一體，科學中心、研發(fā)中心、技術轉移中心、高技術產業(yè)中心，這是四個基本要素，從源頭到產業(yè)化是四個中心。還有兩個支撐要素是科技金融創(chuàng)新中心和科技人才集聚中心。在最初的設計中， ……（未完，全文共4052字，當前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：科技服務體系促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機理和建議》）