干部學(xué)習(xí)講稿：政治_改革：發(fā)展民主政治

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
（一）中國(guó)政治改革進(jìn)程
（二）社會(huì)主義國(guó)家對(duì)政治發(fā)展道路的探索
（三）當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展道路的“中國(guó)特色”
二、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度
（一）人民代表大會(huì)制度
（二）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
（三）民族區(qū)域自治制度
（四）基層群眾自治制度
三、推進(jìn)政治_改革必須以發(fā)展人民民主為重點(diǎn)
四、推進(jìn)政治_改革必須堅(jiān)持正確的政治方向
……
干部學(xué)習(xí)講稿：政治_改革：發(fā)展民主政治
郭兆暉
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授

各位學(xué)員大家好，我是中央黨校的郭兆暉。今天為大家講授的題目是政治_改革，我們落腳點(diǎn)在發(fā)展民主政治上。
首先來(lái)介紹一下這一講的一個(gè)內(nèi)容框架，第一部分我們來(lái)講一講，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二部分，我們介紹堅(jiān)持和完善中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度。第三部分，我們講推進(jìn)政治_改革，它必須以人民民主的發(fā)展為重點(diǎn)。第四個(gè)方面講推進(jìn)政治_改革要必須堅(jiān)持的正確的政治方向。
一、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
（一）中國(guó)政治改革進(jìn)程
首先我們來(lái)看第一部分內(nèi)容，我們講堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的道路。先來(lái)講歷史上的一個(gè)故事，也是很有名的一個(gè)故事。在1945年的時(shí)候，著名的民主人士黃炎培當(dāng)時(shí)到訪延安，和毛主席在窯洞里邊進(jìn)行了一番對(duì)話，其中，黃炎培他是這么講的。他說(shuō)我出生了60多年了，耳聞不說(shuō)所親眼見(jiàn)到的。他說(shuō)真所謂其興也勃焉，其亡也勃焉。就是朝代_的興衰更替非常的頻繁。一人一家一團(tuán)體一地方，乃至一國(guó)，都沒(méi)有跑出周期率的支配力。這一段話后人把它總結(jié)為什么？就是叫做黃炎培朝代興衰更替的周期率。把它作為一種規(guī)律來(lái)看待。
而當(dāng)時(shí)毛主席他是怎么樣回答黃炎培,王朝興衰周期率？他講到，他講我們中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了新路子，我們能跳出這種周期率。這條新路是什么？就是民主。只有讓民，人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。所以毛主席講的很清楚，其實(shí)這也是體現(xiàn)了我們中國(guó)，新中國(guó)建立前夕，政治_改革的一個(gè)進(jìn)程。當(dāng)時(shí)毛主席就已經(jīng)明確，把人民民主定義成我們中
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民民主，積極探索了適合本國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，社會(huì)主義由一國(guó)實(shí)踐變成了多國(guó)實(shí)踐。并形成了一個(gè)巨大的社會(huì)主義陣營(yíng)。從而結(jié)束了就是歐美資本主義一統(tǒng)天下這種局面，特別是中國(guó)，通過(guò)我們新中國(guó)建立之后中國(guó)的加入，極大壯大了社會(huì)主義陣營(yíng)。這些國(guó)家一度在全世界占了五分之一的陸地面積，四分之一的人口，三分之一的國(guó)民生產(chǎn)總值。
但是我們也看到，隨著1991年蘇聯(lián)的解體和東歐社會(huì)主義國(guó)家的巨變，世界范圍之內(nèi)的共產(chǎn)主義的工人運(yùn)動(dòng)陷入了低潮，傳統(tǒng)的社會(huì)主義政治發(fā)展道路出現(xiàn)了道路的曲折。
我們總結(jié)它的原因來(lái)看，主要是由于這些國(guó)家，蘇聯(lián)和前東歐這些國(guó)家，在政治發(fā)展的目標(biāo)、政治原則、道路選擇等問(wèn)題上出現(xiàn)了偏差。甚至我們現(xiàn)在講的就是顛覆性的錯(cuò)誤。所以我們總書記我們黨中央一直在強(qiáng)調(diào)，就說(shuō)要防范風(fēng)險(xiǎn)，不能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)當(dāng)中犯顛覆性的錯(cuò)誤。比如我們看到在前蘇聯(lián)的時(shí)候，戈?duì)柊蛦谭蚋母飼r(shí)期，放棄了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在蘇聯(lián)政治生活當(dāng)中的主導(dǎo)地位，允許多黨競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)軍隊(duì)國(guó)家化。這一系列政策的失誤，甚至錯(cuò)誤最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨的地位的垮臺(tái)，甚至導(dǎo)致了蘇聯(lián)整個(gè)國(guó)家的解體。這是一個(gè)非常血淋淋的教訓(xùn)。而在蘇聯(lián)解體的影響和沖擊底下，原來(lái)東歐這些社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政的局面也被打破。當(dāng)然盡管出現(xiàn)了這一系列的挫折，我們這種為社會(huì)主義道路，探索的這種道路，特別是中國(guó)自身政治發(fā)展的這種道路，還是提供了大量的豐富的歷史的經(jīng)驗(yàn)，以供我們作為前車之鑒，讓我們更好的發(fā)展。
（三）當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展道路的“中國(guó)特色”
第三個(gè)方面，一直在講，我們走的是中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，那當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展道路中有什么樣的中國(guó)特色？首先看到我們黨的十八大明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足我們的基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義民主政治，社會(huì)主義先進(jìn)文化，社會(huì)主義和諧社會(huì)，社會(huì)主義生態(tài)文明。最后落腳點(diǎn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們看到黨的十八大對(duì)中國(guó)這種特色道路已經(jīng)闡述的非常的清晰，非常的明了。而我們?nèi)齻�(gè)大的一個(gè)核心就是什么？在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要保證人民當(dāng)家作主這種權(quán)力，而這種權(quán)力，是要在依法_的框架底下形成的。所以經(jīng)常有一些專家學(xué)者，甚至一些國(guó)外的政界的領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)中國(guó)問(wèn)我們一個(gè)問(wèn)題，到底是黨大還是法大？其實(shí)這是一個(gè)辯證的關(guān)系。我們整個(gè)國(guó)家是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，但是即使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的工作，它也是要遵循法律的。它是這么一種辯證的關(guān)系，而不是單純的說(shuō)誰(shuí)大誰(shuí)小的一個(gè)問(wèn)題。
我們?cè)賮?lái)看一下，我們講中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治發(fā)展道路的一個(gè)政治保障，而中國(guó)人民當(dāng)家作主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。這種斗爭(zhēng)的過(guò)程現(xiàn)在通過(guò)書籍、影視片也越來(lái)越鮮活的展現(xiàn)在大家的面前。我們中國(guó)的民主政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的。中國(guó)民主政治制度的發(fā)展和完善，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保證了人民當(dāng)家作主。實(shí)現(xiàn)民主和最廣大人民的當(dāng)家作主，是中國(guó)政治發(fā)展道路的一個(gè)本質(zhì)要求和目標(biāo)方向。人民當(dāng)家作主是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治主張，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治文明的根本所在和社會(huì)主義民主的本質(zhì)。這是為什么？這是因?yàn)樵谥袊?guó)民主不受資本的操作，不是少數(shù)人的民主，是最廣大人民的民主。
大家可以現(xiàn)在看一下，美國(guó)正在搞的如火如荼美國(guó)總統(tǒng)大選，那我們看到這總統(tǒng)候選人是大的資本家背后在操控�；蛘咚旧砭褪窍裉乩势者@樣，本身就是一個(gè)大的資本家。它是一種金錢的游戲，甚至還有美國(guó)學(xué)者講到的，美國(guó)為什么能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有這一整套的選舉_，所謂的民主_？因?yàn)槊绹?guó)掌控了世界上最大的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)的霸權(quán)。它自己有對(duì)自己民主政治的一個(gè)話語(yǔ)權(quán)，而一旦像中國(guó)實(shí)施了像美國(guó)式的這種民主制度，必然我們中國(guó)這種制度會(huì)被金融和經(jīng)濟(jì)這種霸權(quán)所操控，而這種霸權(quán)只要掌握在美國(guó)手里面，美國(guó)就可以通過(guò)這種霸權(quán)對(duì)中國(guó)的政治_進(jìn)行主導(dǎo)。所以這也是我們?yōu)槭裁床荒軐?shí)行像美國(guó)式的這種，所謂的民主選舉制度的一個(gè)核心的問(wèn)題。而我們采取的方式，是人民群眾通過(guò)選舉能夠代表自己利益和意志的人民代表，組織人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)這種對(duì)國(guó)家的管理。還有就通過(guò)各種形式的協(xié)商活動(dòng)，以提意見(jiàn)提建議事前溝通等渠道，參與國(guó)家法律政策的制定和修改當(dāng)中。通過(guò)村民自治居民自治，企事業(yè)單位的民主形式，參與基層社會(huì)公務(wù)和公益事業(yè)。因此從我們這種政治_的參與主體來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義民主，是參與人數(shù)最多形式最廣泛的這么一種民主活動(dòng)形式。剛剛對(duì)我們整個(gè)一個(gè)政治_，為什么有中國(guó)特色進(jìn)行了分析。
二、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度
第二方面來(lái)看，我們是要堅(jiān)持這種中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度。當(dāng)然制度里頭，因?yàn)槲覀円膊荒苷f(shuō)制度是無(wú)懈可擊的，它有很多需要完善需要提升的地方。首先來(lái)看，根本的政治制度對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，就是人民代表大會(huì)制度。還有三個(gè)基本的政治制度給它作為支撐。這三個(gè)制度是什么制度？是多黨合作和政治協(xié)商制度。第二個(gè)是民族區(qū)域自治制度，第三個(gè)是區(qū)基層的群眾自治制度。大概有這么四大制度構(gòu)成了，一個(gè)完整的一個(gè)支柱型的一個(gè)體系。
（一）人民代表大會(huì)制度
首先來(lái)看人民代表大會(huì)制度，我們先回顧一下歷史，在1954年9月的時(shí)候，第一屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議召開，這次會(huì)議的召開標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式的確立。當(dāng)然了大家最熟悉，今年3月份召開的是第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)。所以大家看風(fēng)風(fēng)雨雨，人大經(jīng)歷了這12屆。我們來(lái)看一下，人民代表大會(huì)的整個(gè)的機(jī)構(gòu)的構(gòu)成，主要是通過(guò)人民，全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)來(lái)行使全國(guó)人民代表 ……（未完，全文共12777字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：政治_改革：發(fā)展民主政治》）