市委書記在全市特大洪水災害災后重建動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要把抗洪救災中凝聚起來的寶貴精神，發(fā)揚到災后重建中
二、正確把握災后重建的工作方向和原則，全力以赴做好災后重建各項工作
三、強化組織領導，凝聚攻堅克難的強大合力
四、堅持解決問題與打擊非法并重，為災后重建營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
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市委書記在全市特大洪水災害災后重建動員大會上的講話

同志們：
今天這次全市三級干部大會的主題是：堅持以習近平總書記視察唐山時的重要講話精神為指導，認真貫徹省和**市災后重建動員大會精神，全面總結我市“7·19”特大洪災抗洪搶險救災工作，全面安排部署災后重建任務，動員全市上下，萬眾一心、頑強拼搏、自力更生、艱苦奮斗，重建美好家園，繼續(xù)朝著全面建成小康社會目標奮勇前進。
剛才，**同志就搶險救災作了全面總結，對災后重建工作作了詳細安排，我完全同意。希望各級各單位和全市黨員干部，振奮精神，真抓實干，迅速掀起災后重建熱潮。
下面，我講四個問題：
一、要把抗洪救災中凝聚起來的寶貴精神，發(fā)揚到災后重建中
“7·19”特大洪災發(fā)生后，在上級和市委、市政府的科學調度下，全市各級黨政軍組織和83萬**人民，義無反顧地投入到搶險救災中。大災面前，**展現(xiàn)出不怕犧牲、舍己救人的寶貴精神。在7月19日、20日搶險救援的緊急關頭，人民解放軍、武警消防官兵、公安干警、工作組的同志沖在一線和鄉(xiāng)村干部群眾一起，不畏波濤洶涌的洪水，奮勇解救被困和落水群眾。大災面前，武安展現(xiàn)出萬眾一心、團結一致的寶貴精神。市委、市政府一聲令下，交通、電力、通訊等部門擔當起了搶險救援的“先遣隊”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部徒步涉水奔赴失聯(lián)鄉(xiāng)村。全市各級黨政組織、群團組織、企業(yè)組織和社會
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組織，向對口幫扶的邯鄲市直部門和肥鄉(xiāng)、廣平等兄弟縣區(qū)，向所有關心武安抗洪救災的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
“7·19”特大洪水災害，是超過百年一遇的特大自然災害。推進災后重建工作，是一項極其繁重的任務。市政府及有關部門下了很大力氣，制定的方案非常詳細，特別是下發(fā)的災后重建政策及主要任務明白冊，大家一定要認真學習，這是我們做工作的依據(jù)。一定要給大家解釋清楚，各類救助資金是全省統(tǒng)一制定的標準，不是我們隨意定的。救災資金是保障基本生活的，要把群眾的心理預期與政策結合起來。我們一定要認真總結抗洪救災中積累的寶貴經(jīng)驗，發(fā)揚凝聚起來的寶貴精神財富，堅定敢打必勝的信心，匯集來自各方的強大力量，堅決打贏災后重建這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、正確把握災后重建的工作方向和原則，全力以赴做好災后重建各項工作
做好災后重建工作，既要全力保證受災群眾的基本生活，也要加快建設道路、水利、電力等重點工程，涉及生產(chǎn)生活的方方面面。剛才，雪生市長已經(jīng)對災后重建的主要任務、工作要求和時間節(jié)點進行了具體安排部署。在落實重建的任務中，重點要把握以下四個原則：
一要堅持規(guī)劃引領，提高災后重建水平。災后重建，不同于搶險救災的應急恢復，也不是簡單的修修補補，不能亂打仗、打亂仗，一定要著眼長遠發(fā)展來規(guī)劃，咬定全面建成小康社會宏偉目標，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、旅游發(fā)展、脫貧攻堅等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃路、水、電、訊和重點村災后重建工作，提高災后建設標準，把災后重建效益放大。制定實施重建規(guī)劃，必須同步制定實施防災救災減災規(guī)劃。在這個方面，我們要認真落實習近平總書記的指示，堅持以防為主，防、抗、救相結合，堅持常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。制定基礎設施專項規(guī)劃，必須做到標準要高、相互銜接。道路建設要結合山區(qū)特點，多架橋、架高橋，提高抗災能力。水利不僅要搞好河道治理，加寬河道，加固河壩，還要多建塘壩、多打深井，借此機會解決飲水難問題。電力、通訊等，也要向山區(qū)多布點、多建站，為發(fā)展旅游、脫貧攻堅打好基礎。要注重各項規(guī)劃的銜接配套，最大程度降低成本、提高效益。制定受災村重建規(guī)劃，必須堅持著眼長遠、統(tǒng)籌考慮。不管是原址重建、還是選址新建，都要與清理違章建筑相結合、與扶貧搬遷相結合、與空心村治理相結合、與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，引導群眾遠離河道建房，鼓勵有條件的群眾搬離山險村，鼓勵群眾建房使用新型建筑材料。最近我們發(fā)現(xiàn)個別地方在河道之內修建房屋。市政府已經(jīng)下發(fā)了通告，要嚴格按通告辦事。水利部門要嚴格監(jiān)管，公安部門要參與，狠抓反面典型，對違法犯罪行為決不客氣，該抓的抓、該判的判。農(nóng)村黨支部書記、村委會主任要管好，出現(xiàn)問題不僅要追究相關違法人員的責任，也要追究村黨支部書記、村委會主任的責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要問責。不能傷疤還沒有好，就忘了痛。這次“7.19”特大洪災的教訓是深刻的，付出了血的代價，人員傷亡和財產(chǎn)損失令人痛心，一定要深刻吸取教訓，絕不能再占用河道原址重建。
二要堅持民生優(yōu)先，保障受災群眾的基本生活。災后重建從根本上講，是受災群眾的生活重建。在這次特大洪澇災害中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村受災程度不盡相同，我們一定要按照有關政策有所區(qū)別、精準施救。要不折不扣兌現(xiàn)政策，做到公平公正、公開透明。把受災房屋鑒定、生活補助發(fā)放等各項工作做實做細，第一時間張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓群眾心服口服。要特別關注弱勢_。在這次受災的群眾中，有的本身就是困難家庭，有的因災返貧、因災致貧。對這部分群眾的基本生活，我們要提前謀劃，把各種困難想得細一些、遠一些、充分一些，家里糧食夠不夠吃、能不能維持到明年糧食下來，過冬、過節(jié)有沒有難處，孩子上學、家人看病有沒有困難，要一一登記造冊，制定具體的幫扶措施。下一步，要及時把因災致貧群眾列入低保救助范圍，在民政物資發(fā)放、捐款使用上重點向保障民生傾斜，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有房住、看得起病、上得起學。
三要堅持自力更生，發(fā)動全民災后重建。災后重建時間緊、任務重，必須緊緊依靠群眾，廣泛動員群眾，正確處理好爭取上級支持與組織動員群眾自力更生、艱苦奮斗、重建家園的關系，把重點放在發(fā)動群眾搞好自救、自建上。要堅持思想開路。最近，《武安報》刊登了兩篇社論：一篇是《堅定信心、鼓足勇氣，擦干眼淚、昂揚奮起》，一篇是《克服依賴思想、堅持自強不息》，這兩篇社論寫的很有針對性、鼓舞性和說服力。各級和各單位幫扶組，可以參照這兩篇社論，耐心細致地做群眾工作。要堅持以動為先。各級基層黨組織、58個工作隊要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過突擊隊、先鋒隊、婦女組等多種形式，帶頭先干起來，把廣大群眾組織發(fā)動 ……（未完，全文共7304字，當前僅顯示2565字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市特大洪水災害災后重建動員大會上的講話》）