干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析

干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析
李興
北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院亞歐研究中心主任、教授

我今天給大家匯報(bào)的題目是一帶一路的戰(zhàn)略分析。一共是三個(gè)部分：第一部分，一帶一路是什么？第二部分，一帶一路為什么？第三部分，一帶一路怎么做？
一、“一帶一路”是什么
現(xiàn)在先講第一部分，一帶一路為什么？2013年9月，中國(guó)新當(dāng)選_習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了重要的講話，提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想，10月份，習(xí)近平又在印度尼西亞提出了建設(shè)海上絲綢之路的倡議
在哈薩克斯坦提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一個(gè)倡議中提出了“五通”，所謂的五通，就是指政策溝通，設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易暢通，資金融通以及民心相通。還有三同，所謂三同，就是命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體。
2015年3月，國(guó)家發(fā)改委，外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，對(duì)中國(guó)建設(shè)一帶一路的總體原則，框架和合作方向作出了具體的闡述。在這種文件當(dāng)中提出了中國(guó)周邊建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的五大重點(diǎn)方位和六大經(jīng)濟(jì)走廊。這五大重點(diǎn)方位
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東西兼顧。這是從地區(qū)層面，也就是中國(guó)周邊的層面來說的。
最后一個(gè)層次就是從全球?qū)用鎭碇v，中國(guó)是一個(gè)橫跨亞洲大陸的中心和邊緣的國(guó)家。在中國(guó)里的周邊，美國(guó)提出了亞太再平衡，在東南方向，太平洋方向，然后俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，我們提出了一帶一路的維持海全路全的一種相對(duì)平衡，我認(rèn)為是對(duì)亞太地區(qū)的再平衡的再平衡，也就是在俄羅斯的歐亞平衡的新平衡，所以從全球亞洲的這個(gè)得出來看，他也是為了亞洲地區(qū)以及全球地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的平衡，這是從戰(zhàn)略分析的三個(gè)層次來講。
第二個(gè)方面，我認(rèn)為中國(guó)提出一帶一路是中國(guó)的周邊戰(zhàn)略，剛才講到了中國(guó)有五大方位的重點(diǎn)以及六大經(jīng)濟(jì)走廊都分布在中國(guó)的周邊，實(shí)際上一帶一路也是中國(guó)周邊戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
第三個(gè)方面，我認(rèn)為一帶一路也是中國(guó)的歐亞戰(zhàn)略，中國(guó)是一個(gè)歐亞國(guó)家，而且是一個(gè)海陸復(fù)合國(guó)家，一帶一路主要是貫徹了歐亞大陸的中心和邊緣，尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，它主要是貫徹了歐亞大陸的中心一帶，而海上絲綢之路它主要是貫徹了歐亞大陸的邊緣一帶。因此一帶一路實(shí)際上體現(xiàn)了中國(guó)的歐亞戰(zhàn)略這個(gè)包括歐亞大陸的中心已經(jīng)歐亞大陸的周邊，主要是歐亞大陸的中心和周邊，這是第三個(gè)方面。
第四個(gè)方面我認(rèn)為中國(guó)提出了一帶一路這個(gè)倡議，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新版。因?yàn)閲?yán)格說起來它不是典型的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，他并不具有硬機(jī)制，像歐盟那樣的硬機(jī)制，但是它具有軟機(jī)制，一帶一路它不是中國(guó)的獨(dú)唱或者說獨(dú)奏，而是一個(gè)沿線各個(gè)國(guó)家的合唱，他是一個(gè)具有強(qiáng)制性而且同時(shí)具有排查性的一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新版，這是第四個(gè)方面的分析。
第五個(gè)方面我認(rèn)為中國(guó)的一帶一路的倡議同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)外交的升級(jí)版，它是以絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶的核心我認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)，是以經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)核心優(yōu)先，提倡共建，共商，共享，互利共贏，共同發(fā)展。要發(fā)展共同體這個(gè)外交，共同體，責(zé)任共同體，命運(yùn)共同體，以及利益的共同體，他不是具有排查性的馬歇爾計(jì)劃，也不是說中國(guó)當(dāng)他們的撒錢的冤大頭，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)外交的考慮，是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的，也是中國(guó)外交經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。
第六個(gè)方面，我們認(rèn)為可以提升上來，一帶一路同時(shí)也是中國(guó)和平崛起和和平發(fā)展的新嘗試和新努力。中國(guó)承擔(dān)大國(guó)的責(zé)任，為國(guó)際社會(huì)，尤其是歐亞大陸和周邊提供一種公共產(chǎn)品，發(fā)揚(yáng)一種合作共贏，不具有排查性，也不具有強(qiáng)制性，但是具有包容性的共同發(fā)展一個(gè)新路線。它排除了過去大國(guó)欺負(fù)小國(guó)，強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)這種模式，而認(rèn)為所有大小國(guó)家無論貧富和強(qiáng)弱一律平等，大家共同發(fā)展，合作共贏，因此這是一種中國(guó)和平發(fā)展的一種新的嘗試以及新的努力。
我們現(xiàn)在的情況，沿線一代有40多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)表示支持，中國(guó)“一帶一路”建設(shè)也取得了早期的一些收獲。比如我們的高鐵在很多國(guó)家也接到了大單，交通設(shè)施以及還有在一些國(guó)家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)建立了很多經(jīng)濟(jì)園區(qū)和一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行了對(duì)接，一帶一路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)的以及人文交流顯著增強(qiáng)。
到2016年2月，中國(guó)已經(jīng)有34個(gè)國(guó)家簽署了一帶一路的合作文件，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及絲綢之路基金、金磚銀行等這些新成立的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)是已經(jīng)開始啟動(dòng)，已經(jīng)步入正規(guī)。以亞洲為基礎(chǔ)實(shí)施投資銀行，有57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，其中34個(gè)是亞洲國(guó)家，歐洲國(guó)家18個(gè)，其中包括一些像英國(guó)，法國(guó)，德國(guó)這樣老牌的一些大國(guó)，我們的一帶一路的建設(shè)已經(jīng)取得了一些初步的成果。這是第二個(gè)部分。
三、“一帶一路”怎么做
現(xiàn)在我講第三個(gè)部分，一帶一路怎么做，干什么？這個(gè)實(shí)際上設(shè)計(jì)到什么，就是我們需要優(yōu)先處理十大關(guān)系。我認(rèn)為第一個(gè)，一帶一路建設(shè)要處理好第一個(gè)關(guān)系，就是處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，我個(gè)人認(rèn)為，一帶一路建設(shè)是一個(gè)宏大的倡議，在國(guó)內(nèi)可以稱之為戰(zhàn)略，因?yàn)檫@是黨和國(guó)家的一個(gè)重大一個(gè)決策，但是在國(guó)外，不宜稱為戰(zhàn)略，可以考慮稱為倡議，或者說我們可以考慮國(guó)內(nèi)外先抓什么是有別的，國(guó)內(nèi)可以才稱之為戰(zhàn)略，國(guó)外可以稱之為倡議，或者說綜合起來也許可以稱之為戰(zhàn)略性的倡議，這是我覺得需要處理的第一個(gè)關(guān)系。
第二個(gè)關(guān)系是什么？就是中央與地 ……（未完，全文共6018字，當(dāng)前僅顯示2113字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略分析》）