目錄/提綱:……
一、改革動(dòng)因
一是信訪事項(xiàng)入口過(guò)寬
二是群眾認(rèn)識(shí)存在偏差
三是責(zé)任部門職責(zé)邊界不清
二、主要做法
一是轉(zhuǎn)變工作理念,變“單打獨(dú)斗”為齊抓共管
二是著眼措施落實(shí),變“人治信訪”為“法治信訪”
三是創(chuàng)新工作機(jī)制,變單一服務(wù)為多元服務(wù)
一是鎮(zhèn)(街道)實(shí)行分層分類辦事模式
二是管區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)模式
三是村莊實(shí)行律師聯(lián)村服務(wù)模式
三、啟示思考
……
堅(jiān)持通過(guò)法定途徑分類解決信訪投訴請(qǐng)求
開創(chuàng)全市信訪工作新氣象
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。”為深化信訪工作制度改革指明了努力方向。今年來(lái),市信訪局深入貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)各部門單位精神要求,以信訪制度改革為契機(jī),在全市范圍內(nèi)積極開展通過(guò)法定途徑分類解決信訪投訴請(qǐng)求工作,極大地提高了信訪事項(xiàng)就地化解率和群眾滿意度。
一、 改革動(dòng)因
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、了解民意的窗口。深入推進(jìn)信訪工作制度改革和法治信訪建設(shè),運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾,是促進(jìn)信訪問(wèn)題得到有效公正解決的有力保障。通過(guò)分析我市信訪
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室對(duì)接上級(jí)主管部門,按照各行業(yè)法律法規(guī),逐一列明責(zé)任清單,具體細(xì)化到某一類投訴請(qǐng)求按照哪一個(gè)法律法規(guī)應(yīng)該怎么辦,并邀請(qǐng)律師或法律工作者作為顧問(wèn),對(duì)各項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行把關(guān)審核,切實(shí)將梳理責(zé)任清單的過(guò)程作為落實(shí)主體責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,明確履職范圍的過(guò)
二是著眼措施落實(shí),變“人治信訪”為“法治信訪”。信訪部門和責(zé)任單位均各司其職,不越位、不漏位、不錯(cuò)位,依法及時(shí)就地解決群眾訴求。對(duì)比清單交辦,確保投訴請(qǐng)求有人管。群眾到市來(lái)訪時(shí),市信訪局比對(duì)各單位責(zé)任清單,對(duì)能夠通過(guò)責(zé)任單位依法、按政策落實(shí)的問(wèn)題,告知信訪群眾責(zé)任單位的具體負(fù)責(zé)科室,當(dāng)場(chǎng)予以轉(zhuǎn)辦;對(duì)合同糾紛、有明確法律文書等涉法涉訴問(wèn)題,出具不予受理告知書,由人民來(lái)訪接待大廳坐班律師接待,引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決;對(duì)情況復(fù)雜,涉及部門較多的疑難信訪事項(xiàng),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門單位共同解決。堅(jiān)持依法辦事,確保矛盾糾紛辦的對(duì)。責(zé)任單位堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,堅(jiān)持“程序合法、定性準(zhǔn)確,依據(jù)正確”的原則,及時(shí)依法解決到位。全程跟蹤督辦,確保工作責(zé)任壓得實(shí)。從責(zé)任單位受理信訪事項(xiàng)開始,直到出具答復(fù)意見,信訪部門的督查督辦工作跟蹤信訪事項(xiàng)處理全過(guò)程,重點(diǎn)督查責(zé)任單位問(wèn)題處理適用政策、法規(guī)是否準(zhǔn)確,辦理程序是否合規(guī),信訪事項(xiàng)辦理是否超期,答復(fù)意見格式、內(nèi)容是否正確及處理意見是否真正落實(shí)到位等,對(duì)辦理信訪事項(xiàng)推諉,敷衍,拖延或履行職責(zé)不到位、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴等原因引起群眾不滿的,嚴(yán)格按照規(guī)定問(wèn)責(zé)。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制,變單一服務(wù)為多元服務(wù)。在工作開展過(guò)程中,不斷探索創(chuàng)新方式方法,形成了一些具有鮮明特色的信訪工作新模式。一是鎮(zhèn)(街道)實(shí)行分層分類辦事模式。鎮(zhèn)(街道)一級(jí),將信訪訴求分為三大類:涉法涉訴類、普通信訪類和民事調(diào)解類。在便民服務(wù)中心,向群眾公示各站(所)職責(zé)和權(quán)力清單,讓來(lái)訪群眾根據(jù)信訪事項(xiàng)性質(zhì),比對(duì)職責(zé)和權(quán)力清單,就能清楚知曉問(wèn)題應(yīng)“誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦”,從而引導(dǎo)群眾主動(dòng)通過(guò)法定途徑解決訴求,維護(hù)合法權(quán)益。我市九龍街道辦事處在此基礎(chǔ)上,還實(shí)行分層辦理模式,即普通問(wèn)題直接由責(zé)任站(所)辦理;涉及多個(gè)站(所)的復(fù)雜問(wèn)題,由辦事處_中心報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,協(xié)調(diào)各站(所)共同處理;上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),由辦事處成立的合議組召集律師共同研究案情,區(qū)分出通過(guò)法定途徑、業(yè)務(wù)辦理途徑、司法途徑解決的訴求類別,分別導(dǎo)入相應(yīng)途徑,予以解決。二是管區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)模式。管區(qū)一級(jí),所有人員統(tǒng)一由管區(qū)書記進(jìn)行調(diào)度安排,讓基層干部來(lái)到群眾身邊,就地解決各種問(wèn)題。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)社區(qū)直接辦理。在管區(qū)駐點(diǎn)的工作人員進(jìn)行詳細(xì)了解群眾訴求后,第一時(shí)間提出解決方案,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)同意,即刻進(jìn)行辦理。復(fù)雜業(yè)務(wù)社區(qū)協(xié)調(diào)代理。群眾反映的問(wèn)題在社區(qū)內(nèi)無(wú)法解決的,征求群眾意見后為群眾代辦,辦理完畢,管區(qū)將辦理情況反饋群眾。疑難問(wèn)題由黨委會(huì)、
農(nóng)村工 ……(未完,全文共3067字,當(dāng)前僅顯示1549字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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