在全市應(yīng)急管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市應(yīng)急管理工作取得的成績
一是應(yīng)急管理組織體系得到加強
二是穩(wěn)步推進專項指揮機構(gòu)建設(shè)
三是建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制
四是建立健全預(yù)警信息發(fā)布平臺
一是加強專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)
二是扎實推進應(yīng)急預(yù)案全覆蓋
三是加強應(yīng)急預(yù)案管理和演練
（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)穩(wěn)步推進、社會動員能力顯著增強
一是加強應(yīng)急值守和信息報送
二是加強應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳
二、分析研判我市應(yīng)急管理工作面臨的趨勢任務(wù)
（一）應(yīng)急任務(wù)日益繁重
四是社會轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風(fēng)險和隱患
（二）風(fēng)險事故日漸多樣
一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)
二是突發(fā)事件危機意識不夠敏感
（三）安全要求日趨嚴(yán)格
三、全力以赴做好下一階段各項重點工作任務(wù)
一、認(rèn)真做好隱患排查整改
二、加強信息報告和預(yù)警
三、完善應(yīng)急預(yù)案體系
四、建立健全聯(lián)動機制
……
在全市應(yīng)急管理工作會議上的講話

同志們：
今天，召開全市應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近幾年全市應(yīng)急管理工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)急管理工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，我講三個方面的意見。
一、充分肯定我市應(yīng)急管理工作取得的成績
近幾年來，我市應(yīng)急管理工作緊緊圍繞市委、市政府工作主線，深入貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，不斷健全完善應(yīng)急組織體系，提高監(jiān)測預(yù)警能力；不斷健全完善應(yīng)急隊伍體系，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力；不斷開展應(yīng)急綜合保障能力建設(shè)，提高社會動員能力。為助推全市社會治理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
(一)組織體系不斷健全完善、監(jiān)測預(yù)警能力顯著提升。一是應(yīng)急管理組織體系得到加強。成立市應(yīng)急管理委員會，負責(zé)研究制定全市應(yīng)急管理工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，研究決定應(yīng)急管理工作其他重大事項。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、安監(jiān)、人社、環(huán)保、住建等部門均成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)和辦事機構(gòu)，為及時高效處置突發(fā)公共事件提供了堅強的組織保障。每年下發(fā)《應(yīng)急管理工
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，保證了預(yù)案上下銜接緊密，內(nèi)容符合市情。三是加強應(yīng)急預(yù)案管理和演練。加強組織應(yīng)急演練，每年年初下發(fā)通知要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報全年應(yīng)急演練計劃，在演練中突出練、淡化演，防止走過場。全市各部門單位組織消防應(yīng)急、學(xué)校緊急疏散、抗洪搶險等各類演練百余次，提高了應(yīng)急處置能力，檢驗了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。市水務(wù)局每年均根據(jù)實際情況對防汛預(yù)案進行修編，有效指導(dǎo)全市防汛工作。市國土局、環(huán)保局、住建局、林牧業(yè)局、物價局、糧食局等單位完成了市級專項預(yù)案修編工作。
（三）應(yīng)急保障能力建設(shè)穩(wěn)步推進、社會動員能力顯著增強。一是加強應(yīng)急值守和信息報送。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)值班和應(yīng)急值守各項制度，嚴(yán)格落實24小時在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。積極報送應(yīng)急信息，做到首報快、續(xù)報準(zhǔn)、終報全。重點加強對公共安全形勢的分析研判，密切關(guān)注社會熱點和預(yù)警性、苗頭性信息，強化對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)yq信息監(jiān)控，提高突發(fā)事件信息報告的針對性和時效性。戴窯鎮(zhèn)、荻垛鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化應(yīng)急值守，突發(fā)事件信息報送及時。二是加強應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳。圍繞工作需要，邀請相關(guān)專家對應(yīng)急管理人員進行授課，增強應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)能力。每年利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、突發(fā)事件應(yīng)對法頒布等重要時間節(jié)點開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，大大提升了公眾的應(yīng)急知識和應(yīng)急能力。
二、分析研判我市應(yīng)急管理工作面臨的趨勢任務(wù)
今后一段時期，是我市全面建設(shè)小康的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、改革創(chuàng)新的攻堅期，既面臨新的歷史機遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是公眾對公共安全需求日益增強，這對應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。
（一）應(yīng)急任務(wù)日益繁重。加強應(yīng)急管理是維護國j-a全、_和人民群眾根本利益的一項重要工作，是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。一是我市特殊的地理環(huán)境和近年來越來越反常的氣候因素，造成自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、危害嚴(yán)重，面臨的災(zāi)害風(fēng)險呈現(xiàn)多樣化；二是從城市發(fā)展來看，危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲、使用、流通過程中產(chǎn)生的突發(fā)事件，以及大范圍水環(huán)境污染事件幾率增高；三是市場經(jīng)濟條件下人流物流快速流動，加重了公共衛(wèi)生事件特別是傳染病疫情的防控難度；四是社會轉(zhuǎn)型和利益多元加快，使_存在諸多風(fēng)險和隱患。
（二）風(fēng)險事故日漸多樣�！扒笆虏煌�，后事之師�！毙聲r期應(yīng)急任務(wù)更加多樣，應(yīng)急管理工作面臨的風(fēng)險更加嚴(yán)峻。一是安全防范還有薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出�；A(chǔ)設(shè)施與生命線工程事故預(yù)防與處置難度增大。危險化學(xué)品泄漏、水環(huán)境污染、重金屬等造成環(huán)境污染的形勢嚴(yán)峻，引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件的隱患增多。比如，前段時間發(fā)生的天津港爆炸事件，事故共造成165人死亡，8人失蹤，損失十分慘重，教訓(xùn)十分深刻。這家�；饭痉綀A3公里分布的住宅小區(qū)數(shù)量竟然多達十五個以上，最近的小區(qū)只有600米，爆炸現(xiàn)場危化品堆放混亂，固體、液體和易燃品違規(guī)存放總量達到3000噸，狀況十分復(fù)雜。血的教訓(xùn)告訴我們，安全防范的極端重要性。二是突發(fā)事件危機意識不夠敏感。一些地方和單位對突發(fā)事件危機意識不強，對苗頭性、傾向性事件，特別是公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、_性事件缺乏敏感性，未能及時有效把握預(yù)防、預(yù)警和先期處置的最佳時機。個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏憂患意識、危機意識，對突發(fā)事件苗頭不敏感、行動慢。一些地方應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作薄弱，應(yīng)急管理_機制不健全，突發(fā)事件信息報送不主動、不及時。
（三）安全要求日趨嚴(yán)格。黨中央、國務(wù)院對待應(yīng)急工作始終是十分嚴(yán)肅和慎重的。2007年經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，出臺了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，把突發(fā)事件應(yīng)對工作上升到法律的高度。今年發(fā)生的三峽沉船事故，李克強總理連夜召開會議，就客船翻沉事件下一步救援工作作出部署。要求國務(wù)院成立調(diào)查組，把事件的原因?qū)嵤虑笫钦{(diào)查清楚，要求當(dāng)?shù)卣块T把工作做實做細，要深刻吸取教訓(xùn)，強化維護公共安全的措施，確保人民生命安全。表明了國務(wù)院對突發(fā)事件的高度重視。我省和泰州市經(jīng)過充分調(diào)研論證，針對 ……（未完，全文共4210字，當(dāng)前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市應(yīng)急管理工作會議上的講話》）