縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移抓好科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)
（一）不能準(zhǔn)確處理黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系
（二）不能正確處理作風(fēng)建設(shè)反腐倡廉與調(diào)動(dòng)干部工作積極性的關(guān)系
（三）不能正確處理依法依規(guī)辦事和深化改革創(chuàng)造性工作的關(guān)系
二、變中尋機(jī)、乘勢而上，依托科學(xué)發(fā)展載體爭取更好更快發(fā)展
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，聚焦突破，全面提升科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)水平
（一）要進(jìn)一步明晰科學(xué)載體的內(nèi)涵和功能定位
（二）要從優(yōu)勢對接上找準(zhǔn)主攻點(diǎn)
（三）要提高政府服務(wù)能力，在公共服務(wù)上下工夫
（四）深化改革、激發(fā)活力
（五）產(chǎn)城互動(dòng)
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縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們，這次會(huì)議內(nèi)容豐富，議題很多，是對去年工作的一次盤點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期目的。剛才省長對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和兩區(qū)科學(xué)發(fā)展載體做了總結(jié)，對于要解決的問題和努力的方向提出了明確要求。特別對今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢，用大量的數(shù)據(jù)為大家通報(bào)了情況，分析了目前的嚴(yán)峻形勢，并對如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提出了明確要求。他的講話我完全同意，請各級各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓好貫徹落實(shí)。2008年我們提出規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2009年邊規(guī)劃邊推進(jìn)；2012年提出規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)；年將城市新區(qū)統(tǒng)一明確為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)�？梢哉f在發(fā)展載體上，我們形成了體系，覆蓋了各個(gè)方面。從實(shí)際情況看，尤其從觀摩情況看，一年比一年好，發(fā)展態(tài)勢不錯(cuò)。具體表現(xiàn)省長已經(jīng)講了，我就不重復(fù)了。在科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)的實(shí)踐中，一大批干部得到了鍛煉和培養(yǎng)，推動(dòng)了全省干部思想解放、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升，從思想觀念、組織保障、環(huán)境氛圍上為大善的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，各種矛盾交織疊加的情況下，如果沒有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一系列科學(xué)發(fā)展載體的
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略766字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
期打土豪分田地；從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期民族矛盾上升為主要矛盾；從解放戰(zhàn)爭時(shí)期，_三座大山建立新中國；從建國初期，實(shí)行工商業(yè)改造和農(nóng)村的合作化，從來都是黨的建設(shè)和中心任務(wù)一起抓的，沒有抓中心任務(wù)不抓黨建、抓黨建就忽略中心任務(wù)的情況。要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好的推進(jìn)中心工作，在推動(dòng)黨的中心任務(wù)中管好黨、建好黨。
（二）不能正確處理作風(fēng)建設(shè)反腐倡廉與調(diào)動(dòng)干部工作積極性的關(guān)系。有一種說法，抓作風(fēng)建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)管的很緊，當(dāng)官不容易了，就轉(zhuǎn)而為官不為；也有一種論調(diào)，懲治腐敗是必要的，但肯定影響干部積極性，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩種論調(diào)都是站不住腳的。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，思想上要有定力。要求嚴(yán)了，規(guī)范了，不能搞特權(quán)了，就不作為了，不能撈好處了就不作為了，是你本身就有問題。當(dāng)官就是為了發(fā)財(cái)，是為了撈好處，這樣的官是不能要的，這不是真正的共產(chǎn)黨員。清除這類的人，是純潔我們黨的隊(duì)伍、增強(qiáng)我們黨的戰(zhàn)斗力的應(yīng)有之義。講規(guī)矩了、講法制了、強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，怎么能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？真正做的成功的企業(yè)，讓他違法也不做，富士康為什么就不用看官員的臉色？所以作風(fēng)建設(shè)不要人云亦云，作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉無論從領(lǐng)導(dǎo)干部自身，還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度，不應(yīng)當(dāng)也不可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果你是真正的共產(chǎn)黨員，就不會(huì)影響你的積極性。
（三）不能正確處理依法依規(guī)辦事和深化改革創(chuàng)造性工作的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把依法辦事片面理解為循規(guī)蹈矩，擔(dān)心因一些不規(guī)范的事情被抓小辮，或者因大家的事情而讓個(gè)人背黑鍋；也有的認(rèn)為，要改革就不能有禁忌，就不能有束縛，就得允許“闖紅燈”。這些思想也是片面的，不正確的。沒有法律的規(guī)范，就很難維系政府的公信力。法制不健全，對外開放就不可能有大發(fā)展。越過了法律的“紅線”去搞一些優(yōu)惠是使不得的、靠不住的，真正正規(guī)的企業(yè)肯定明白違法的合約是不受保護(hù)的，是空紙一文，出了問題的后果也是嚴(yán)重的。所以我們要認(rèn)識(shí)到，改革和法制必然相伴而生。在當(dāng)前的情況下，只有在法制下才能深化改革，只有通過改革才能完善法制，以改革釋放法制動(dòng)力和活力，以法制鞏固保障改革法制成果。推進(jìn)黨的建設(shè)，深化改革，健全法制，都有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康長遠(yuǎn)更好發(fā)展，而不是相反。所以說，各級黨委政府，一定要全面深刻的認(rèn)識(shí)四個(gè)全面的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，通過理解領(lǐng)會(huì)四個(gè)全面，把我們現(xiàn)實(shí)生活中的誤區(qū)和不正確的傾向看清楚，把握得當(dāng)。

二、變中尋機(jī)、乘勢而上，依托科學(xué)發(fā)展載體爭取更好更快發(fā)展

目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，短時(shí)間不會(huì)變化。在這種情況下，我們的科學(xué)發(fā)展載體還能不能發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)還能不能保持一個(gè)好的態(tài)勢，是我們必須要認(rèn)識(shí)清、把握好的問題�，F(xiàn)在國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期、而且短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變的趨勢愈發(fā)清楚，今年的困難局面比去年會(huì)更大，我們要有足夠的心理準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。但同時(shí)，我們也要看到在不利的方面看到積極東西，既要看到困難的一面，也要看到機(jī)會(huì)的一面。
一是現(xiàn)在需求不足、出口不暢是事實(shí)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢在必行，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇依然存在，特別是，通過轉(zhuǎn)移替代，擴(kuò)大出口份額還有很大空間�，F(xiàn)在的情況是，一線中心城市重化工業(yè)在加速轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)處于“留在當(dāng)?shù)氐人溃瑔蝹�(gè)轉(zhuǎn)移找死”的狀態(tài)，我們一些地方的發(fā)展實(shí)際已經(jīng)證明，只要我們能夠提供必要的配套條件和適宜的承接環(huán)境，就有可能實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)匠薪雍图阂M(jìn)。
二是現(xiàn)在劣勢企業(yè)的投資意愿和投資能力都在降低，但同時(shí)，優(yōu)勢企業(yè)正在搶先布局。國內(nèi)外知名企業(yè)都在因時(shí)而動(dòng)，謀劃布局，搶占制高點(diǎn)。媒體披露蘋果公司在研究新能源汽車；阿里巴巴、騰訊等不同行業(yè)得龍頭民營企業(yè)來到大善“跨界聯(lián)盟”發(fā)展新能源汽車，0這都是“搶點(diǎn)”的表現(xiàn)。這展示了一個(gè)趨勢，優(yōu)勢企業(yè)都在進(jìn)行戰(zhàn)略布局，搶占制高點(diǎn)，如果我們找好對接點(diǎn)，創(chuàng)造好的條件，就不愁引不來“金鳳凰”。
二是現(xiàn)在一些企業(yè)的優(yōu)勢在減弱，前途堪憂，如果不進(jìn)行脫胎換骨的改造，十分困難。但同時(shí)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，新能源、新材料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，新模式迅猛發(fā)展，電子商務(wù)如火如荼， ……（未完，全文共6127字，當(dāng)前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）