干部學(xué)習(xí)講稿：如何應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的社會(huì)沖擊（下）

目錄/提綱：……
三、什么是社會(huì)
（一）社會(huì)的劃分
（二）社會(huì)的構(gòu)成
3、社會(huì)組織
5、公民，就是個(gè)人就是每一個(gè)勞動(dòng)者的這樣的一個(gè)作用
四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的策略
五、供給側(cè)“三去”帶來的社會(huì)沖擊
（一）“去產(chǎn)能”可能面臨的困局及風(fēng)險(xiǎn)
1、去產(chǎn)能可能面臨的困局及風(fēng)險(xiǎn)
（二）“去產(chǎn)能”的政策思考
六、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難處與機(jī)遇并存
……
干部學(xué)習(xí)講稿：如何應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的社會(huì)沖擊（下）

三、什么是社會(huì)
（一）社會(huì)的劃分
下面我們講第三部分，什么是社會(huì)？其實(shí)我們每個(gè)人都生活在社會(huì)之中，那關(guān)于什么是社會(huì)呢，可能每一個(gè)人還是有不同的理解。從學(xué)術(shù)上來說，社會(huì)是在特定環(huán)境下，共同生活的同一物種，不同個(gè)體長(zhǎng)久形成的一種彼此相依的一種存在狀態(tài)。所以說社會(huì)，講社會(huì)就離不開社會(huì)關(guān)系，這中間包括個(gè)體之間的關(guān)系，個(gè)體與集體的關(guān)系，個(gè)體和國家的關(guān)系。一般還應(yīng)包括，_和_之間的關(guān)系，_與國家之間的關(guān)系。這里的_的范疇小可以到民間的組織，大可以到國家的政黨。所以從這個(gè)意義上來說，社會(huì)有一個(gè)廣義的概念，就是無所不包，只要是人類世界里邊的范圍都可以包括進(jìn)去。另外一個(gè)社會(huì)可以有一個(gè)相對(duì)狹義的概念，那比如說政府管的，政府大門以外的，比如企業(yè)管的，企業(yè)大門以外的，還有家庭里邊，家里門以外的，這個(gè)三個(gè)外也可以構(gòu)成一個(gè)狹義的一個(gè)社會(huì)。一般來講，我們講的社會(huì)都是廣義的，所以我們今天講供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)社會(huì)的影響，應(yīng)該是一種廣義的影響。
馬克思關(guān)于社會(huì)的分類他曾經(jīng)提出過，他也是根據(jù)這個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的演變，他提出來人類社會(huì)發(fā)展到今天為止，可以概括為五個(gè)社會(huì)。
一個(gè)就是原始社會(huì)。這可能包括人在樹上，或者人搭窩棚的那個(gè)年代。
第二就是奴隸社會(huì)，就是有一部分人沒有獨(dú)立性，依附于這個(gè)奴隸主。
第三就是封建社會(huì)。在中國歷史上封建社會(huì)是最長(zhǎng)的。
第四就是資本主義社會(huì)。實(shí)際上從我們這個(gè)，中國的社會(huì)發(fā)展形態(tài)來講，我們可能還沒有出現(xiàn)過資本主義社會(huì)，就是直接從一個(gè)半殖
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對(duì)。社會(huì)的主體由哪些部分構(gòu)成呢？一般來說一個(gè)就是政府government。第二個(gè)就是企業(yè)，就是我們說的經(jīng)濟(jì)組織，也就是說市場(chǎng)的基礎(chǔ)性的力量。第三個(gè)就是社會(huì)組織。社會(huì)組織我們也把它叫做非經(jīng)濟(jì)組織，非盈利組織，或者說非政府組織，這些都是社會(huì)組織。那么社會(huì)組織里邊，我們還可以給它分為社會(huì)團(tuán)體。在中國還有一個(gè)很多獨(dú)特的現(xiàn)象，就叫做人民團(tuán)體。人民團(tuán)體是一種政治團(tuán)體，待會(huì)我也要介紹。再一個(gè)就是個(gè)人，公民個(gè)人也是社會(huì)的主體。所以社會(huì)的主體是多元的，所以決定了社會(huì)的發(fā)展是豐富多彩的。
那我們?cè)賮泶蜷_看一下，其實(shí)政府內(nèi)部的構(gòu)成也是非常地有血有肉，有豐富的內(nèi)涵的。政府我們又把它可以分為中央政府和地方政府，這也是不同的主體。盡管中國是一個(gè)單一制的國家，就是一根竹竿插到底的國家。但是也不可否認(rèn)，在中央政府和地方政府之間，還是存在著各自的職責(zé)和職能分工的。那么地方政府還可以進(jìn)一步地細(xì)分。地方政府因?yàn)槲覀儑�，政府分�?個(gè)層次。第一個(gè)層次就是中央政府，其他都是地方政府。地方政府內(nèi)部又分4個(gè)層次，一個(gè)就是省政府。在很多地方還有一個(gè)亞層次，叫計(jì)劃單列市。第二個(gè)是市政府，就是地級(jí)市。當(dāng)然我們現(xiàn)在也有縣級(jí)市。第三個(gè)是縣政府。當(dāng)然我們現(xiàn)在很多地方改革試點(diǎn)，也有省的直管縣，有的省直管縣級(jí)別還要高半級(jí)，是一個(gè)副地級(jí)這樣的一個(gè)架構(gòu)。然后縣政府下邊又鎮(zhèn)政府。所以說你像中山廣州的中山市，它地級(jí)市的下邊就是沒有縣，都是鎮(zhèn)。那鎮(zhèn)又不是一般的鎮(zhèn)，不是科級(jí)鎮(zhèn)，那都是處級(jí)鎮(zhèn)。所以中國這個(gè)地大物博，幅員遼闊。所以說我們各種政府的這個(gè)形態(tài)，在基本一致的情況下，還是有一些細(xì)微的差別的。政府，在應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候如何發(fā)力。可能中央政府，地方政府，地方政府中間的省政府，市政府，縣政府，鎮(zhèn)政府都有責(zé)任，在各自的層面，獨(dú)立地又相互配合地發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，無疑首當(dāng)其沖的應(yīng)該是企業(yè)。這企業(yè)里邊又分國有企業(yè)和民營企業(yè)。國有企業(yè)中間又分地方國企和中央國企。中央國企我們簡(jiǎn)稱央企。那么地方國企里邊又分省的省一級(jí)的國企，地方那個(gè)市一級(jí)的國企，還有縣一級(jí)的國企，有分那么幾個(gè)城市。那么民營企業(yè)，我們也看它也可以細(xì)分為上市公司，家族企業(yè)，還有個(gè)體戶。企業(yè)從規(guī)模上來分，我們可以分為特大型企業(yè)，大型企業(yè)，中型企業(yè)，小企業(yè)，還有微型企業(yè)。微型企業(yè)一般來說，從業(yè)人員你比個(gè)體戶多，多8個(gè)，8個(gè)以上的到20個(gè)以內(nèi)的一般都叫做微型企業(yè)。
企業(yè)按照治理結(jié)構(gòu)，我們可以說分現(xiàn)代企業(yè)。比如公司制的企業(yè)，還有一般性的企業(yè)，非公司的制的企業(yè)，那么叫傳統(tǒng)企業(yè)。
企業(yè)里邊也分新興技術(shù)的行業(yè)和落后技術(shù)的行業(yè)。通俗講朝陽行業(yè)的企業(yè)，或者夕陽技術(shù)的企業(yè)。那么在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中間，可能我們要淘汰落后的技術(shù)企業(yè)，要大力發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，這是我們的著力點(diǎn)。
3、社會(huì)組織。社會(huì)組織也分廣義的，也分狹義的。這里社會(huì)組織一般稱為民間組織，非盈利組織，對(duì)應(yīng)國外的一般是非政府組織。具體來講，我們國家包括像冠以協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、商會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)名稱的基于一定社會(huì)關(guān)系形成會(huì)員制的組織，這個(gè)叫社會(huì)團(tuán)體。社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)組織的一種形式。還有一種社會(huì)組織，是由民間出資的成立的，直接提供各種社會(huì)服務(wù)的，各種民辦學(xué)校，醫(yī)院，福利機(jī)構(gòu)，甚至還有研究所、研究院等非會(huì)員制組織，我們叫民辦非企業(yè)單位。第三個(gè)是基于一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系而形成的財(cái)團(tuán)性的組織。比如說基金會(huì)這種形式等等。另外一個(gè)就是部分中介組織和社區(qū)活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)。你比如說在北京有一個(gè)組織就很有名，叫朝陽。朝陽群眾，那么在維護(hù)社會(huì)治安方面，也發(fā)揮了很好的這個(gè)作用。
所以社會(huì)組織的特點(diǎn)一般是具有民間性自愿性，自治性，非營利性和公益性的這個(gè)特征。按照官方的表述，社會(huì)組織具體包括社會(huì)團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)三大類型。人民團(tuán)體是不用登記的，社會(huì)團(tuán)體是需要登記的。人民團(tuán)體性質(zhì)是代表人民的，是一種政治的力量。比如說人民團(tuán)體在中國來說，有中華全國總工會(huì)，我們簡(jiǎn)稱全總。有中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，我們簡(jiǎn)稱共青團(tuán)。還有中華全國婦女聯(lián)合會(huì)，我們簡(jiǎn)稱全國婦聯(lián)。還有中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)，中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)，中華全國青年聯(lián)合會(huì)，和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等等。我們都把它歸結(jié)為這個(gè)人民團(tuán)體。他們都有一定的級(jí)別，地位都比較高。除此之外，還有一些特殊的。比如中國文聯(lián)是吧，中國作協(xié)，中國法學(xué)會(huì)對(duì)外友協(xié)、貿(mào)促會(huì)、中國殘聯(lián)，宋慶齡基金會(huì)，中國記協(xié)，黃埔軍校同學(xué)會(huì)，外交學(xué)會(huì)，中國紅十字總會(huì)，中國職工思想政治工作研究會(huì)，歐美同學(xué)會(huì)等等。
社會(huì)的主體是多元的，其中還有一個(gè)非常重要的層面，就是家庭。家庭就是由一個(gè)以上的人組成的共同生活體，就叫做這個(gè)家庭。家庭里邊包括婚姻關(guān)系，血緣關(guān)系，也包括收養(yǎng)的非血緣的這種關(guān)系。所以在應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的社會(huì)沖擊時(shí)，可能勞動(dòng)力個(gè)人是脆弱的。但是他和他直接緊密相連的有家庭是吧？所以說家庭的功能我們不能夠忽視。
家，家庭這個(gè)詞很有意思。用漢字來講，我們說是一個(gè)屋檐下邊養(yǎng)頭豬，這就叫家。中國人要家就有點(diǎn)財(cái)富。古代有一頭豬就是一個(gè)不小的事情。那么在英文里邊家怎么說？叫family。英文里邊是這么解釋的。他說f代表father一個(gè)家必須要有father，光有father不夠的，那么a是and是吧？and后面是m。m代表mather，就是father and mather，這是必需品。然后有了father and mather，然后就有i。I就是我，還有一個(gè)l，I后邊是l，l就是指love。 ……（未完，全文共12320字，當(dāng)前僅顯示2930字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：如何應(yīng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的社會(huì)沖擊（下）》）