國稅局年度納稅信用等級評價數(shù)據(jù)分析報告

目錄/提綱：……
一、本次評價結(jié)果呈現(xiàn)如下幾個特點
（一）A級納稅人穩(wěn)中有增
（二）納稅信用評價參評率不高
二是納稅人申報財務(wù)數(shù)據(jù)有誤，導(dǎo)致評定系統(tǒng)做出錯誤評價
（三）區(qū)縣間評價結(jié)果差異明顯
（四）工業(yè)企業(yè)信用評價情況較好
（五）重點稅源企業(yè)信用情況較好
（六）A級納稅人中非經(jīng)常性指標(biāo)覆蓋率較高
（七）B級納稅人中89分納稅人數(shù)量龐大
（八）C級納稅人多指標(biāo)扣分情況突出
（九）因非正常戶原因直接判定D級納稅人較多
二、本次評價工作反映出的問題
（一）國地稅評價信息不對稱
（二）國地稅初評結(jié)果差異較大
（三）89分現(xiàn)象顯現(xiàn)的問題
（四）單一指標(biāo)累計扣分現(xiàn)象嚴(yán)重
（五）單一指標(biāo)扣分戶次較多
三、下一步工作的應(yīng)對措施
（一）使用統(tǒng)一國地稅評定軟件
（二）調(diào)整現(xiàn)行評價工作體系
（三）建立以信息技術(shù)為支撐的納稅信用數(shù)據(jù)庫
（四）完善日常征管機(jī)制
（五）優(yōu)化評估質(zhì)量，促進(jìn)信用提升
一是立足輔導(dǎo)，落實政策
（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
（七）對不同等級納稅人實施差異化服務(wù)
（八）加大信用評價宣傳力度
……
**市國家稅務(wù)局2015年度納稅信用等級評價數(shù)據(jù)分析報告

**市國家稅務(wù)局按照《納稅信用管理辦法（試行）》規(guī)定認(rèn)真組織開展2015年度納稅信用等級評價工作，全市參評納稅人12349戶，評定A級納稅人425戶、B級納稅人7253戶、C級納稅人3488戶、D級納稅人1183戶。分別占參評納稅戶的3.44%、58.73%、28.25%和9.58%。我們結(jié)合**國稅實際，對2015年度納稅信用評價數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析，根據(jù)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)納稅信用評價工作及日常征管、納稅服務(wù)中存在的問題，并提出應(yīng)對措施，進(jìn)一步提升納稅人的遵從度。
一、本次評價結(jié)果呈現(xiàn)如下幾個特點
（一）A級納稅人穩(wěn)中有增
與前六次納稅信用等級評價情況相比，本次評定A級納稅人戶數(shù)再創(chuàng)新高，比2014年度增加78戶，增幅22.48%；A級納稅人戶數(shù)占參評戶數(shù)的比重也為歷次最高，由2011年度評選結(jié)果的不足1.1%，上升到了3.41%，說明我市納稅人的納稅遵從度和納稅信用意識不斷提高。
（二）納稅信用評價參評率
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略699字，正式會員可完整閱讀）……　
.73%。綜合兩組數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)納稅人在A級信用等級中占比較大，商業(yè)納稅人在D級信用納稅人中占比較大，均達(dá)到一半以上，分別為55%和58.16%。
（五）重點稅源企業(yè)信用情況較好
全市參評重點稅源企業(yè)136戶，非重點稅源企業(yè)12213戶。統(tǒng)計顯示，重點企業(yè)中A級納稅人62戶，占比45.6%；D級納稅人6戶，占比4.41%，低于總參評戶比例9.58%。非重點稅源企業(yè)中A級納稅人381戶，占比3.12%。評定數(shù)據(jù)明顯呈現(xiàn)出重點稅源企業(yè)信用度較好現(xiàn)象。
（六）A級納稅人中非經(jīng)常性指標(biāo)覆蓋率較高
非經(jīng)常性指標(biāo)主要包括納稅評估、稅務(wù)審計、反避稅信息和稅務(wù)稽查信息，本次評定的425戶A級納稅人中，100分起評納稅人332戶，占78%；90分起評納稅人93戶，占22%。該數(shù)據(jù)反映出因非經(jīng)常性指標(biāo)缺失導(dǎo)致納稅人未評上A級信用問題。在實際工作中，規(guī)模較大企業(yè)，尤其是上市公司，由于財務(wù)健全、核算準(zhǔn)確，稅法遵從度相對較高，往往沒有納稅評估信息，如果這部分非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的納稅人被評為A級信用，就必須達(dá)到滿分90分的標(biāo)準(zhǔn)，要求較高，往往是因為其他原因出現(xiàn)少許扣分情況，造成了這部分納稅人未達(dá)90分，無法獲評A級信用等級。
（七）B級納稅人中89分納稅人數(shù)量龐大
全市評定B級納稅人7253戶，其中國稅初評得分為89分的納稅人為1169戶，占16.12%，為A級納稅人的2.75倍。其中因“銀行賬戶設(shè)置數(shù)大于納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供數(shù)”原因扣分納稅人325戶，占27.80%；因“未在規(guī)定時限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告開立（變更）賬號的”原因扣分納稅人231戶，占19.76%。
（八）C級納稅人多指標(biāo)扣分情況突出
全市共評定C級納稅人3488戶，據(jù)統(tǒng)計，C級納稅人的扣分頻次達(dá)到12000多次，平均每戶C級納稅人扣分次數(shù)達(dá)到3.44次；扣分最多的三項指標(biāo)分別為“評價年度內(nèi)非正常原因增值稅或營業(yè)稅連續(xù)3個月或累計6個月零申報、負(fù)申報”，其次為“自納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報之日起不足3年的”，第三為“未按規(guī)定期限納稅申報”，這三項指標(biāo)總計扣分分值達(dá)到80000多分。
（九）因非正常戶原因直接判定D級納稅人較多
全市初評D級納稅人共150戶，其中因“存在有非正常戶記錄”原因判D的納稅人37戶，占24.67%；因“上一年度評價為D級的企業(yè)，本年度保留D級評價”原因判D納稅人49戶，占32.67%；因“非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅戶”原因判D納稅人64戶，占42.66%。
二、本次評價工作反映出的問題
（一）國地稅評價信息不對稱
由于國地稅在稅源結(jié)構(gòu)、稅種信息、管轄范圍等方面存在差異，納稅人評價信息不對稱，進(jìn)而影響參評資格。工作中發(fā)現(xiàn)，參評標(biāo)準(zhǔn)中需“納入信用管理滿一年”和“評價年度內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營收入”兩個指標(biāo)，國地稅掌握數(shù)據(jù)差異較大。因納稅人在國地稅兩方的登記時間不一致和納稅人申報財務(wù)數(shù)據(jù)不一致，導(dǎo)致國地稅兩方參評納稅人的范圍也不一致，進(jìn)而影響了信用評價的準(zhǔn)確性和公正性。
（二）國地稅初評結(jié)果差異較大
由于國地稅機(jī)關(guān)掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及對納稅人評價的出發(fā)點都不一致，導(dǎo)致了雙方初評結(jié)果的差異。初評結(jié)果顯示，國稅部門評定A級納稅人1393戶、D級納稅人171戶，分別占比11.28%和1.38%，經(jīng)過國地稅聯(lián)評后，A級納稅人降至425戶，減少了三分之二，D級納稅人增加到1183戶，數(shù)量猛增7倍。數(shù)據(jù)顯示，本次參評的12349戶納稅人只有5124戶國地稅初評等級一致，占41.49%，國地稅初評結(jié)果的差異極大的影響了納稅人等級評價結(jié)果。
國地稅初評等級一致情況統(tǒng)計表
等級 A B C D
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