五大發(fā)展理念征文稿：為建設(shè)“五個(gè)紅寺堡”提供紀(jì)律保障

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持創(chuàng)新理念，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
（一）創(chuàng)新工作方法
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式
（三）創(chuàng)新工作制度
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念，全面辯證看待形勢，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作整體發(fā)展
（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育工作的組織協(xié)調(diào)
（二）加強(qiáng)對干部實(shí)施監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)
（三）在查處違紀(jì)案件中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
三、堅(jiān)持綠色理念，把紀(jì)律挺在前面，不斷營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
（一）要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)
（三）要營造良好社會氛圍
四、堅(jiān)持開放理念，激發(fā)群眾監(jiān)督力量，不斷凝聚全社會共同反腐的強(qiáng)大合力
（一）堅(jiān)持主動發(fā)聲
（二）暢通監(jiān)督渠道
（三）倡導(dǎo)開門執(zhí)紀(jì)
五、堅(jiān)持共享理念，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉全民“獲得感”
……
以務(wù)實(shí)舉措貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念” 為建設(shè)“五個(gè)紅si堡”提供紀(jì)律保障

黨的十八屆五中全會明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為我國“十三五”時(shí)期的發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記提出：“全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平”。筆者認(rèn)為，新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)緊扣發(fā)展大局，堅(jiān)持以“五大理念”引領(lǐng)工作。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼于黨委和政府工作全局履行職責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為地方發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
紅si堡是全國最大的生態(tài)移民區(qū)，建區(qū)時(shí)間短，移民開發(fā)初期歷史遺留問題復(fù)雜。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。紅si堡區(qū)在2014年提出建設(shè)開放富裕和諧美麗慈善紅si堡，紀(jì)檢監(jiān)察工作要為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)紅si堡”貢獻(xiàn)力量，就要在從嚴(yán)治黨、維護(hù)_上發(fā)揮作用，迸發(fā)活力，就要主動適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)變工作思路、貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新理念，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
黨的建設(shè)歷來與黨的階段性歷史任務(wù)緊密結(jié)合
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并取得了顯著成效，在全區(qū)低保核查、貧困戶建檔立卡、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中，群眾參與的熱情明顯高漲，一批遺留問題因群眾的參與、協(xié)商得到了化解，群眾也從中感受到了干部作風(fēng)的新變化和農(nóng)村呈現(xiàn)的新氣象。真正實(shí)現(xiàn)群眾明白、干部清白。在今后的工作中要進(jìn)一步總結(jié)權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的成果經(jīng)驗(yàn)，將“五步監(jiān)督法”提標(biāo)擴(kuò)面，在機(jī)關(guān)單位推行以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主要內(nèi)容的聯(lián)防聯(lián)控措施，通過監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，保障權(quán)力始終用來為人民謀利益。建立駐村“第一書記”巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，對發(fā)現(xiàn)的基層苗頭性問題及時(shí)反饋整改。推動責(zé)任壓力向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）、學(xué)校、醫(yī)院以及村（社區(qū)）級黨組織傳導(dǎo)，做到有黨組織就要負(fù)主體責(zé)任、負(fù)主體責(zé)任就要層層壓實(shí)。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念，全面辯證看待形勢，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作整體發(fā)展
發(fā)展是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，需要各方面各環(huán)節(jié)各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動。十八大以來紀(jì)律監(jiān)察工作將協(xié)調(diào)理念貫穿始終，準(zhǔn)確把握黨紀(jì)與國法的關(guān)系，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開；全面辯證看待形勢，把握“樹木”和“森林”關(guān)系，治“病樹”、拔“爛樹”、保護(hù)“森林”；運(yùn)用“四種形態(tài)”，協(xié)調(diào)處理好“大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的辯證關(guān)系。為紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)健康發(fā)展不斷探索方向。縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中貫穿協(xié)調(diào)理念，綜合發(fā)揮各方優(yōu)勢，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作縱深發(fā)展。
（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育工作的組織協(xié)調(diào)。一是突出重點(diǎn)。緊緊抓住涉及公共權(quán)力的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人員和重點(diǎn)崗位，著手推進(jìn)反腐倡廉教育工作不斷深化。要始終堅(jiān)持把握規(guī)律，注意及時(shí)分析、認(rèn)真研究反腐倡廉教育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，探索把握內(nèi)在規(guī)律，善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，用制度形式固化下來。繼續(xù)落實(shí)好典型案件一案一旁聽、一案一座談、一案一剖析、一案一自查、一案一補(bǔ)漏的“五位一體”警示教育機(jī)制，讓廉政教育實(shí)現(xiàn)堵漏與教育的雙贏。二是統(tǒng)籌推進(jìn)。將反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)納入各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制。探索建立以廉政文化“六進(jìn)”為載體的系統(tǒng)化教育機(jī)制，充分發(fā)揮組織、宣傳、教育、文化、廣電、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和團(tuán)體的積極性和優(yōu)勢，整合資源，形成合力。
（二）加強(qiáng)對干部實(shí)施監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，始終堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭，細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格追究，不斷突出落實(shí)責(zé)任制的剛性要求，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)責(zé)任意識，主動抓好落實(shí)。二是著力強(qiáng)化各單位“一把手”責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，身體力行、率先垂范，確保黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。上級黨組織要堅(jiān)持經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，研究解決重大問題。三是與相關(guān)部門協(xié)同配合，特別是加強(qiáng)與組織部門配合，要把領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況考核要載入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，讓清正廉潔的干部得到重用。
（三）在查處違紀(jì)案件中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。一是建立重大、疑難問題線索會審制度，對一些性質(zhì)重大并具有一定影響，關(guān)系復(fù)雜又難以把握的違紀(jì)違法線索由紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、政法委、檢察院、法院、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、審計(jì)局等相關(guān)部門會審研究，合理處置線索，保障人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。二是成立反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、公安局、檢察院、法院、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局等重點(diǎn)部門的負(fù)責(zé)人組成。對處置的重要案件線索，查辦的黨員、干部，審計(jì)、干部職工考核、財(cái)務(wù)檢查、專項(xiàng)清理、監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題及線索，要及時(shí)通過通報(bào)、材料移送等方式互通信息，實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享。凡涉及法律、黨政紀(jì)律交叉的案件，通力合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，三是發(fā)揮腐敗案件查辦中組織協(xié)調(diào)作用。黨章與黨的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制都明確了紀(jì)委在反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，這是我們黨堅(jiān)定不移反對腐敗的重要組織保證。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合運(yùn)用各自辦案手段，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，破除“單打一”思想，形成“一盤棋”的辦案運(yùn)作機(jī)制，才能形成有效突破大要案的整體合力。抓好辦案過程主要環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。從案件線索的初核、立案、調(diào)查到做出黨政紀(jì)處理決定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)全面管理，確保查辦質(zhì)量。

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