省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會(huì)上的講話

省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會(huì)上的講話

同志們，到上個(gè)星期為止，我們省里的縣級(jí)黨委換屆已經(jīng)基本結(jié)束。所謂基本結(jié)束，我們97個(gè)縣市區(qū)，即縣級(jí)單位，已經(jīng)有96個(gè)順利圓滿的完成了黨委換屆。其中還有一個(gè)縣，因?yàn)榭h委書記到任稍微遲一點(diǎn)，下一周開縣委換屆大會(huì)�？傮w上這次換屆比較平穩(wěn)，省委、市委提名的所有人選，全部高票當(dāng)選。新一屆的縣委黨委換屆以后，是我們抓工作的一個(gè)很好的契機(jī)。因此，省委考慮，在這個(gè)時(shí)候，要召開一次縣委書記的會(huì)議，或者以其他方式讓縣委書記有一個(gè)交流。我們這次通過(guò)調(diào)查研究，也征詢了一部分同志的意見，省委決定設(shè)一個(gè)縣委書記工作講堂，把他變成一個(gè)縣委書記和縣市區(qū)工作交流的平臺(tái)，主講人是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也就是縣委書記、縣級(jí)市的市委書記、區(qū)委書記，講的內(nèi)容是工作。剛才，我們8位同志做了很好的發(fā)言，開門見山，直奔主題，言簡(jiǎn)意賅，講的都很好，聽了之后很受啟發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這一次縣級(jí)黨委的換屆，讓我們看到了換屆帶來(lái)的新氣象，換屆換出的新干勁，換屆換出的新風(fēng)貌，換屆換出的新的干部的精氣神。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想講這么三點(diǎn)想法，作為與新一屆的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣委書記的一次集體談話。

一、縣級(jí)工作和縣級(jí)班子建設(shè)至關(guān)重要

縣這一級(jí)在我們黨和國(guó)家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作用�？倳浽�(jīng)說(shuō)過(guò)，如果我們把一個(gè)國(guó)家比喻為一張網(wǎng)，那么全國(guó)縣這一級(jí)就是這張網(wǎng)的紐結(jié)。紐結(jié)松動(dòng)，國(guó)家政局就
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最多的快200萬(wàn)，沭陽(yáng)縣就是近200萬(wàn)人，最少的我剛剛?cè)ミ^(guò)，連云港的連云區(qū)，我問(wèn)了一下17萬(wàn)人。面積最大是我們東臺(tái)市，3100平方公里，這是夠大的，比有的市還大，最小的也有50多平方公里，像我們南京市的秦淮區(qū)，但是他是我們的一個(gè)中心點(diǎn)，是金融商務(wù)中心，是南京的精華所在，面積雖然小，但作用很大。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，我們一個(gè)縣的最大經(jīng)濟(jì)總量，像昆山，超過(guò)3000億人民幣，這是一個(gè)什么概念，快接近小的省級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)總量。最小的縣級(jí)單位，就是連云港連云區(qū)，我問(wèn)了一下，他們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量也超過(guò)100億人民幣。縣這一級(jí)少則十幾萬(wàn)人，多則上百萬(wàn)人，少則幾十平方公里，多則幾千平方公里區(qū)域，這樣的擔(dān)子交到大家手里，確實(shí)是一種重托，責(zé)任是沉甸甸的的。我們從平均數(shù)來(lái)講，我們平均一個(gè)縣70萬(wàn)的人口，1000平方公里左右，600到700億元的經(jīng)濟(jì)總量，確實(shí)是一個(gè)很大的責(zé)任，很重的擔(dān)子。一個(gè)縣的工作做得好不好，關(guān)鍵在縣里的四套班子，特別是縣委這個(gè)班子。過(guò)去我們講火車跑的快，全靠車頭帶。實(shí)踐證明，班子的素質(zhì)高低，能力大小，工作狀態(tài)好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。凡是一個(gè)發(fā)展很好的地方都有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們國(guó)家歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員的選拔任用，所謂宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍，韓非子講的這句話，講的就是這個(gè)意義，主要在基層，這是對(duì)這個(gè)歷史現(xiàn)象的一個(gè)總結(jié)。我們對(duì)縣級(jí)班子的建設(shè)看的比較重，既是縣級(jí)工作的特點(diǎn)決定，也是因?yàn)榭h這一級(jí)關(guān)系到黨在人民群眾中的直接形象，關(guān)系到整個(gè)基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。群眾看我們的干部，首先看身邊的干部，群眾對(duì)我們黨和政府的信任，是建立在對(duì)基層_的認(rèn)知感受的基礎(chǔ)上的，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都是黨的形象在基層最直觀的體現(xiàn)，大家一定要增強(qiáng)這種意識(shí)，這種自覺。我們縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員一共20萬(wàn)人，但這20萬(wàn)在全省的總?cè)丝谥斜壤淮�，在全省的公�?wù)員和參公單位的人數(shù)當(dāng)中比例很大，占了60%。這就是我們通常講的行政干部，吃公家飯的，60%在縣級(jí)單位或縣級(jí)以下，平均下來(lái)，一個(gè)縣2000人左右的干部隊(duì)伍�？h一級(jí)的組織結(jié)構(gòu)比較完整，省市有的在縣里大都有對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，省里政府機(jī)構(gòu)40個(gè)左右，縣里36、37個(gè)左右，有的縣里31、32個(gè)，基本都能對(duì)應(yīng)。我們的公務(wù)員隊(duì)伍作用發(fā)揮好了，機(jī)構(gòu)的職能都能到位，這個(gè)地方發(fā)展才有一個(gè)可靠的保障。

二、發(fā)揮好縣級(jí)黨委“一線指揮部”的作用。

習(xí)總書記說(shuō)過(guò)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”�？h委在縣級(jí)班子和各級(jí)組織中處在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，發(fā)揮好縣委的核心作用，幾大班子聯(lián)動(dòng)帶好干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾共同奮斗就能形成一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)展力量，現(xiàn)在各縣市區(qū)的黨委班子都是換屆之后新產(chǎn)生的，新的指揮部面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，也面臨著新的問(wèn)題和新的困難，既有全面建成小康社會(huì)、全面深化改革這樣的大仗等著我們縣級(jí)黨委帶領(lǐng)全縣人民去打，也有脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理很多很多硬仗、矛盾、挑戰(zhàn)和壓力，不同以往，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征非常明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，還有現(xiàn)在各地縣委書記都有跟我反映，現(xiàn)在群眾的_意識(shí)大大加強(qiáng)，現(xiàn)在的縣委書記不好當(dāng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新的網(wǎng)絡(luò)工具任意發(fā)展，社會(huì)矛盾“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低，_和公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)出多樣化、多變性的趨勢(shì)，處理不好小事可能會(huì)變成大事，局部的問(wèn)題可能帶來(lái)全局的影響。還有我們工作的方式方法，過(guò)去可以說(shuō)，我們的作風(fēng)粗獷一點(diǎn)、動(dòng)作生猛一點(diǎn)，為了工作好像問(wèn)題也不大，現(xiàn)在就不行了，從上往下都強(qiáng)調(diào)依法行政、依法_，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程的規(guī)范性、工作的專業(yè)化、操作的精準(zhǔn)性。當(dāng)然縣級(jí)難鄉(xiāng)鎮(zhèn)更難，我們今天主要講縣級(jí)。這些都對(duì)我們縣級(jí)工作提出了更高的要求。有人和我說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民很難管，現(xiàn)在農(nóng)民有錢有地不靠你，走南闖北不找你，出了問(wèn)題就理你，出了問(wèn)題才找你，處理不好就告你。我說(shuō)對(duì)，現(xiàn)在確實(shí)是這樣，這就要求我們縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對(duì)新的情況，調(diào)整我們傳統(tǒng)的慣性的工作思路和工作方法。前段時(shí)間，習(xí)總書記就學(xué)習(xí)_同志《黨委會(huì)的工作方法》作出了重要的批示，我看媒體也發(fā)了，毛主席是在1949年3月份黨的全會(huì)報(bào)告上一段，在《毛選》第4卷講了12條黨委會(huì)的工作方法，這個(gè)也是縣委工作方法的重要遵循，希望大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把蘊(yùn)含其中的一些基本思想、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、紀(jì)律規(guī)矩，深入踐行新的發(fā)展理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，更好地發(fā)揮縣一級(jí)“一線指揮部”的作用。這里我想對(duì)我們黨委班子提五點(diǎn)要求，我用了十五個(gè)字。

一是把方向�？h委作為一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，首要的職責(zé)就是要把好方向。一旦方向出了差錯(cuò)，甚至南轅北轍，造成的損失將是無(wú)法估量的。怎么把方向？把方向最根本的一條就是要把牢正確的政治方向。在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。把方向還要把好地區(qū)的發(fā)展方向。我們?cè)谥醒隷這 ……（未完，全文共11338字，當(dāng)前僅顯示2697字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省領(lǐng)導(dǎo)在新一屆縣委書記工作講堂集體談話會(huì)上的講話》）