在全縣美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、當前工作中存在的問題
（一）美麗鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷點建設方面
一是項目規(guī)劃不到位，普遍存在邊建設邊規(guī)劃現(xiàn)象
二是前期工作不到位，普遍存在報大建小現(xiàn)象
三是程序執(zhí)行不到位，普遍存在重建輕管現(xiàn)象
四是制度建設不到位，普遍存在后期管理缺失現(xiàn)象
（二）農(nóng)村環(huán)境整治方面
二、需要注意的幾個問題
（一）選址的問題
（二）規(guī)劃的問題
（三）設計的問題
（四）環(huán)境整治的問題
1、要探索多方籌資的投入機制
2、探索社會化的保潔機制
3、探索與社會救助政策相結合的辦法落實
（五）后續(xù)管理的問題
1、要不斷提升村民思想道德素質(zhì)
2、要培育和傳播鄉(xiāng)賢文化
3、要大力凈化不良社會風氣
4、要著力豐富人民群眾精神生活
……
在全縣美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場推進會議上的講話提綱

今天，我們召開這個會議，主要是貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設（高臺）現(xiàn)場推進會議精神，通報總結今年以來美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境整治工作，研究安排下一步工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想、明確任務、加大力度，切實推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境整治工作。

剛才，大家現(xiàn)場觀摩了**村美麗鄉(xiāng)村建設情況，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境整治作了交流發(fā)言，農(nóng)村部通報了兩項工作進展，并就下一步如何推進講了很好的意見。希望大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、當前工作中存在的問題

（一）美麗鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷點建設方面

一是項目規(guī)劃不到位，普遍存在邊建設邊規(guī)劃現(xiàn)象。在總體規(guī)劃上，雖然安置點規(guī)模較大，進展較快，但是總體規(guī)劃起點低、標準低，況且是建設一期規(guī)劃一期，沒有一次拿出遠景總體規(guī)劃；住宅建設上也沒有考慮群眾的多樣性需求，建設模式單一。在項目安排上，盡管有美麗鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷、中央財政移民專項、財政“一
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略707字，正式會員可完整閱讀）……　
收）歸檔整理，無法清晰完整地反映項目建設全貌，這是所有項目管理的弱點所在，同時又是檢查審計的重點所在，在國務院第三次大督察和本次國家審計署審計中可以明確的看出，檢查審計不可能看完所有的項目實體和施工現(xiàn)場，但是所有賬務和工程資料必須全部查看。

四是制度建設不到位，普遍存在后期管理缺失現(xiàn)象。新的安置點，不只是要有新房，更重要的是群眾和安置點要有新面貌，群眾的精神面貌要發(fā)生新的變化。在移民安置點建成后，“只見新房、不見新貌”，沒有相關的管理制度和規(guī)章措施對群眾進行約束，大部分群眾認為在自家院內(nèi)，想怎么建就怎么建，私搭亂建、隨意破墻開門的現(xiàn)象普遍存在。群眾普遍缺乏主人翁精神，安置區(qū)基礎設施和環(huán)境保護意識淡薄。

（二）農(nóng)村環(huán)境整治方面

一是群眾參與意識不強，在整治行動中，除了相對固定的鄉(xiāng)村保潔員外，主要依賴于干部職工周五大掃除。

二是“四亂”現(xiàn)象比較突出，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，依然存在著柴草亂堆、垃圾亂倒、攤點亂擺、莊屋亂建等問題。

三是經(jīng)常性的工作不夠，主要表現(xiàn)在有部署沒督促，有工作沒記載，疲于應付領導檢查，還沒有真正把環(huán)境整治工作納入到重要議事日程。

當前，要抓好幾項重點工作：

1.由縣委農(nóng)村部牽頭，縣直相關部門全力配合，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，進一步加快今年4個美麗鄉(xiāng)村的建設進度，確保封凍前完成年度建設任務，絕不能影響全縣年終考核。

2.由縣委農(nóng)村部牽頭，文明辦、愛衛(wèi)辦、旅游局、規(guī)劃局配合，10月20日前制定出全縣“最美村莊”評選時間、標準、辦法、命名及獎勵政策等，年內(nèi)在全縣首次評選5個“最美村莊”。

3.農(nóng)村環(huán)境整治要常抓不懈，縣整治辦要嚴格按照“周督查、月通報”的要求，加大督促檢查力度，及時進行排序通報，對于推動不力的鄉(xiāng)村和責任人要進行問責。

二、需要注意的幾個問題

下一步，要圍繞“最美村莊”評選活動，切實加強村莊的規(guī)劃與建設，加強農(nóng)村環(huán)境整治，努力建設美麗、宜居、文明、和諧新農(nóng)村。

（一）選址的問題

當前，不論是美麗鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷，大多是“一家兩居”式的搬遷，暫時還做不到全部搬離。為此在居民點的選址上，要充分考慮群眾的生活習慣、安全系數(shù)、地理位置和符合人居的基本要求，但必須把握住大的原則，既不能離群眾耕種的土地和舊莊院太遠，也不能過分遷就群眾，導致選的地址建成聚不起人氣，有的過不了四五年就廢棄了。

（二）規(guī)劃的問題。

七分規(guī)劃，三分建設。

1.要堅持把規(guī)劃挺在前面，今后所有的村莊規(guī)劃、居民點規(guī)劃，必須由縣規(guī)劃局、發(fā)改局指導審查，提交縣規(guī)委會進行評審，沒有規(guī)劃決不能建設，沒有設計決不能施工。

2.要把居民點規(guī)劃和公共服務配套設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一次性規(guī)劃到位，分步建設實施。比如幼兒園、衛(wèi)生所、村（居）委會、文化活動廣場等配套服務設施一定要跟上去，確保群眾搬遷來能安得下心、住得下來。在規(guī)劃過程中，不能將養(yǎng)殖場規(guī)劃在居民點上，徹底杜絕前住宅后養(yǎng)殖的模式。對養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃選址必須慎重，充分考慮通風、光照、污染等因素。

3.美麗鄉(xiāng)村建設是一個漸進的過程，要堅決維護規(guī)劃的權威性，不能隨意更改，一屆接著一屆干，只有持之以恒，才能見到成效。

（三）設計的問題。

居民點的建筑設計要充分體現(xiàn)地域風格和人文特色，把農(nóng)村建的像農(nóng)村，不能用城市的標準建農(nóng)村，不能修高樓，最多二層，要有鄉(xiāng)村的味道。設計應注意把個體建筑同_建筑協(xié)調(diào)起來，做到高低有別、錯落有致、統(tǒng)一多樣，形成好的景觀。

在格式上，民宅設計要新穎別致，房屋檐角要設計成翹角，要提供多套方案供群眾自行選擇，不能搞成千篇一律，做到錯落有致。有些東西在設計圖上看是一碼事，實物看又 ……（未完，全文共3929字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場推進會議上的講話》）