全區(qū)控編減編工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、落實(shí)舉措，扎實(shí)開展控編減編工作
（一）高度重視
（二）摸清底數(shù)
（三）科學(xué)核減
（四）源頭嚴(yán)控
（五）統(tǒng)籌管理
二、控編減編工作成效
（一）精簡任務(wù)全面完成
（二）編制得到有效_
（三）編外人員管理逐步規(guī)范
三、存在的問題
（一）人員編制供需矛盾突出
（二）減編控編意識(shí)還需增強(qiáng)
（三）編外人員核減難度大
四、意見建議
（一）進(jìn)一步明確民辦學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)政策
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化核編指導(dǎo)
（三）大力培育發(fā)展社會(huì)中介組織
……
2016區(qū)控編減編工作情況總結(jié)

根據(jù)省編委《關(guān)于開展全省控編減編工作專項(xiàng)督查的通知》（*編[2015]41號(hào)）文件精神和市編委辦相關(guān)工作要求，余杭區(qū)編委辦認(rèn)真開展自查自糾，緊緊圍繞財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的總目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)控編減編工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任主體和過程監(jiān)督，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，健全多部門配合約束機(jī)制，現(xiàn)將我區(qū)控編減編工作總體情況匯報(bào)如下：
一、落實(shí)舉措，扎實(shí)開展控編減編工作
（一）高度重視。自中央控編減編工作布置以來，**區(qū)編委辦高度重視，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)省、市會(huì)議精神和工作要求，提出意見建議，確保控編減編工作落在實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，明確將機(jī)構(gòu)編制控編減編工作目標(biāo)列入新一輪余杭區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案中，統(tǒng)籌安排、精心
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再予以啟動(dòng)。對(duì)已經(jīng)超編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“只出不進(jìn)”，滿編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“出一進(jìn)一”，對(duì)編制有空余的機(jī)關(guān)事業(yè)單位有計(jì)劃使用，適當(dāng)留有空編，重點(diǎn)解決結(jié)構(gòu)性問題和用于引進(jìn)急需專業(yè)人才，對(duì)職責(zé)已經(jīng)弱化的事業(yè)單位人員實(shí)行只出不進(jìn)，確保除學(xué)校、醫(yī)院外，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。同時(shí)，加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用的審核管理，嚴(yán)禁超職數(shù)、超級(jí)別配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，掛牌機(jī)構(gòu)、合署辦公機(jī)構(gòu)只配一名正職，對(duì)原超配、未按規(guī)定配備的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，逐步消化、修正，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化科學(xué)化配備。
（五）統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)編內(nèi)編外統(tǒng)籌管理，積極做好編外人員核減工作。出臺(tái)《余杭區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法》，從制度層面加強(qiáng)編外人員數(shù)量_，明確區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)按照核定行政編制的5%作為編外人員_數(shù)；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位按照核定事業(yè)編制的10%作為編外人員_數(shù)。鎮(zhèn)、街道以2013年底實(shí)際使用編外人員的總量作為_數(shù)，在此基礎(chǔ)上逐年遞減3%、4%，至2016年底鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)編外人員總量壓縮10%的_目標(biāo)。同時(shí)，區(qū)編委辦會(huì)同區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈余杭區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法〉的通知》，對(duì)2014—2016年鎮(zhèn)、街道編外人員核減任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確各鎮(zhèn)、街道每年精簡編外人員數(shù)量，并把編外人員核減工作列入鎮(zhèn)、街道年度綜合考評(píng)。
二、控編減編工作成效
（一）精簡任務(wù)全面完成。截至目前，我區(qū)已全面完成行政事業(yè)編制精簡任務(wù)，50家區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)按規(guī)定比例核減行政編制58名；263家事業(yè)單位（不含學(xué)校、醫(yī)院及鎮(zhèn)街所屬事業(yè)單位）按規(guī)定比例核減事業(yè)編制467名，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成省市下達(dá)的減編任務(wù)。對(duì)精簡下來的行政、事業(yè)編制，除需上收省集中管理外，其余由區(qū)里實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌使用，主要用于加強(qiáng)事關(guān)全區(qū)中心工作、重大民生保障等方面的人員力量，解決重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵領(lǐng)域的編制需求。
（二）編制得到有效_。隨著減編控編工作的深入開展，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)及控編減編的責(zé)任意識(shí)。2012年，全區(qū)行政編制超編47人，目前空編3名；事業(yè)編制從2012年底20703名（年報(bào)數(shù)為20395名）核減到目前的19948名，核減755名，同時(shí)，實(shí)有事業(yè)人員（不包括學(xué)校、醫(yī)院）減少163人。
（三）編外人員管理逐步規(guī)范。在《余杭區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法》出臺(tái)后，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門結(jié)合全區(qū)編外人員管理辦法，制定或修改完善本單位編外用工管理辦法，對(duì)用工計(jì)劃、招聘程序和方法、勞動(dòng)合同簽訂、工資福利待遇、日常管理與考核等方面作了細(xì)化規(guī)定，切實(shí)規(guī)范了對(duì)編外人員的管理。同時(shí)，鎮(zhèn)、街道實(shí)行編外用工數(shù)量_，且要求在3年內(nèi)核減10%任務(wù)目標(biāo)，有效改變了鎮(zhèn)、街道編外用工管理的隨意性，提高嚴(yán)格控制編外用工的意識(shí)。
三、存在的問題
（一）人員編制供需矛盾突出。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制增長的剛性要求與基層需求的矛盾突出，中央要求各 ……（未完，全文共3073字，當(dāng)前僅顯示1552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)控編減編工作總結(jié)》）