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黨的十八屆六中全會(huì)黨課講稿:以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺,全面從嚴(yán)治黨

發(fā)表時(shí)間:2016/11/15 18:42:01
目錄/提綱:……
一、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義
二、依規(guī)治黨的重大進(jìn)展
(一)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面推進(jìn)
(二)不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制定_機(jī)制
(三)黨內(nèi)法規(guī)的制度威力全方位形成
三、全面從嚴(yán)治黨首先要尊重黨章
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章是每一位黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任
四、喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
(一)喚醒黨章黨規(guī)意識(shí),把全面從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
(二)喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)、把黨規(guī)黨紀(jì)挺在前面是黨要管黨的治本之策
(三)喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)、把黨規(guī)黨紀(jì)挺在前面尤其要強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)
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黨的十八屆六中全會(huì)黨課講稿:以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺,全面從嚴(yán)治黨
石國(guó)亮
首都師范大學(xué)政法學(xué)院教授

各位學(xué)員好,今天我們學(xué)習(xí)以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺,全面從嚴(yán)治黨。
我們大家都知道,全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨是黨的十八大以來(lái),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的顯著特色,為什么要全面從嚴(yán)治黨這個(gè)道理說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是_必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。從實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),包括當(dāng)前我們推進(jìn)五位一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,都必須把我們黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
在我們黨的建設(shè)的過(guò)程中,大家都知道,十八大以來(lái),我們實(shí)行紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,所以我們現(xiàn)在說(shuō)全面從嚴(yán)治黨,我們就需要依規(guī)治黨。為什么要依規(guī)治黨,就是因?yàn)橐?guī)矩制度是帶有根本性問(wèn)題,對(duì)于我們廣大的黨員,對(duì)于我們各級(jí)黨組織,我們對(duì)于黨規(guī)黨紀(jì)我們就要把它作為我們標(biāo)尺來(lái)衡量,只有用黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)管住440多萬(wàn)個(gè)黨組織,管住我們8800多萬(wàn)黨員,我們才能稱(chēng)得上真正意義上的全面從嚴(yán)治黨。所以在這一講里面,我們要學(xué)習(xí)四個(gè)問(wèn)題,先看第一個(gè)問(wèn)題。
一、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義
依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。俗話(huà)說(shuō)得好,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,既然建設(shè)好一個(gè)馬克思主義政黨離開(kāi)黨內(nèi)法規(guī)是不可能的。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的
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建設(shè),使全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)更加務(wù)實(shí),這些法規(guī)我們大家看,比較重要的我們可以來(lái)梳理一遍。
一個(gè)就是2015年 5月,中央政治局會(huì)議審議通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例試行,我們大家知道,就是12月份通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,這兩部條例,一部是從橫向?qū)h組的設(shè)立、職責(zé)、組織原則、意思決策等全面規(guī)范,一部是從縱向明確了各級(jí)地方黨委的組織構(gòu)架、運(yùn)行機(jī)制、重要職責(zé)和決策程序,這兩部法規(guī),就構(gòu)成了黨內(nèi)法規(guī)的基本制度。
另外一個(gè)兩部法律法規(guī),我們大家都比較知道,就是什么,道德的高線(xiàn)和紀(jì)律的底線(xiàn),這就是2015年這個(gè)年底頒布的一個(gè)就是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,一個(gè)是《中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)紀(jì)律處分條例》。廉潔自律準(zhǔn)則是正面倡導(dǎo),重在立德,指明道德高線(xiàn),而紀(jì)律處分條例是開(kāi)立什么,負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出行為底線(xiàn),將黨的十八大以來(lái),關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律等方面的新要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)法規(guī),實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開(kāi),紀(jì)在法前,紀(jì)嚴(yán)于法。
另外一部重要的黨內(nèi)法規(guī)就是《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。大家知道,黨的責(zé)任重于泰山。十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)黨的責(zé)任,總書(shū)記反復(fù)講的一句話(huà)就是,就是我們的黨員干部,就要講責(zé)任,講擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng),就有多大的成績(jī)。所以《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,它以問(wèn)責(zé)的形式來(lái)倒逼迫責(zé)任落實(shí),責(zé)任擔(dān)當(dāng),所以王岐山同志就講,這個(gè)動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次。所以《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的出臺(tái),就使我們共產(chǎn)黨人的責(zé)有個(gè)擔(dān)當(dāng)起來(lái)。我們大家知道坊間都說(shuō),這個(gè)十八大以來(lái)現(xiàn)在紀(jì)律規(guī)矩的籠子越來(lái)越嚴(yán),所以,就出現(xiàn)了所謂的為官不易,所以為官不為,實(shí)際上為官不易,為官不為都是一個(gè)偽命題。如果你一心就想著我們黨的事業(yè),就不存在這個(gè)為官不易,為官不為了。
再比如說(shuō),我們十八屆六中全會(huì)通過(guò)的一個(gè)準(zhǔn)則一個(gè)條例。準(zhǔn)則就是關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的什么若干準(zhǔn)則,另外一部就是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨內(nèi)政治生活是確保我們黨成為馬克思主義政黨的重要的政治生活保障。而黨內(nèi)監(jiān)督條例可以保證我們黨秉公_、立黨為公、執(zhí)政為民。
另外一部重要的我們大家都知道,就是2015年7月中央印發(fā)的,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)能上能下若干規(guī)定,此前,中央頒布了這個(gè)什么,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例。這兩部條例,就使什么,我們黨內(nèi)這個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,更加規(guī)范同時(shí),又解決干部能上不能下的老大難問(wèn)題。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定試行,這個(gè)規(guī)定就明確了下的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了下的方式,疏通了下的渠道,整治為官不為。這是這兩個(gè)法律法規(guī)。
另外在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)這個(gè)方面,我們第一部統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)就是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例實(shí)行于2015年9月正式公布,條例明確了一系列重要理論觀點(diǎn)和政策規(guī)定,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作走向制度化,規(guī)范化。這是我們黨內(nèi)法規(guī)取得這個(gè)第一個(gè)這個(gè)重大進(jìn)展。
(二)不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制定_機(jī)制
第二個(gè)方面的重大進(jìn)展就是不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制定_機(jī)制。良法是的前提,習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要制定出高質(zhì)量的制度規(guī)定,使其行得通,指導(dǎo)力強(qiáng),能長(zhǎng)期管用。
在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,總書(shū)記就講,制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。
在黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要完善黨的法規(guī),制定_機(jī)制,注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的什么,銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本,若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。
按照習(xí)近平總書(shū)記的要求和指示,三年多來(lái),黨內(nèi)法規(guī)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度,空間加強(qiáng),加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作推進(jìn)工作中還有更多的第一次,比如說(shuō),中央書(shū)記處定期聽(tīng)取黨內(nèi)法規(guī)工作情況報(bào)告,比如說(shuō)中央黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度正式建立。比如說(shuō)制定黨內(nèi)法規(guī)的計(jì)劃,我們大家知道, 2013年的11月,我們黨歷史上第一次編制的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》正式頒布。這是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)_的什么,一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。
再比如說(shuō)摸清家底,夯實(shí)基礎(chǔ),從12年到14年,中央部署開(kāi)展了黨的歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的清理整頓工作,對(duì)新中國(guó)成立至2012年6月間出臺(tái)的兩萬(wàn)三千多件中央文件進(jìn)行了全面篩查。
再比如,全程管理、規(guī)范解釋?zhuān)槍?duì)黨內(nèi)法規(guī)解釋工作中存在的問(wèn)題,2015年7月中央印發(fā)第一部關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)解釋的規(guī)定,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)解釋工作進(jìn)行規(guī)范,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)一正確的實(shí)施。這是第二個(gè)方面的重大進(jìn)展。
(三)黨內(nèi)法規(guī)的制度威力全方位形成
第三個(gè)方面的重大進(jìn)展是黨內(nèi)法規(guī)的制度威力全方位形成。我們現(xiàn)在大家都知道,中央八項(xiàng)規(guī)定,實(shí)際上是2012年12月11日,它的全稱(chēng)是十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密接聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,八項(xiàng)規(guī)定是十八大以來(lái)中央制定的第一部重 ……(未完,全文共10574字,當(dāng)前僅顯示2515字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨的十八屆六中全會(huì)黨課講稿:以黨章黨規(guī)為標(biāo)尺,全面從嚴(yán)治黨》
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