目錄/提綱:……
二、人民群眾的福祉是全方位的
(三)自然界福祉
三、怎樣把提升人民的福祉落在實處
(一)補短邊
(二)再分配的問題
一要務(wù)
(三)應(yīng)當有新的評價標準
(四)切實轉(zhuǎn)變政府職能
(五)讓人民群眾在干部的選拔上有更多的發(fā)言權(quán)
……
干部學(xué)習(xí)講稿:增進人民福祉是經(jīng)濟發(fā)展終極目的(下)
主講人:李義平
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授,博士生導(dǎo)師
二、人民群眾的福祉是全方位的
(三)自然界福祉
第三個失調(diào),物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的失調(diào)。我們經(jīng)濟發(fā)展了,我們成為世界第二大經(jīng)濟體。但是我們精神文明的建設(shè)還遠遠的和我們的經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),存在著差距。表現(xiàn)為失信,不
誠信的事情時有發(fā)生,不文明的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如媒體報道的在飛機上,在國際航班上打架的事情。比如媒體報道的,在故宮這些非常有影響的旅游點,時常有人大筆一揮“到此一游”。這都和一個強大的,一個世界第二大經(jīng)濟體的國家是不適應(yīng)的。我們應(yīng)當隨著我們的經(jīng)濟發(fā)展,把我們的精神文明的建設(shè)也搞上去。這個東西搞上去,對人民群眾有什么意義呢?就是大家都處于一個文明的狀態(tài),文明的社會。大家精神都是可以愉悅的,是從精神方面,從文化方面提升人民的福祉。
剛才我講了第二個大問題,就是人民群眾的福祉是全方位的,簡單的追求GDP的數(shù)量,并不等于人民群眾的福祉。有的時候反倒造成了對人民群眾福祉的損害。
三、怎樣把提升人
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農(nóng)村的婦女,這是一種不協(xié)調(diào)。
全國人民的福利,理所當然的應(yīng)當包括廣大農(nóng)民群眾的福利。怎么樣城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展?怎么樣讓廣大的農(nóng)村、農(nóng)民也享受到發(fā)展的陽光雨露能夠普惠到農(nóng)村,普惠到農(nóng)民,這是補短邊的問題。
我們“十三五”規(guī)劃提出來,要到本世紀國內(nèi)生產(chǎn)總值也翻一番,按照這個推下來,每年至少應(yīng)當有不低于6.5%的經(jīng)濟增長速度。這個經(jīng)濟增長速度的動力之源何在呢?除了創(chuàng)新,創(chuàng)新是我們新的動力之源,補短邊同樣可以拓展發(fā)展空間,同樣可以在加強薄弱環(huán)節(jié)中加強發(fā)展的后勁。補短邊就是我們“十三五”期間經(jīng)濟發(fā)展的動力之源。我們要有問題傾向,問題導(dǎo)向,真為這些問題全力以赴的補短邊。短邊補上去了,我們經(jīng)濟發(fā)展容積就大了。短邊補上去了,我們才可以向全世界宣告,我們?nèi)娼ǔ闪诵】瞪鐣6踢呇a上去了,目前的貧困人口,貧困地區(qū),包括農(nóng)村、農(nóng)民才可以說,充分享受到社會主義經(jīng)濟發(fā)展給他們帶來的福祉和福利。
(二)再分配的問題
第二,既要發(fā)展經(jīng)濟。我們首先要認識到發(fā)展是解決中國問題的最基本的途徑,發(fā)展始終是我們經(jīng)濟、國家、黨、人民的第一要務(wù)。發(fā)展是為了做大蛋糕,我們不僅要做大蛋糕,而且要分好蛋糕。分好蛋糕有利于進一步做大蛋糕,所以怎樣做蛋糕屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。怎樣分蛋糕同樣屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。
怎么分呢?應(yīng)當作為兩個層次。第一個層次就是在初次分配中,簡單的說初次分配就是土地得到地租,資本得到利潤,勞動得到工資。在這個初次分配中,應(yīng)當提高勞動的占比,這是一個很重要的分配的原則。它既可以保證廣大人民群眾真正從經(jīng)濟發(fā)展中得到了福祉,也可以因為他們的消費能力的提高,反過來促進經(jīng)濟發(fā)展。
第二,就是所謂的再分配。再分配的問題是國家
財政分配的杠桿,是把在全國范圍內(nèi)的協(xié)調(diào),通過這樣的協(xié)調(diào)我們可以滿足廣大人民群眾的對于分配問題的期盼和分配問題的預(yù)期。我們所以需要這樣的分配,就是在共和國的棋盤上不僅是具體到個人,而且具體到各個地區(qū),各個地區(qū)所扮演的角色不一樣。
比如西部,我通常把西部分作三個層次。第一個層次,像西安、重慶、成都。跟內(nèi)地的條件差不多,甚至比內(nèi)地的條件還好。你理所當然的應(yīng)當對發(fā)展本身做出更為重要的貢獻。另外一個層次是中間的層次,像甘肅、寧夏。第三個層次就是新疆、西藏、青海。他們在共和國的棋盤上承擔著不同的任務(wù),西藏、新疆都有護我邊疆的重任,青海有守護好三江源的重任。既然在共和國的兄弟姊妹中我完成了我的角色,屬于我的任務(wù),我理所當然的應(yīng)當在分配中,在再分配中得到一個適度的平衡。
具體到個人,也有一個再分配的問題?偠灾,我們應(yīng)當通過再分配使我們的基尼系數(shù)不能太高。一個社會在收入分配上不可能沒有差距,因為每個人的貢獻是不一樣。但是一個社會的差距又不能太大,太大了就會失衡,而一個社會能夠承載多大分配問題上的差距,取決于這個社會的歷史,取決于這個社會的性質(zhì),我們是社會主義社會。所以我們應(yīng)當通過再分配這么一個重要的途徑去滿足廣大人民群眾的福祉,去讓廣大人民群眾在心里邊都覺得平衡。
(三)應(yīng)當有新的評價標準
第三,我們應(yīng)當有新的評價的標準。原來的評價的標準,就是不管怎么樣只要把GDP做上去就可以了,它像高考的指揮棒一樣。各地地方政府會不惜一切代價,甚至個別的地方謊報GDP的數(shù)量。因為GDP上去了可以有很多很多的好處。新的衡量標準應(yīng)當是統(tǒng)籌平衡,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)籌有利于人民群眾的福祉的提高。這是一個發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,這是一個對發(fā)展觀的重新認識。
其實國際上早就在反思,一個正確的衡量發(fā)展的標準到底應(yīng)當是什么?他們提出來的這個標準可以供我們參考。具體是說把提升人民群眾的福祉作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,必須有科學(xué)的衡量標準,新的標準對于經(jīng)濟福利、社會福利、自然福利都應(yīng)當有所體現(xiàn)。具體包括,隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾的購買力應(yīng)當相應(yīng)的提高;要有高質(zhì)量的各種商品的供給。這個購買力的提高和收入的提高還不是一回事,收入的提高沒有考慮 ……(未完,全文共5944字,當前僅顯示2087字,請閱讀下面提示信息。
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