干部學(xué)習(xí)講稿：旅游公共服務(wù)體系建設(shè)

目錄/提綱：……
一、旅游公共服務(wù)的內(nèi)涵與內(nèi)容
二、我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的成就、主要問(wèn)題與目標(biāo)
（一）我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的主要成就
（二）我國(guó)旅游公共服務(wù)存在的主要問(wèn)題
（三）我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)
三、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與措施
（一）完善旅游公共信息服務(wù)體系
（二）完善旅游交通便捷服務(wù)體系
（三）完善旅游公共服務(wù)設(shè)施體系
（四）完善旅游惠民便民服務(wù)體系
（五）完善旅_政服務(wù)功能
……
干部學(xué)習(xí)講稿：旅游公共服務(wù)體系建設(shè)
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授

各位學(xué)員，大家好！今天我主講的題目是：旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。
主要講三個(gè)大問(wèn)題：第一個(gè)大問(wèn)題是：旅游公共服務(wù)的內(nèi)涵與內(nèi)容。第二個(gè)大問(wèn)題是：我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的成就，主要問(wèn)題與目標(biāo)。第三個(gè)大問(wèn)題是：旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與措施。
一、旅游公共服務(wù)的內(nèi)涵與內(nèi)容
首先，我們來(lái)講第一個(gè)大問(wèn)題：旅游公共服務(wù)的內(nèi)涵與內(nèi)容。要了解什么是旅游公共服務(wù)，我們首先要了解一下，什么是公共服務(wù)。公共服務(wù)它是以政府為主體的公共部門(mén)提供的，滿足社會(huì)公共需求，供全體公民共同消費(fèi)與平等享用的，公共產(chǎn)品和服務(wù)。
公共服務(wù)一般包括了公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、公共住房、公共科技、公共文化、公共安全、公共交通、旅游公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)，公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。旅游公共服務(wù)，它是公共服務(wù)的一個(gè)重要組成部分，也是旅_政管理部門(mén)的核心職能。
旅游公共服務(wù)是以旅游管理部門(mén)為主的相關(guān)部門(mén)，為滿足旅游公共需求，向國(guó)內(nèi)外的旅游者提供的基礎(chǔ)性、公益性的公共產(chǎn)品與服務(wù)。一般說(shuō)來(lái)，旅游公共服務(wù)體系，包括如下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容。第一個(gè)方面是旅游的公共信息服務(wù)。你比如說(shuō)，旅游的服務(wù)熱線，旅游政務(wù)，旅游綜合信息庫(kù)、旅游咨詢中心等等。第二個(gè)方面的內(nèi)容，是旅游交通便捷服務(wù)體系。
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個(gè)方面，發(fā)展旅游公共服務(wù)，也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的必然要求。我們國(guó)家現(xiàn)在是世界上的旅游大國(guó)，但是，離旅游強(qiáng)國(guó)還有一段距離，在建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，旅游公共服務(wù)體系，不完善，是我們旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要的短板。從世界上的旅游強(qiáng)國(guó)的建設(shè)情況來(lái)看，有很多的發(fā)達(dá)的旅游強(qiáng)國(guó)，他們都有完善的公共服務(wù)的體系，作為重要的支撐。所以，我們國(guó)家要成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，必須完善旅游公共服務(wù)體系。
二、我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的成就、主要問(wèn)題與目標(biāo)
（一）我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的主要成就
下面我們來(lái)講第二個(gè)大問(wèn)題。我國(guó)旅游公共服務(wù)發(fā)展的成就，主要問(wèn)題與目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷地發(fā)展，隨著我們國(guó)家的旅游業(yè)的不斷發(fā)展，我們國(guó)家的旅游管理部門(mén)，高度重視完善旅游公共服務(wù)，在旅游公共服務(wù)體系建設(shè)方面，取得了重要的進(jìn)展。
第一個(gè)方面，旅游公共服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，日益明確。原來(lái)我們國(guó)家的旅_政管理部門(mén)，他們?cè)谔峁┓⻊?wù)的同時(shí)，還有很多的直接管理旅游企業(yè)，比如說(shuō)旅行社、旅游飯店等等這個(gè)方面質(zhì)量。最后我們國(guó)家政府職能的轉(zhuǎn)變，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能被逐步的弱化和取消，政府的服務(wù)職能不斷地強(qiáng)化，所以隨著我們國(guó)家行政改革的進(jìn)展，旅游管理部門(mén)的職能逐步地轉(zhuǎn)向了旅游公共服務(wù)方面。所以從目前的情況來(lái)看，旅_政管理部門(mén)，已經(jīng)越來(lái)越具有非常清晰的旅游公共服務(wù)的發(fā)展的目標(biāo)。已經(jīng)把旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，作為了我們旅_政管理的一項(xiàng)非常重要的職能。
第二個(gè)方面，我們國(guó)家旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，步伐明顯加快。特別是在近十多年以來(lái)，我們國(guó)家很多的省份，開(kāi)始逐步地完善了旅游公共服務(wù)體系。旅游公共信息服務(wù)體系逐步建立，電子政務(wù)的運(yùn)用逐步的普及，旅游咨詢服務(wù)中心和呼叫中心的建設(shè)逐步的完善，旅游交通的發(fā)展，也明顯的改善，旅游景區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，也在不斷地完善，旅游安全救助工作取得了一定的進(jìn)展，區(qū)域區(qū)有公共服務(wù)的系統(tǒng)對(duì)接工作，也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。
第三個(gè)方面，旅游公共服務(wù)的投入不斷地加大。隨著我們國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷地完善，旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，也在不斷地完善，在這個(gè)完善的過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)政府對(duì)旅游公共服務(wù)的投入在不斷地加大。
第四個(gè)方面，旅_政管理部門(mén)的公共服務(wù)的職能也得到了明顯的增強(qiáng)。特別是隨著中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等等工作的開(kāi)展，有利地帶動(dòng)了旅游公共服務(wù)的發(fā)展。你比如說(shuō)，在旅游景區(qū)，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作當(dāng)中，旅游公共服務(wù)做的怎么樣？就是說(shuō)一個(gè)非常重要的評(píng)估的指標(biāo)，所以，我們國(guó)家通過(guò)旅游景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，也促進(jìn)我們國(guó)家各個(gè)方面的旅游公共服務(wù)的發(fā)展。
（二）我國(guó)旅游公共服務(wù)存在的主要問(wèn)題
但是，客觀地看，我們國(guó)家旅游公共服務(wù)還存在著很多的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
第一個(gè)方面，旅游公共服務(wù)的供給總體上來(lái)說(shuō)是不足的，特別是我們國(guó)家的旅游公共服務(wù)的供給水平還不太高，供給形式還比較單一，服務(wù)的質(zhì)量亟待提高。特別是隨著人民群眾的旅游公共服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，我們國(guó)家的旅游公共服務(wù)的供給，還明顯地?zé)o法充分滿足游客對(duì)旅游公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。
第二個(gè)方面的問(wèn)題，是旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)，還明顯滯后。在旅游信息的及時(shí)完整性，旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施的便利性，旅游交通的可到達(dá)性，散客接待服務(wù)，旅游者權(quán)益保護(hù)和旅游應(yīng)急處置等方面，還存在著很多的薄弱環(huán)節(jié)，配套的程度還比較低。比如說(shuō)，在旅游信息的及時(shí)完整性方面，就存在著比較多的問(wèn)題，也一些旅游景區(qū)由于發(fā)布相關(guān)的信息不及時(shí)，所以游客難科學(xué)的安排自己的行程。比如說(shuō)有一些景區(qū)，它的長(zhǎng)期運(yùn)行的纜車(chē)突然停止使用。所以，原來(lái)游客準(zhǔn)備到這個(gè)景區(qū)旅游的時(shí)候，都作好了坐纜車(chē)的準(zhǔn)備，但是一看，纜車(chē)已經(jīng)停運(yùn)了，但是他又不發(fā)布及時(shí)的信息和通知，所以，使旅游者的旅游體驗(yàn)比較糟糕。
在旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施的便利性方面也存在著比較多的問(wèn)題，比如說(shuō)，有一些旅游城市和旅游景區(qū)，他的或者是旅游廁所非常少，或者有旅游廁所，但是這個(gè)旅游廁所非常地骯臟，很不衛(wèi)生，也給游客帶來(lái)了很糟糕的體驗(yàn)。
在旅游交通的可達(dá)到性方面也存在著很多的明顯的問(wèn)題，有一些旅游景區(qū)，他和城市的交通連接線，可達(dá)到性比較差，有時(shí)候，有的景區(qū)把這個(gè)景區(qū)的大門(mén)和主要的他的觀望的景點(diǎn)之間有時(shí)候你進(jìn)了這個(gè)景區(qū)的大門(mén)，有時(shí)候要走到觀光的景點(diǎn)里面，可能要走四、五十分鐘的時(shí)間。所以，他沒(méi)有提供一種充分的交通公共服務(wù)。
再比如說(shuō)，在散客的接待服務(wù)方面，有一些地方就千方百計(jì)的降低接待的成本，減少接待的服務(wù)，所以，讓很多的散客感到?jīng)]有享受到良好的服務(wù)。所以，從這一些方面來(lái)看，我們國(guó)家的旅游公共服務(wù)體系建設(shè)還存在著比較明顯的缺陷。
第三個(gè)方面的問(wèn)題是，旅游公共服務(wù)的投入明顯不足。旅游業(yè)作為我們國(guó)家的戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)是所有戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，政 ……（未完，全文共10717字，當(dāng)前僅顯示2549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：旅游公共服務(wù)體系建設(shè)》）