干部學習講稿：中國力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、世界格局新陳代謝，國際形勢多事之秋
（一）當今世界格局發(fā)展演變呈現(xiàn)“四多四化”
（二）當前國際形勢面臨“五大驚險”
二、從昔日“重返”到今天“引領(lǐng)”，中國在聯(lián)合國發(fā)揮三大引領(lǐng)作用
三、迎“難”而上、勇于擔當，致力全面持久解決全球難民危機
（一）精準把脈當前難民危機，對癥下藥，提出“四點看法”
（二）中國盡力而為、積極參與解決難民和移民問題
四、當仁不讓、反客為主，主持可持續(xù)發(fā)展座談會、力促全球發(fā)展合作
五、為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧與實力兼?zhèn)涞摹爸袊桨浮?br>（一）深刻闡釋“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展觀
（三）唱響包括“三個發(fā)展”在內(nèi)的“中國發(fā)展與貢獻”主旋律
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干部學習講稿：中國力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展
陳向陽
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院危機管理研究中心主任、研究員

同學們好，大家好！這節(jié)課我們講的是國務院總理李克強的聯(lián)合國之行，就是在上個月9月份出席第71屆聯(lián)大系列峰會，系列高級別會議，他的活動，尤其是他的講話。
課程前言
那么，這不光是李克強總理本人，更是體現(xiàn)和反映了中國政府在一系列當前國際和地區(qū)熱點問題上我們的主張，所以，這也是需要大家來系統(tǒng)地梳理，并且，總理的這一次聯(lián)合國之行，聯(lián)大的活動，包括聯(lián)大本身聚焦的主題是"可持續(xù)發(fā)展"，那在這個問題上，總理的系列講話體現(xiàn)的是中國力量和智慧。通過這一系列講話，反映了中國力量與智慧正在引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展。
應聯(lián)合國秘書長潘基文邀請，這位秘書長的使命快接近尾聲了。李克強總理于2016年9月18號到21號，赴紐約聯(lián)合國總部出席第71屆聯(lián)大，去年是第71屆，系列高級別會議。今年恰好是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的開局之年，是頭一年，和中華人民共和國恢復在聯(lián)合國合法席位45周年，也就是從1971年開始算起，因為之前是被臺灣當局給非法占據(jù)的，1971年，中華人民共和國就恢復了合法席位，正是進入聯(lián)合國。這是今年特殊的年份。加上聯(lián)合國即將迎來新的掌門人，國慶期間，大家看新聞也知道了，基本上明確了經(jīng)過六輪的投票，葡萄牙前總理、聯(lián)合國難民事務前高級專員古特雷斯已明確地成為潘基文的接
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是綜合治理多層化，就是實力的多層華，就是分層，分了好幾個層次，這是多層化，大致為三個層次：第一個層次是第一梯隊，那就是僅此一家，美國，它的GDP、軍費、科研，它是NO.1。而第二個層次就表現(xiàn)了三家，排在美國后面的，比美國相對要弱的是中國、歐盟、俄羅斯，這三家在同一個層面上都屬于僅次于美國的第二個層次。第三個層次是日本、印度、巴西，因為這三家有一個共同的特點，都不是安理會常任理事國，所以它的政治影響力是有限的。
2016年三個層次，特別是其中的一員，有了新的大變化。歐盟因英國脫歐被削弱，那如果我們將英國單列出來，那怎么排？可以將英國排在第三個層次，與日本、印度、巴西并列的一個層次，因為它排在第二個層次，雖然它是安理會常任理事國，但它畢竟今非昔比，其綜合實力是有限的，而歐盟和英國之間所謂的脫歐談判應該說是來日方長，難以速戰(zhàn)速決，討價還價還相當復雜，所以，我們姑且還是把歐盟和英國視為一個整體，因為脫歐也有很多的談判和手續(xù)，現(xiàn)在還遠未到位，并沒有真正地脫歐，但長遠來看，它是要脫離歐盟的，那脫離歐盟之后，歐盟仍然還是第二梯隊，還是跟中國、俄羅斯在一個層面，英國就只能單列了，就在第三個層面，并且它在第三個層面之首，英國、日本、印度、巴西，那是一個新的局面。這是第二個“多”，就是綜合實力多層化，三個層面，歐盟有狀況，有情況。那第三個“多”是大國關(guān)系互動組合多樣化，大國之間的互動和關(guān)系組合多樣化，現(xiàn)在的大國關(guān)系比以前要復雜得多，既有發(fā)達與新興經(jīng)濟體兩大集群之間競合博弈。發(fā)達經(jīng)濟體是一個集群，新興經(jīng)濟體是另一個集群，當然，我之所以用集群，而不用集團，是因為它有別于冷戰(zhàn)時期的兩大陣營，它不是那樣的“鐵板一塊”，它是一個比較松散的，也不是完全彼此隔絕的，所以用兩大集群。它們之間是競合博弈，而不是零和游戲，競合是既競爭又合作，這是競合博弈，這是集群之間的互動，也有集群內(nèi)部成員之間的互動，發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部，新興經(jīng)濟體內(nèi)部，還有老牌大國與新興大國一對一的博弈，如中美之間、美俄之間、美印之間，最近，美俄之間的博弈是比較激烈的。以及多個三角關(guān)系，我們冷戰(zhàn)時期就講大三角“中美蘇”，現(xiàn)在有很多小三角或中三角，那像當年那個時代的大三角，與那時無法相提并論。像今天的冷戰(zhàn)叫“中美蘇”，那“中美俄”就沒有當年的“中美蘇”那么大的影響，但也是很重要的三角，同時，還有其他的三角。這是第三個“多”，大國關(guān)系多樣化，更加復雜。
最后一個“多”是現(xiàn)在不是很被重視的，但我們需要指出的，國際行為體的類別多元化，主權(quán)國家仍然是核心，但各類非國家行為體數(shù)量龐大，能量驚人，例如富可敵國的跨國公司，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息等高科技公司，像美國很多的蘋果、谷歌以及其他的高科技公司，以及國際_組織，像伊斯蘭國、基地組織一樣，這里面就比較復雜，行為體多元化，主權(quán)國家還是核心，但不是全部，越來越多的非國家行為體、跨國公司、國際_組織形成增大，對當前的國際形勢，包括是世界經(jīng)濟，發(fā)揮以前難以想象的影響，所以，觀察和研究國際關(guān)系、國際形勢必須考慮到非國家行為體，他們也是世界格局中的重要變量。這是背景之一，世界格局新陳代謝，體現(xiàn)為“四個化”（多極化、多層化、多樣化、多元化）。
（二）當前國際形勢面臨“五大驚險”
背景之二，世界與地區(qū)秩序深刻重塑，引發(fā)失序，乃至無序。失序（disorder），是秩序的弱化、削弱。次序主導權(quán)之爭激烈，使得當前國際形勢復雜多變，動蕩不安，意外不斷，或是“黑天鵝”事件頻發(fā)。具體包括國際形勢的“五大驚險”，有的是有驚無險，有的是既驚又險，簡稱“五大驚險”。
本屆聯(lián)大的背景：一個是世界經(jīng)濟復蘇艱難，呈現(xiàn)低增長和新平庸，經(jīng)濟規(guī)則之爭激烈，世界經(jīng)濟下行壓力揮之不去，IMF（國際貨幣基金組織）等一再下調(diào)今年和明年的世界經(jīng)濟的增長速度，發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣政策可以說是南轅北轍，難以形成復蘇合力，有的要寬松，有的要從緊，美國又在強推TPP（跨太）和TTIP（跨大西洋伙伴關(guān)系協(xié)定），企圖構(gòu)筑針對新興大國的規(guī)則圍墻，不是冷戰(zhàn)時期的柏林墻，而是規(guī)則墻。發(fā)達國家貿(mào)易和投資保守主義日見抬頭，導致經(jīng)濟全球化面對裂變乃至停滯，這有很多證據(jù)已經(jīng)證明了這一點，就是經(jīng)濟全球化的裂變和停滯，包括國際貿(mào)易的 增速、國際投資的增速，都是大幅下滑。這是第一個驚險，世界經(jīng)濟。
第二個驚險是國際_主義，伊斯蘭國“狗急跳墻”，_主義在全球蔓延，伊斯蘭國在多條戰(zhàn)線受挫，便通過對外_和頻繁發(fā)動恐襲來瘋狂報復，利用難民危機對歐洲乘虛而入，頻頻得手，使得今年歐洲談恐色變，同時，獨狼式的恐襲不斷，獨狼，單獨方案。美國反恐在“9·11”15周年之后，仍然是壓力山大。就在本屆聯(lián)大的前夕，便接連發(fā)生了多起紐約的爆炸案，這是第二個驚險，是_主義。
第三個驚險，西方國家民粹主義甚囂塵上，反_、反移民、反全球化蔚然成風。一個歐洲、一個美國，歐洲是面臨中東難民潮的沖擊，難民成為了各國經(jīng)濟社會問題的“替罪羊 ……（未完，全文共11049字，當前僅顯示2628字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中國力量與智慧引領(lǐng)世界可持續(xù)發(fā)展》）