縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)3.6萬(wàn)字

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)_改革方面
（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（二）抓好促_津冀協(xié)同發(fā)展改革
（三）深化財(cái)稅金融_改革
（四）抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革
（五）推進(jìn)落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念改革
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村_改革方面
（六）推進(jìn)以土地為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
（七）提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
（八）抓好中心村（農(nóng)村社區(qū)）改革試點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
（九）創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制
（十）深化供銷合作社綜合改革
三、生態(tài)文明_改革方面
四、民主法制領(lǐng)域改革方面
五、社會(huì)事業(yè)改革方面
六、文化_改革方面
七、社會(huì)_改革（法治**建設(shè)）方面
八、黨的建設(shè)制度改革和基層基礎(chǔ)工作改革方面
九、紀(jì)律檢查_(kāi)改革方面
十、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
（三）突出改革重點(diǎn)
（四）及時(shí)總結(jié)宣傳
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一、總體要求
二、工作任務(wù)
（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
（二）抓好促_津冀協(xié)同發(fā)展改革
（三）深化財(cái)稅金融_改革
（四）抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革
（五）推進(jìn)落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念改革
三、保障措施
（一）強(qiáng)化工作落實(shí)
（二）強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（三）強(qiáng)化督促檢查
一、總體要求
二、工作任務(wù)
（一）深化農(nóng)村土地制度改革
（二）深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
（三）全面深化供銷合作社綜合改革
（四）大力發(fā)展農(nóng)村股份制合作經(jīng)濟(jì)
（五）發(fā)展壯大村級(jí)……
中共**縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)3.6萬(wàn)字
附件目錄：
1.經(jīng)濟(jì)_改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村_改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
3.生態(tài)文明_改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
4.文化_改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
5.社會(huì)事業(yè)改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
6.社會(huì)_改革（法治**建設(shè)）專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
7.民主法治改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
8.黨的建設(shè)制度和基層基礎(chǔ)工作改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
9.紀(jì)律檢查_(kāi)改革專項(xiàng)小組2016年工作要點(diǎn)
10.2016年省級(jí)改革試點(diǎn)

2016年是“十三五”和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是全面深化改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好2016年全面深化改革工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步破除影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_性制約，謀劃和實(shí)施一批改革項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)_、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批真正管用、一抓就靈的改革舉措，力求改出**實(shí)效，推出**經(jīng)驗(yàn)，為加快建設(shè)“綠色**、活力**、魅力**”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。
一、經(jīng)濟(jì)_改革方面
總協(xié)調(diào)：經(jīng)濟(jì)_改革專項(xiàng)小組
（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。1.抓好“三去一降一補(bǔ)”改革。促進(jìn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”改革，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和法治的辦法，淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)停楊煤礦業(yè)和綠色礦山“雙百行動(dòng)”，建設(shè)12家綠色礦山，關(guān)停10家礦山企業(yè)，深度整治15家礦山環(huán)境（牽頭單位：國(guó)土局、工信局）；深化城鎮(zhèn)住房制度改革，以建立購(gòu)租并舉住房制度為方向，以棚戶區(qū)改造為平臺(tái)，加大貨幣化安置力度，加快消化商品房庫(kù)存（牽頭單位：住建局）。抓好“去杠桿”改革，下大力解決政府性債務(wù)和企業(yè)債務(wù)，解決金融部門(mén)杠桿率過(guò)高問(wèn)題，加強(qiáng)合作社、擔(dān)保公司監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)（牽頭單位：金融辦）。抓好促進(jìn)“降成本”改革，全面落實(shí)“營(yíng)改增”任務(wù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，確保房地產(chǎn)、建筑、金融、生活服務(wù)等行業(yè)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換（牽頭單位：財(cái)政局）；積極推進(jìn)華北物流中心鐵路物流項(xiàng)目，降低大宗商品物流成本（牽頭單位：商務(wù)局）。抓好“補(bǔ)短板”改革，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)有利時(shí)機(jī)，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板（牽頭單位：發(fā)改局、財(cái)政局、城建投）。2.著力擴(kuò)大有效供給。以市場(chǎng)需求、消費(fèi)動(dòng)向?yàn)橐I(lǐng)，培育壯大通用航空、新能源、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，針對(duì)京津高端市場(chǎng)擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)比重，不斷培育壯大新動(dòng)能。提升現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平，打造名牌產(chǎn)品（牽頭單位：發(fā)改局）。3.配套推進(jìn)需求側(cè)改革。加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)20%以上（牽頭單位：商務(wù)局）。突出政府采購(gòu)導(dǎo)向，充分利用公共資源交易中心和工商聯(lián)等平臺(tái)，強(qiáng)制推廣應(yīng)用清潔型煤、新型墻體材料，引導(dǎo)本縣企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)本縣合格產(chǎn)品。（牽頭單位：發(fā)改局、財(cái)政局、工信局）。
（二）抓好促_津冀協(xié)同發(fā)展改革。4.確定我縣京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)，探索建立系統(tǒng)性承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的_機(jī)制（牽頭單位：發(fā)改局）。5.圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和水源涵養(yǎng)功能區(qū)定位，加強(qiáng)政策研究，推進(jìn)“山水林田湖”綜合整治項(xiàng)目，協(xié)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略2272字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政府、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶“六位一體”經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民做“三金農(nóng)民”（牽頭單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)管局）。32.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定《**縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造的實(shí)施意見(jiàn)》，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”_機(jī)制，培育以電子商務(wù)為主的新型農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)體系全覆蓋（牽頭單位：農(nóng)工委、商務(wù)局）。33.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理_建設(shè)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系（牽頭單位：農(nóng)工委、農(nóng)牧局）。
（八）抓好中心村（農(nóng)村社區(qū)）改革試點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。34.穩(wěn)步推進(jìn)中心村建設(shè)，積極承接好易地扶貧搬遷和中心村（社區(qū)）建設(shè)融合試點(diǎn)工作（牽頭單位：農(nóng)工委、發(fā)改局）。35.探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入和建管機(jī)制，制定落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入機(jī)制的具體方案，建立縣級(jí)投融資平臺(tái)，積極引進(jìn)工商資本和社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)工委、財(cái)政局）。
（九）創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。36.深入總結(jié)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧、園區(qū)扶貧建設(shè)成果，吸引更多貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。制定《整合涉農(nóng)資金支持扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》和《創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制實(shí)施方案》，推動(dòng)建設(shè)財(cái)政扶貧資金、金融資本、工商資本、社會(huì)資本多元投入機(jī)制。探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，企業(yè)在貧困村占用集體土地的，試行對(duì)原住居民以集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償（牽頭單位：扶貧辦、財(cái)政局）。
（十）深化供銷合作社綜合改革。37.開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)綜合區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系，開(kāi)展新型農(nóng)村合作金融組織試點(diǎn)，推廣“政銀企戶保”模式（牽頭單位：供銷社）。
三、生態(tài)文明_改革方面
總協(xié)調(diào)：生態(tài)文明_改革專項(xiàng)小組
（十一）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制。38.大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)一批”工程（復(fù)墾披綠一批、整合改造一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型一批、淘汰取締一批），力爭(zhēng)在全市率先完成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作（牽頭單位：國(guó)土局、工信局、安監(jiān)局、財(cái)政局）。39.建立綠色金融體系，將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息、行政處罰信息、行政許可信息納入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)（牽頭單位：金融辦、環(huán)保局）。40.完成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作（牽頭單位：統(tǒng)計(jì)局）。41.建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度（牽頭單位：國(guó)土局）。
（十二）創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制。42.建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)建設(shè)（牽頭單位：發(fā)改局、環(huán)保局）。43.推行排污權(quán)交易試點(diǎn)，制定排污權(quán)有償使用和交易管理辦法，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”、省“五十條”（牽頭單位：環(huán)保局）。44.完善流域“河長(zhǎng)制”,逐步推進(jìn)河道現(xiàn)代化管理（牽頭單位：水務(wù)局）。
（十三）創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。45.承接落實(shí)省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理_改革任務(wù)。探索在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機(jī)構(gòu)（牽頭單位：環(huán)保局、編委辦）。
四、民主法制領(lǐng)域改革方面
總協(xié)調(diào)：民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組
（十四）46.加快建設(shè)人大代表工作平臺(tái)和專家咨詢機(jī)構(gòu)。規(guī)范落實(shí)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、代表述職、代表聯(lián)系選民和選民單位制度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展評(píng)議基層庭（所、站）活動(dòng)（牽頭單位：人大辦）。
（十五）47.制定《加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作的實(shí)施意見(jiàn)》，搭建協(xié)商民主平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)（牽頭單位：政協(xié)辦）。
（十六）48.加快出臺(tái)規(guī)范性文件向縣人大備案工作制度（牽頭單位：政府辦、法制辦）。
（十七）49.建立**縣政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制（牽頭單位：婦聯(lián)）。
五、社會(huì)事業(yè)改革方面
總協(xié)調(diào)：社會(huì)事業(yè)改革專項(xiàng)小組
（十八）抓好教育_改革。50.制定新型城鎮(zhèn)化背景下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，做好“控輟保學(xué)”工作。加快發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，積極推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育有效銜接，擴(kuò)大“3+2”中職加�？普猩壤�。提升民族教育辦學(xué)水平，爭(zhēng)取國(guó)家民委民族學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)資金支持。加快特殊教育發(fā)展步伐，做好“三殘”適齡兒童的排摸工作。實(shí)施普通高中課程和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革（牽頭單位：教育局）。51.實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革（牽頭單位：人社局、教育局）。
（十九）抓好醫(yī)藥衛(wèi)生改革。52.深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索分級(jí)診療制度，爭(zhēng)列省級(jí)分級(jí)診療試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層農(nóng)村流動(dòng)。借鑒“三明醫(yī)改”模式，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。調(diào)整完善生育政策和相關(guān)配套政策。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、藥品流通改革重點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作相關(guān)工作。對(duì)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源再整合、再優(yōu)化（牽頭單位：衛(wèi)計(jì)局）。
（二十）深化科技_改革。53.落實(shí)省、市科技_改革實(shí)施方案，著力推動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，研究出臺(tái)縣域科技政策，制定全縣科技型中小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合全縣科技經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一科技管理平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)國(guó)家食用菌研發(fā)中心等15個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)（牽頭單位：科技局）。
（二十一）抓好社會(huì)保障改革。54.整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算改革工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革（牽頭單位：人社局）。55.完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，健全完善臨時(shí)救助機(jī)制。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，探索農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革工作。實(shí)行農(nóng)村低保線與貧困線“兩線合一”（牽頭單位：民政局）。56.積極推進(jìn)國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，努力為返鄉(xiāng)人員打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境（牽頭單位：發(fā)改局、人社局）。
（二十二）抓好城市建設(shè)管理改革。57.加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)縣城核心公共區(qū)域免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋。深化環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)程（牽頭單位：住建局、規(guī)劃城管局）。58.加快建立小區(qū)物業(yè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立“先服務(wù)后收費(fèi)”的物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入試用模式和第三方收取物業(yè)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)水平分級(jí)付費(fèi)辦法，建立健全物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理良性循環(huán)，解決好惡意拖欠物業(yè)費(fèi)問(wèn)題（牽頭單位：住建局、城區(qū)街道) 。59.深化住房公積金制度改革，探索將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系（牽頭單位：住房公積金管理辦公室）。
六、文化_改革方面
總協(xié)調(diào)：文化_改革專項(xiàng)小組
（二十三）抓好文化產(chǎn)業(yè)改革任務(wù)。60.編制“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、股權(quán)投融資等方式，加快推進(jìn)遼、菌、酒、炭、畫(huà)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施促進(jìn)文化消費(fèi)計(jì)劃（牽頭單位：宣傳部、文體廣電局）。
（二十四）抓好文化事業(yè)改革任務(wù)。61.研究制定我縣《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，明確符合我縣實(shí)際的服務(wù)內(nèi)容和指標(biāo)體系；研究落實(shí)推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核辦法。制定全縣《加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，明確文化重點(diǎn)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，加大文化領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才的引進(jìn)培育力度。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、管理等方面深度融合。制定政務(wù)微博、微信管理暫行辦法（牽頭單位：宣傳部）。
（二十五）抓好精神文明建設(shè)改革任務(wù)。62.把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。深入挖掘契丹文化、滿清文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含理念的時(shí)代價(jià)值（牽頭單位：宣傳部）。
（二十六）抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革任務(wù)。63.建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化旅游部門(mén)在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管以及重大旅游項(xiàng)目建設(shè)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建齊抓共管、共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合管理機(jī)制。探索通過(guò)“景區(qū)+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等方式，建立形成“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的旅游精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。推進(jìn)旅游執(zhí)法_機(jī)制改革，成立縣旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立職責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的綜合監(jiān)管機(jī)制（牽頭單位：旅游局）。
七、社會(huì)_改革（法治**建設(shè)）方面
總協(xié)調(diào)：社會(huì)_改革（法治**建設(shè)）專項(xiàng)小組
（二十七）落實(shí)法治**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。64.推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度；建立重大決策合法性審查機(jī)制和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度。貫徹落實(shí)政法委及政法各單位向縣委報(bào)告制度。健全規(guī)范司法執(zhí)法行為，促進(jìn)司法執(zhí)法公正。推進(jìn)“四長(zhǎng)親自辦案” 機(jī)制，加強(qiáng)政法隊(duì)伍的職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法司法的公信力。扎實(shí)推進(jìn)司法公開(kāi)、法律援助工作。認(rèn)真做好法檢系統(tǒng)司法責(zé)任制等四項(xiàng)制度的改革準(zhǔn)備工作（牽頭單位：政法委）。
（二十八）推進(jìn)司法_改革。65.按照省市方案要求，開(kāi)展司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障和省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等重大改革任務(wù)。落實(shí)法官、檢察官專業(yè)職務(wù)序列、員額制度以及法官、檢察官與司法輔助人員職數(shù)比例等配套改革措施。深入落實(shí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制以及公安機(jī)關(guān)管理_、公安行政管理、人民警察管理制度改革任務(wù)。大力加強(qiáng)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一法庭”和農(nóng)村中心派出所建設(shè)。深化律師制度改革，健全社區(qū)矯正制度和統(tǒng)一的司法鑒定管理_（牽頭單位：政法委、法院、檢察院、公安局、司法局）。
（二十九）加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)。66.創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷完善_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，鞏固“天網(wǎng)工程”“開(kāi)窗工程”建設(shè)成果，深入推進(jìn)“護(hù)城河”機(jī)制改革工作（牽頭單位：政法委、公安局）。67.深化信訪工作制度改革，建立信訪納入法治軌道的_機(jī)制，鞏固拓展多元化糾紛解決機(jī)制改革工作成果，積極探索和創(chuàng)新“代理訪”“網(wǎng)絡(luò)訪”等多種渠道的信訪新模式（牽頭單位：信訪局）。68.加快推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度雙落地（牽頭單位：公安局）。
八、黨的建設(shè)制度改革和基層基礎(chǔ)工作改革方面
總協(xié)調(diào)：黨的建設(shè)制度改革和基層基礎(chǔ)工作改革專項(xiàng)小組
（三十）深化黨的組織制度改革。69.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，參照省市要求，制定各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的組織制度改革，制定實(shí)施科學(xué)民主依法決策、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定事項(xiàng)公開(kāi)制度的意見(jiàn)，提升決策制定科學(xué)化水平（牽頭單位：縣委辦、政府辦、組織部）。70.推動(dòng)落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為（牽頭單位：縣委辦、紀(jì)檢委、組織部）。
（三十一）深化干部人事制度改革。71.強(qiáng)化縣委對(duì)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，建立完善能上能下的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，著力形成以事?lián)袢恕⒐勒傻挠萌谁h(huán)境（牽頭單位：組織部）。72.健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)群眾參與度，提升考核工作的科學(xué)性和有效性。從嚴(yán)管理干部人事檔案，實(shí)施干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)（牽頭單位：組織部、督考辦）。73.建立合理的干部培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，完善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力提升干部謀劃改革發(fā)展、推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平（牽頭單位：紀(jì)檢委、組織部、人社局、督考辦）。74.探索推行干部召回制度（牽頭單位：組織部）。
（三十二） 深化黨的基層組織建設(shè)制度改革。75.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展全科型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。創(chuàng)新基層黨建工作，完善非公有 ……（未完，全文共35479字，當(dāng)前僅顯示6381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)3.6萬(wàn)字》）