以搭建經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺為載體推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新實現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展（理論研討發(fā)言稿）

目錄/提綱：……
一、理性分析東區(qū)面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢
（一）經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)乏力
一是依靠礦產(chǎn)資源的初級開發(fā)推動發(fā)展已難有作為
二是依靠大企業(yè)推動大發(fā)展已成昨日黃花
三是資源要素對東區(qū)發(fā)展的制約日益加重
一是依靠科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育短期難以見效
二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受人口規(guī)模及城市功能不配套的制約較大
（二）創(chuàng)新社會管理迫在眉睫
一是上級的要求
二是社會的需求
三是東區(qū)的特點
（三）_和自身管理的不足
一是考核_帶來的指標問題積弊難返
二是部門對產(chǎn)業(yè)狀況不了解，對企業(yè)的管理服務(wù)滯后，經(jīng)濟發(fā)展的手段缺乏
二、切實以管理方式創(chuàng)新推動政府職能轉(zhuǎn)變
（一）什么是經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺？
（二）建設(shè)經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺的可行性
一是具備精細化管理的基礎(chǔ)條件
二是管理信息化我們早已在探索
三是有成熟的技術(shù)可供使用
四是做了大量詳實的前期統(tǒng)計工作
（三）建設(shè)經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺的必要性
一是明晰街道部門工作職責(zé)
二是促進行政資源有效整合
三是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)服務(wù)
四是提升社會管理精細水平
三、轉(zhuǎn)變觀念適應(yīng)新形勢搭建基礎(chǔ)信息平臺
（一）抓龍頭，成立一個整合各方的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
（二）打基礎(chǔ)，建立一套運行順暢的工作體系
（三）構(gòu)支撐，打造一支勤政高效的人才隊伍
（四）明導(dǎo)向，形成一個獎懲分明的考核辦法
（五）強保障，完善一套事費匹配的……
理論研討發(fā)言稿：以搭建經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺為載體 推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新 實現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展

同志們：
根據(jù)此次常委（擴大）會議安排，下面，我結(jié)合東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，用“以搭建經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺為載體，推動職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)東區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展”為題做個發(fā)言。
一、理性分析東區(qū)面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。
（一）經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)乏力
目前，我們經(jīng)濟發(fā)展正處于“青黃不接”的時候。一方面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為續(xù)。一是依靠礦產(chǎn)資源的初級開發(fā)推動發(fā)展已難有作為。針對目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的狀況，國家在近期要求加快淘汰落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線，粗放、單一的生產(chǎn)模式難以為繼，加之轄區(qū)可利用礦產(chǎn)資源越來越少，不可能支撐工業(yè)快速發(fā)展；二是依靠大企業(yè)推動大發(fā)展已成昨日黃花。很長一段時間里，轄區(qū)大企業(yè)一直是東區(qū)工業(yè)發(fā)展的支柱，但是近年來攀鋼和鋼城集團的發(fā)展重心外移，在轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)
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在戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大部署，是各級黨委政府的重要職責(zé)，對東區(qū)來講，是今后都需要高度重視、常抓不懈的工作任務(wù)。一是上級的要求。去年底以來，中央、省市把加強和創(chuàng)新社會管理提到了前所未有的高度，多次召開專題會議研究部署加強和創(chuàng)新社會管理工作，并要求各地認真貫徹，抓好落實，東區(qū)作為全省加強和創(chuàng)新社會管理試點區(qū)縣，上級要求東區(qū)在鞏固工作成果的同時加強管理創(chuàng)新，多出工作亮點；二是社會的需求。經(jīng)過“十一五”以來的跨越發(fā)展，東區(qū)工業(yè)化程度、城市化進程、社會化水平大幅提升。新時期，要謀求東區(qū)新的更大的發(fā)展，必須順應(yīng)轄區(qū)人民對社會生活和社會理想的更高層次的需求和期待，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在突出位置，不斷創(chuàng)新手段解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；三是東區(qū)的特點。社會管理說到底是對人的管理，東區(qū)作為中區(qū)城區(qū)，人口規(guī)模幾近全市一半，管理難度較大。同時，社會工作又一直是我們的優(yōu)勢，“十一五”期間我們也榮獲得了兩個國字號的招牌（全國平安建設(shè)先進區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)）。新時期、新任務(wù)要求我們站在服務(wù)全市發(fā)展的起點上，拓展新思路，實施新舉措，不斷開創(chuàng)東區(qū)社會管理工作新局面。
（三）_和自身管理的不足。
一是考核_帶來的指標問題積弊難返。存在將依據(jù)指標體系抓發(fā)展變相的理解、執(zhí)行為層層分解指標任務(wù)的情況，造成街道（鎮(zhèn)）發(fā)展任務(wù)不斷加重，指標泡沫不斷膨脹，但發(fā)展質(zhì)量和效益不見提升的情況，發(fā)展中的_機制積弊增加了經(jīng)濟上行的壓力，不能客觀真實的反映經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策缺乏科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；二是部門對產(chǎn)業(yè)狀況不了解，對企業(yè)的管理服務(wù)滯后，經(jīng)濟發(fā)展的手段缺乏。大多數(shù)行業(yè)主管部門對轄區(qū)本行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的實際發(fā)展狀況掌握了解不足，行業(yè)統(tǒng)計不盡科學(xué)，難以形成具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的行業(yè)發(fā)展決策和規(guī)劃。在準確把握市場經(jīng)濟規(guī)律，對企業(yè)個性化管理服務(wù)上存在滯后和不到位，缺乏前瞻性、信息化的現(xiàn)代管理手段。
二、切實以管理方式創(chuàng)新推動政府職能轉(zhuǎn)變
當前，我們正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、資源環(huán)境約束加重、社會管理難度加大的轉(zhuǎn)型時期。面對上級加快發(fā)展、創(chuàng)新管理的客觀要求和轄區(qū)群眾對幸福和諧生活的熱切期盼，我們必須客觀分析發(fā)展所處環(huán)境，正視自身存在的不足，找準今后工作的方向。既要認識到我們很多問題是發(fā)展所處階段特征的具體體現(xiàn)，也要看到，我們的管理方式還偏粗放，管理理念和管理手段已逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。新時期、新任務(wù)對政府職能和政府工作提出了新的、更高的要求，如何加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府提供基本公共服務(wù)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力，提高管理服務(wù)社會的能力是我們迫切需要解決的問題。我認為，實施以科學(xué)管理為基礎(chǔ)、以精細操作為特征的精細化管理，搭建經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺是創(chuàng)新政府管理模式，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強經(jīng)濟社會精細化管理的必由之路。
（一）什么是經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺？
經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺是基于地理信息系統(tǒng)，集數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息管理于一體，以社區(qū)為基礎(chǔ)，資源整合、信息共享，區(qū)、部門和街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)運行的綜合信息平臺。通過整合經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的信息資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理和研判，達到“節(jié)約成本、提高效率、精細管理、科學(xué)決策”的目的。
（二）建設(shè)經(jīng)濟社會管理基礎(chǔ)信息平臺的可行性。
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