在全市深化拓展民生監(jiān)督工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要
二是護航“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
三是突出問題導(dǎo)向、彌補運行“短板”的務(wù)實之舉
一要在推動發(fā)現(xiàn)線索上再發(fā)力
二要在推動查辦案件上再發(fā)力
三要在推動責(zé)任落實上再發(fā)力
一要深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)批示精神
二要切實優(yōu)化干部隊伍建設(shè)
三要全面落實以獎代補制度
……
在全市深化拓展民生監(jiān)督工作推進會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，總結(jié)交流民生監(jiān)督工作經(jīng)驗，對深化拓展民生監(jiān)督工作進行再動員、再部署、再落實，促進大家在思想上再提高、在認識上再深化、在措施上再創(chuàng)新，奮力打造畢節(jié)試驗區(qū)民生監(jiān)督工作“升級版”。
會前，我們現(xiàn)場觀摩了百里杜鵑仁河鄉(xiāng)桃園村“三述一評”機制運行情況，總的感覺，流程規(guī)范有序、群眾積極參與、述評成效明顯。剛才，張超同志通報了去年以來全市民生監(jiān)督工作總體情況，黔西縣紀(jì)委、百管委紀(jì)工委，七星關(guān)區(qū)涉農(nóng)紀(jì)工委、大方縣第二紀(jì)工委，織金縣阿弓鎮(zhèn)紀(jì)委、納雍縣曙光鄉(xiāng)紀(jì)委等6個單位分別作了經(jīng)驗交流發(fā)言，講得都很好，我完全同意。其他沒有發(fā)言的單位也都創(chuàng)造了自己的特色和經(jīng)驗。這些探索和實踐，既體現(xiàn)了時代性，又把握了規(guī)律性，更富于創(chuàng)造性，希望大家加強交流溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我講三點意見。
第一，要把握形勢任務(wù)切實增
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，侵蝕干群關(guān)系，蒼蠅腐敗危害之甚，引起群眾深惡痛絕。2014年8月，王岐山書記在一次講話中明確提出，把民生工程要作為兜底工程。今年以來，中央紀(jì)委把懲治群眾身邊腐敗問題擺在突出更加突出位置，先后5次提到要嚴(yán)懲群眾身邊腐敗問題，可謂“一月一提”，持續(xù)不斷把懲腐高壓向下傳導(dǎo)。據(jù)全市信訪舉報數(shù)字統(tǒng)計分析，今年1至5月涉及民生領(lǐng)域的舉報占比達50%以上，反映套取合醫(yī)補助款、貪污低保金、侵占退耕還林補助等問題十分集中，表現(xiàn)十分突出。只有不斷深化拓展民生監(jiān)督工作，才能更好地適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢，更好地聚焦主業(yè)主責(zé)，更好地擔(dān)負起黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，才能緊跟中央紀(jì)委、省紀(jì)委節(jié)拍，持之以恒把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
二是護航“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一代人有一代人的責(zé)任,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。剛剛閉幕的市委一屆七次全會明確指出，今后3至5年時間全市的首要任務(wù)是推動試驗區(qū)“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”，根本目的是保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。今后一個時期，大量的惠民政策必將向基礎(chǔ)傾斜，大量的項目、資金必將向農(nóng)村聚集，如何確�；蒉r(nóng)政策、惠農(nóng)項目不折不扣落實到位，如何防止民生資金“跑、冒、漏、滴”，這對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職擔(dān)當(dāng)賦予了新使命、帶來了新考驗。民生監(jiān)督組能否主動作為、有所擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。只有不斷深化拓展民生監(jiān)督工作，從機制創(chuàng)新上更加圍繞改革發(fā)展這個大局，從推動落實上更加服務(wù)保障民生這個大事，永葆這支隊伍的生機和活力，才能真正做到黨委、政府的重大決策部署延伸到哪里，惠民政策措施、民生項目資金覆蓋到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進到哪里，才能更好地擔(dān)負起市委和880萬試驗區(qū)人民賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治責(zé)任、時代責(zé)任和民本責(zé)任。
三是突出問題導(dǎo)向、彌補運行“短板”的務(wù)實之舉。近年來，在全市各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度民生監(jiān)督工作，不斷民生監(jiān)督工作繼承鞏固、發(fā)展創(chuàng)新，無論是組織建設(shè)還是隊伍優(yōu)化，無論是機制創(chuàng)新還是推動落實，無論是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督還是問責(zé)追究，都取得了實實在在的成效。但是，通過綜合分析比較，存在的問題還很多，而且有的還比較突出，比如有的地方如何發(fā)揮民生監(jiān)督主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件職能作用分析不到位、研究不深入，思路不多、措施不實，導(dǎo)致有的民生監(jiān)督組自設(shè)立以來一直為零辦案。今年1至5月每個監(jiān)督組平均立案0.73件，居于全省倒數(shù)第三位。有的地方落實“三個為主轉(zhuǎn)變”不到位，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼職分工問題出現(xiàn)反彈回潮；有的地方個別特派組履職不到位，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題線索，一律往鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽轉(zhuǎn)，卻不集中人員、組織力量初核，導(dǎo)致有的線索明晰案件因紀(jì)委書記業(yè)務(wù)不熟而辦成“夾生飯”；村級民生監(jiān)督委員會運行不規(guī)范，“三述一評”活動發(fā)展不平衡，有的仍流于形式等等。民生監(jiān)督工作作為基層紀(jì)律檢查_改革的重要內(nèi)容，只有不斷深化拓展，才能真正找到解決存在問題的途徑、破解“瓶頸”的措施，才能更好擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，最大限度遏制民生領(lǐng)域的腐敗問題。
第二，要推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落地生根
5月6日，省委常委、省紀(jì)委書記宋璇濤在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育黨課上明確指出：民生監(jiān)督工作不能當(dāng)成一般性的工作，而要作為市、縣紀(jì)委書記的“一把手工程”，時刻放在心上、牢牢抓在手上，不斷總結(jié)分析，深化拓展。當(dāng)前，中央和地方正全面開展“三嚴(yán)三實”專題教育，系統(tǒng)提出了干事創(chuàng)業(yè)的世界 ……（未完，全文共5234字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化拓展民生監(jiān)督工作推進會上的講話》）