諸城農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、諸城市農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展現(xiàn)狀
二、各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
三、當(dāng)前農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的主要困難
四、進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的建議
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諸城農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查報(bào)告

黨的十八大報(bào)告指出：“培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系�！边@為未來(lái)農(nóng)業(yè)_機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。為了解諸城農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響情況，我們對(duì)諸城的家庭種植農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用進(jìn)行了典型調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、諸城市農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，諸城市高度重視新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，通過(guò)政策激勵(lì)、組織引導(dǎo)、行政推動(dòng)等一系列措施，促使農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，充分激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
一是家庭農(nóng)場(chǎng)逐步興起。到目前，全市經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)1228家，涵蓋了糧食、黃煙、蔬菜、苗木、果樹(shù)、茶葉等產(chǎn)業(yè)。其中，從事種植業(yè)生產(chǎn)的有1088家，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的有140家。從雇工情況看，80%左右的種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有長(zhǎng)期雇工，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)2名左右；季節(jié)性短期雇工每家20人左右，平均雇傭26.2天。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到110家，
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2015年，5家種植業(yè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地1793畝，平均每家經(jīng)營(yíng)356.8畝。受近幾年天氣干旱和去年糧食價(jià)格下跌的影響，家庭農(nóng)場(chǎng)與村民只達(dá)成口頭協(xié)議，沒(méi)有簽訂正式合同的轉(zhuǎn)包土地，由于種糧不賺錢(qián)甚至虧損，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)退租了這部分土地，致使經(jīng)營(yíng)規(guī)模退縮。諸城市桂森糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)，2015年經(jīng)營(yíng)土地611畝，今年經(jīng)營(yíng)土地560畝，比去年減少51畝。農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭桂森說(shuō)：“往年，一直想跟沒(méi)有簽訂合同的農(nóng)戶(hù)簽訂土地長(zhǎng)期轉(zhuǎn)包合同，但他們就是不簽。因?yàn)椴缓灪贤�，我又不敢在土地上進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的投資。去年天旱，沒(méi)有水源，小麥畝產(chǎn)不到100公斤，玉米畝產(chǎn)250公斤左右，出現(xiàn)了種糧虧損。今年干脆把那部分土地退了。”
調(diào)查的5家家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比去年有所縮小。昌城鎮(zhèn)芳澤糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)的王澤芳說(shuō)：“這輪合同到期，土地轉(zhuǎn)包價(jià)格如果超過(guò)每畝800元，就不打算繼續(xù)簽訂轉(zhuǎn)包合同�！爆F(xiàn)在該村轉(zhuǎn)包的土地每畝已經(jīng)達(dá)到900至1000元。受土地價(jià)格上漲和近幾年干旱的影響，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益下降。2015年，5家農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)總收入55.4萬(wàn)元，比2014年的66.2萬(wàn)元，下降16.3%。5家農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)純利潤(rùn)也出現(xiàn)參差不齊的下跌，其中，有4家農(nóng)場(chǎng)2015年盈利，1家農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損。諸城市桂森糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)，2015年的小麥每畝產(chǎn)量100公斤、玉米每畝產(chǎn)量250公斤左右，致使所經(jīng)營(yíng)的611畝土地虧損42萬(wàn)元，而2014年盈利60萬(wàn)元，巨大的盈虧反差，打擊了鄭桂森繼續(xù)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的信心。其余4家農(nóng)場(chǎng)2015年平均經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)11.75萬(wàn)元，比2014年的12.95萬(wàn)元，下降9.3%。
3、財(cái)政補(bǔ)貼力度加大，家庭農(nóng)場(chǎng)獲得各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額增加
財(cái)政發(fā)放的種糧補(bǔ)貼有糧種補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和對(duì)種糧大戶(hù)發(fā)放的補(bǔ)貼。調(diào)查中了解到，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼一直有原來(lái)的土地承包戶(hù)領(lǐng)取，農(nóng)場(chǎng)得到的是糧種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和對(duì)種糧大戶(hù)的補(bǔ)貼。5家農(nóng)場(chǎng)都得到每畝補(bǔ)貼60元，封頂200畝的1.2萬(wàn)元的種糧大戶(hù)補(bǔ)貼。2015年，每家農(nóng)場(chǎng)平均獲得財(cái)政補(bǔ)貼5.2萬(wàn)元，比2014年的2.98萬(wàn)元，增加2.22萬(wàn)元，增長(zhǎng)74.5%。財(cái)政補(bǔ)貼力度的加大，在一定程度彌補(bǔ)了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的下降，并成為家庭農(nóng)場(chǎng)的一項(xiàng)重要收入。
4、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)節(jié)省費(fèi)用，糧食銷(xiāo)售價(jià)格略高，但平均單產(chǎn)低于散戶(hù)經(jīng)營(yíng)
家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在耕地、播種、噴藥、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，便于使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在耕、種、收等環(huán)節(jié)上，雇傭機(jī)械作業(yè)每畝比散戶(hù)的低10-15元(按12.5元計(jì)算)，由于種子享受批發(fā)價(jià)，每畝又比散戶(hù)低10元。按一年二季農(nóng)作物匡算，每經(jīng)營(yíng)一畝土地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)比散戶(hù)經(jīng)營(yíng)節(jié)省生產(chǎn)成本72.5元左右。在糧食出售環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)由于賣(mài)糧數(shù)量大，銷(xiāo)售價(jià)格比散戶(hù)每公斤高0.02元。每畝二季糧食作物比散戶(hù)多賣(mài)16元左右。
生產(chǎn)成本低、糧食售價(jià)高，是規(guī)模經(jīng)營(yíng)強(qiáng)于散戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，但規(guī)模經(jīng)營(yíng)平均畝產(chǎn)低于散戶(hù)經(jīng)營(yíng)，是調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)都認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)。據(jù)桂森糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)鄭桂森分析，家庭農(nóng)場(chǎng)的大田管理，要比散戶(hù)經(jīng)營(yíng)土地每畝減產(chǎn)8%左右。按全市平均畝產(chǎn)匡算，家庭農(nóng)場(chǎng)每畝單產(chǎn)比散戶(hù)低約34公斤，按每公斤糧食2.0元計(jì)算，每畝的產(chǎn)出效益比散戶(hù)少68元。統(tǒng)籌計(jì)算，糧食經(jīng)營(yíng)大戶(hù)每畝土地的經(jīng)營(yíng)收入比散戶(hù)的高約20.5元左右。
(二)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)影響分析
通過(guò)對(duì)山東華寶食品股份有限公司(以下稱(chēng)華寶公司)、諸城頤康食品有限公司(以下稱(chēng)頤康公司)、山東諸城相府工貿(mào)有限公司(以下稱(chēng)相府公司)三家龍頭企業(yè)的調(diào)查，龍頭企業(yè)對(duì)消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)農(nóng)民增收等方面，有著家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)可比擬的作用。
1、企業(yè)法人代表基本情況及雇傭人員結(jié)構(gòu)
調(diào)查的3家龍頭企業(yè)的法人代表，年齡在33-53歲，平均年齡為45.3歲，其中，具有大專(zhuān)學(xué)歷的2人，高中學(xué)歷1人。龍頭企業(yè)法人代表的學(xué)歷明顯高于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。
3家企業(yè)2015年長(zhǎng)期雇工710人，其中，男性雇工375人，女性雇工335人；短期雇工621人，其中，男性雇工385人，女性雇工236人。在全部雇工中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員68人，占比5.1%；管理人員50人，占比3.8%；熟練工人749人， ……（未完，全文共8356字，當(dāng)前僅顯示2282字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《諸城農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的調(diào)查報(bào)告》）