干部學(xué)習(xí)講稿：反_主義工作與_事件應(yīng)對處置

目錄/提綱：……
一、反_主義工作的國際國內(nèi)背景
（一）反_主義工作的國際背景
（二）反_主義工作的國內(nèi)背景
二、反_主義的工作方針與工作原則
三、反_主義工作的主要內(nèi)容
（一）安全防范工作
（二）情報信息工作
（三）調(diào)查工作
（四）保障工作
四、_事件應(yīng)對處置工作
……
干部學(xué)習(xí)講稿：反_主義工作與_事件應(yīng)對處置
李軍鵬
國家行政學(xué)院公共管理教研部教授

各位學(xué)員大家好，今天我主講的題目是反_主義工作與_事件應(yīng)對處置。_主義是全世界的共同敵人，_活動組織和個人，通過實施暴力_活動，制造社會恐慌，脅迫政府，國際組織以實現(xiàn)其政治，_態(tài)等目的，_主義威脅各個國j-a全，_，人民生命財產(chǎn)安全，對世界和平人類基本權(quán)利與_都構(gòu)成挑戰(zhàn)。是威脅世界和平與發(fā)展的重要因素。
今天我主要講四個大的問題：第一個問題是，反_主義工作的國際國內(nèi)背景；第二個大問題是，反_主義的工作方針與工作原則；第三個大問題是，反_主義工作的主要內(nèi)容；第四個大問題是，_事件應(yīng)對處置。
一、反_主義工作的國際國內(nèi)背景
首先，來講第一個大問題，反_主義工作的國際國內(nèi)背景。所謂_主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌，危害公共安全，侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機(jī)關(guān)，國際組織以實現(xiàn)其政治、_態(tài)等目的的主張和行為。
_活動是指帶有_主義性質(zhì)的行為，包括組織、策劃、準(zhǔn)備實施，實施造成或者意圖造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失，公共設(shè)施損害，社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的活動的。宣揚_主義_實施_活動，或者非法持有宣揚_主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場所穿戴宣揚_主義的服飾標(biāo)
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尼日利亞，博科圣地和伊斯蘭國是活動最為積極，也最為劇烈的_組織。2014年6月的時候，伊斯蘭國宣布建國，伊斯蘭國是一個極端殘暴的_組織，伊斯蘭國只認(rèn)為自己教派的人是兄弟，別的都是叛道者。所以，他主張通過圣戰(zhàn)對異教徒無端的暴力和殘殺。從_主義的發(fā)展方向來看，_活動再度出現(xiàn)國際化，全球化的趨勢。國際_主義_，在_活動能力，組織水平和意愿上，都上升到了新的高度。
當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的第二特點，就是國際社會普遍加大了反_主義工作的力度。聯(lián)合國先后發(fā)布了消除國際_主義措施宣言，關(guān)于打擊_主義的宣言，主持制定了13項全球性的反_主義公約。一些國家，也進(jìn)行了反_主義的專門立法。比如說，美國2001年《愛國者法》，德國2002年《反國際_主義法》，俄羅斯2006年《反_主義法》等等。我們國家的《反_主義法》也在這兩年的時候已經(jīng)出臺了。
（二）反_主義工作的國內(nèi)背景
我們國家反_主義工作的國際國內(nèi)形勢。在我們國家，暴力__，z-教極端_，民族分裂_等三股_，三位一體。以分裂為最終目標(biāo)，以極端主義為思想基礎(chǔ)，以_主義為手段，利用傳統(tǒng)的傳播媒介和互聯(lián)網(wǎng)等新型傳播媒介，宣傳傳播_主義，極端主義思想，制造z-教狂熱，_仇恨，鼓動暴力，濫殺無辜。挑起了bao luan騷動，對國j-a全，政治問題，民族團(tuán)結(jié)，公民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。從我們國家的情況來看，我國_事件具有如下主要特點。
第一個特點是，目的性強(qiáng)，危害巨大。_團(tuán)伙往往以難以預(yù)料的手段，制造轟動效應(yīng)。陰謀一旦得逞，就會造成重大的政治影響，經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。你比如說的2013年北京金水橋暴恐案當(dāng)中，暴恐分子從新疆驅(qū)車到北京，密謀在_實施_襲擊，企圖暴露后，在金水橋附近采取駕車沖闖人群，點燃汽油自爆等極端手段，在國內(nèi)外造成了極其惡劣的影響。
2014年發(fā)生在云南昆明火車站的3•01暴力_事件，以及發(fā)生在新疆烏魯木齊沙依巴克區(qū)公園北街早市的嚴(yán)重暴力_事件，共造成68人遇難，237人受傷，給民眾心理造成了極大的恐慌。
第二個特點是暴恐_愈加猖狂，惡性囂張之至。北京金水橋暴恐事件，是我國自解放以來，_附近，首次發(fā)生的嚴(yán)重暴力_事件，2014年習(xí)主席剛剛結(jié)束對新疆的考察，暴恐團(tuán)伙就在烏魯木齊火車南站制造了爆炸砍人案。
第三個特點是目標(biāo)隨機(jī)，手段殘忍。_襲擊目標(biāo)通常具有不確定性。暴恐分子逐步將矛頭指向了公共交通工具和人員密集的場所，其目的就是讓更多人看，讓更多人死，讓更多人怕，讓損失更大。2012年2月發(fā)生在新疆葉城的2•28暴力_襲擊事件，導(dǎo)致15人死亡，19人受傷，就是用斧頭和砍刀進(jìn)行殺戮。
第四個特點，_活動呈現(xiàn)出一定的網(wǎng)絡(luò)化，體系化，智能化，家族化，女性化的傾向。北京10•28金水橋暴力_事件，就是典型的由邊疆地區(qū)向首都蔓延的事件。發(fā)生在云南昆明火車站的3•01_事件，就是典型的向防范薄弱地區(qū)蔓延的事件。尤其是暴恐分子，拿起武器，就是暴恐分子，放下武器往往就能隱藏在普通民眾之中，而且，用女性參與其中，采取自殺方式，制造暴力_事件，極其具有隱蔽性和欺騙性。
從我們國家近幾年重大_事件來看，反映出我們國家反恐工作當(dāng)中，存在著如下主要問題。
第一個問題是，職能部門反_意識不強(qiáng)，應(yīng)對能力不足，特別是像我們一些公安，等等部門，應(yīng)對反_主義的能力還不夠強(qiáng)。
二是社會宣傳力度不夠。社會公眾缺乏應(yīng)對_襲擊的防范意識。
第三個問題是，反_情報預(yù)警作用不突出。
四是反_基礎(chǔ)防范工作薄弱。
第五個方面的問題，是反_專業(yè)力量的素質(zhì)不高。我國反_力量素質(zhì)不高的短板在一些突發(fā)事件的處置過程中，充分暴露。你比如說決策不當(dāng)，訓(xùn)練不足，裝備缺乏等等問題。
二、反_主義的工作方針與工作原則
下來我們來講第二個大問題，反_主義的工作方針與工作原則。我們國家反對_主義的基本立場是，國家反對一切形式的_主義，依法取締_組織，對任何組織策劃準(zhǔn)備實施，實施_活動，宣揚_主義，_實施_活動，組織，領(lǐng)導(dǎo)，參加_活動組織，為_活動提供幫助的，一律依法追究法律責(zé)任。同時，國家不向任何_活動組織和人員做出妥協(xié)，不向任何_活動人員提供庇護(hù)，或者給予難民地位。
我們國家反_主義的工作方針是，國家將反_主義納入國j-a全戰(zhàn)略，綜合施策標(biāo)本兼治，加強(qiáng)反_主義的能力建設(shè)，運用政治，經(jīng)濟(jì)，法律，文化，教育，外交，軍事等手段，開展反_主義工作。同時，國家反對一切形式的以歪曲z-教教義，或者其他方法_仇恨，_歧視，鼓吹暴力等極端主義，消除_主義的思 ……（未完，全文共10582字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：反_主義工作與_事件應(yīng)對處置》）