關(guān)于巡察住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的巡察報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力方面存在的問題：
2、落實制度不好，執(zhí)行力不強，沒有嚴格落實“四個不直接分管”制度
6、對物業(yè)、熱力公司監(jiān)管不力，群眾反映的問題后續(xù)跟進不夠
（二）執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題：
（三）執(zhí)行廉潔紀律方面存在的問題：
1、主要領(lǐng)導(dǎo)越過分管領(lǐng)導(dǎo)直接插手非分管領(lǐng)域工作
3、廉租房和“兩居工程”建設(shè)等方面監(jiān)管不到位
4、城建監(jiān)察大隊在依法行政、按程序執(zhí)法方面，存在執(zhí)法不規(guī)范問題
（四）組織紀律方面存在的問題
1、在干部評先評優(yōu)、后備干部推薦時貫徹民主集中制發(fā)揚民主不夠
2、單位個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在報告?zhèn)�人有關(guān)事項方面存在隱瞞不報問題
2、非稅上繳不及時，存在坐收坐支問題
3、干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)及出差違規(guī)報銷差旅費，領(lǐng)導(dǎo)干部超標準報銷電話費
二、問題線索
（一）住建局局長**利用工作之便，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象
（二）住建局規(guī)劃科干部**存在違規(guī)從事營利性活動
（三）城建監(jiān)察大隊職工**存在收取攤位占道經(jīng)營費不開票、濫收費現(xiàn)象
（四）住建局車輛管理混亂，在加氣和加油卡使用方面存在嚴重漏洞
1、加油卡卡中資金存在卡與卡頻繁周轉(zhuǎn)現(xiàn)象
（五）廉租房存在轉(zhuǎn)讓、倒賣現(xiàn)象
三、意見建議
（二）切實抓好干部隊伍建設(shè)
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關(guān)于巡察住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的巡察報告
縣委巡察組

按照縣委統(tǒng)一部署，2016年11月30日至12月24日，**縣委第二巡察組對**進行了巡察。巡察組通過采取聽取匯報、發(fā)放問卷調(diào)查、個別談話、受理信訪、查閱資料、深入了解等方式，對縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展了巡察工作。共發(fā)放調(diào)查問卷60份，收回60份，開展談話52人，設(shè)立巡察意見箱9處，收取舉報信件2封，接訪群眾1起，初步匯總意見建議172條，經(jīng)過梳理排查問題39條，其中班子34條，個人5條�，F(xiàn)將主要巡察情況報告如下：
一、發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力方面存在的問題：
1.駕馭班子的能力不足，思路不清，工作不在狀態(tài)，重點不明沒有章程，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不明確，團結(jié)不夠，遇事溝通協(xié)調(diào)欠缺，主要領(lǐng)導(dǎo)存在一竿子插到底現(xiàn)象。對“三重一大”決策會前醞釀不夠，班子研究重大事項存在重大失誤，給縣委政府造成被動，民主集中制原則堅持的不夠好。
2. 落實制度不好，執(zhí)行力不強
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到位。安居富民房管理存在漏洞，監(jiān)管資金不到位，存在虛報冒領(lǐng)補助資金。廉租房存在轉(zhuǎn)手、倒賣現(xiàn)象。
4.城建監(jiān)察大隊在依法行政、按程序執(zhí)法方面，存在執(zhí)法不規(guī)范問題。
（四）組織紀律方面存在的問題
1.在干部評先評優(yōu)、后備干部推薦時貫徹民主集中制發(fā)揚民主不夠。
2.單位個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在報告?zhèn)�人有關(guān)事項方面存在隱瞞不報問題。
3.黨組織第一責(zé)任人履行責(zé)任不力，對黨員干部教育不夠，對財務(wù)、車輛管理方面存在的漏洞缺乏監(jiān)管。
（五）群眾紀律、工作紀律、生活紀律（落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委十條規(guī)定以及作風(fēng)建設(shè)）方面
1.內(nèi)部管理混亂，公章和車輛管理使用程序繁瑣，單位車輛管理使用混亂，在加油、加氣和維修方面存在嚴重漏洞。對國有資產(chǎn)管理缺乏有效措施，考勤制度不夠嚴格。
2. 非稅上繳不及時，存在坐收坐支問題。存在把非稅收費項目-占道經(jīng)營費變相為衛(wèi)生費收取，減少了財政收入，名義上為單位開支拓寬了渠道。
3. 干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)及出差違規(guī)報銷差旅費，領(lǐng)導(dǎo)干部超標準報銷電話費。
4. 召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議多，會議研究的問題基本沒有結(jié)果，造成重復(fù)召開會議，工作效率低，決策的隨意性大，臨時動議多。單位會議記錄不規(guī)范，記錄內(nèi)容潦草簡單，沒有反映出會議的主要內(nèi)容及會議結(jié)果。
二、問題線索
（一）住建局局長**利用工作之便，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象。
1.據(jù)反映在**的建筑企業(yè)或掛靠新和的外地企業(yè)，從事建筑工程所要做的廣告牌基本上都在正華廣告部制作。
2.根據(jù)對住建局賬目核查統(tǒng)計，僅2016年**支付**廣告印刷費用近**余萬元。
（二）住建局規(guī)劃科干部**存在違規(guī)從事營利性活動。私下給村民畫圖，收取報酬，兼職取酬。
（三）城建監(jiān)察大隊職工**存在收取攤位占道經(jīng)營費不開票、濫收費現(xiàn)象。根據(jù)群眾電話舉報，**在2014年收取了**（電話**）、托合提、伊明江、艾力江、阿不來提等5名商販的1000-3000元不等攤位費，說是給他們在路邊搭建遮陽棚，截至目前沒有開具任何票據(jù)，也未給攤販搭建遮陽棚。
（四）住建局車輛管理混亂，在加氣和加油卡使用方面存在嚴重漏洞。1.加油卡卡中資金存在卡與卡頻繁周轉(zhuǎn)現(xiàn)象。2.核查財務(wù)賬目發(fā)現(xiàn)住建局2016年10月-12月期間支付海特燃氣公司車輛加氣款13700余元，加氣用途不詳，只有發(fā)票沒有具體的加氣時間、車輛、經(jīng)辦人等明細表，住建局會計也不清楚加氣使用情況。
（五）廉租房存在轉(zhuǎn)讓、倒賣現(xiàn)象。群眾熱孜艷木·買買提不屬于享受廉租房條件的人員，但是拆遷辦還是將此廉租房租賃給她使用，且辦理了房屋變更使用手續(xù)。
三、意見建議
（一）班子成員應(yīng)科學(xué)合理分工，建立健全班子民主決策制度，嚴格“三重一大”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要多與干部溝通交流，適時開展談心談話活動，增強同事之間的團結(jié)協(xié)作，加強黨內(nèi)政治生活和組織生活制度的落實力度，強化班子成員主動學(xué)習(xí)的意識，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）切實抓好干部隊伍建設(shè)。結(jié)合“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等主題教育活動，提高干部自身素質(zhì)，切實改進工作作風(fēng)。拓寬黨員發(fā)展渠道，注重在一線崗位培養(yǎng)發(fā)展黨員。重視困難干部職工的幫扶、慰問。加強對單位人、財、物的監(jiān)管，嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報制度。
（三）進一步增強班子對維護穩(wěn)定工作重要性的認識，堅決按要求落實上級部門決策部署，不搞變通、不打折扣。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅持帶班值班，增強擔當意識，重視情報收集工作，深入開展“去極端化”宣傳教育，使各項維穩(wěn)措施落實到位。
（四）主要領(lǐng)導(dǎo)要盡 ……（未完，全文共2982字，當前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于巡察住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的巡察報告》）