在全市計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）國(guó)家生育政策調(diào)整對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求
（二）我市人口發(fā)展形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新任務(wù)
一是人口老齡化比例越來越高
二是勞動(dòng)人口和育齡婦女開始減少
三是出生人口性別比偏高
（三）居民群眾現(xiàn)實(shí)需求對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新期待
二、突出工作重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)我市計(jì)劃生育工作新局面
（一）進(jìn)一步完善各類配套政策措施
（二）大力提升計(jì)生服務(wù)能力和水平
（三）加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理
（四）做好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強(qiáng)協(xié)同治理
（三）強(qiáng)化督查考核
……
在全市計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天這次會(huì)議，是實(shí)施全面兩孩政策以后，市委、市政府召開的第一次計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是：研究部署全市計(jì)劃生育工作，依法穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。剛才，**同志通報(bào)了2016年度全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)情況，**同志總結(jié)了去年以來的計(jì)劃生育工作，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。講得很好，我都贊成，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
近年來，全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的要求部署，堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，積極深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，取得了令人矚目的成績(jī)。我市多次承擔(dān)全國(guó)計(jì)劃生育工作示范試點(diǎn)任務(wù)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)、出生人口性別比綜合治理、計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口社會(huì)融合、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省會(huì)議上交流推介。我市先后榮獲“全國(guó)幸福家庭創(chuàng)建示范市”、“全省出生人口性別比綜合治理先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲全省計(jì)劃生育黨政線和部門線兩個(gè)一等獎(jiǎng)；全市13個(gè)行政區(qū)全部獲得“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。經(jīng)過全市上下的艱苦努力，我市計(jì)劃生育工作做到了全省有地位，全國(guó)有影響，全市共少
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極穩(wěn)妥地實(shí)施全面兩孩政策，堅(jiān)決消除“實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)生工作壓力小了、擔(dān)子輕了，可以少抓甚至不抓”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決防止因錯(cuò)誤解讀生育政策調(diào)整、錯(cuò)判人口形勢(shì)而出現(xiàn)工作偏差。
（二）我市人口發(fā)展形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我市常住人口已達(dá)1060萬人，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口總量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，這必將對(duì)我市人口管理、住房、教育、交通等帶來更大的壓力。與此同時(shí)，我市人口結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象逐漸加重。主要表現(xiàn)在：一是人口老齡化比例越來越高。到2016年底，全市60歲以上老年人口達(dá)到160余萬，占總?cè)丝诘?9.74%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（10%），進(jìn)入了老齡化社會(huì)。二是勞動(dòng)人口和育齡婦女開始減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年與2014年相比，我市18—59周歲人口減少10.9萬人，15—49周歲育齡婦女減少5.3萬人，人口紅利減弱，撫養(yǎng)比增大。三是出生人口性別比偏高。目前，我市出生人口性別比仍在110以上，雖較往年有所下降，但明顯高于107的正常值水平；再加上受重男輕女的生育觀念影響，出生人口性別比仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)。這些都對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，必須結(jié)合實(shí)際、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
（三）居民群眾現(xiàn)實(shí)需求對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新期待。計(jì)劃生育聯(lián)系著千家萬戶，事關(guān)每個(gè)家庭的切身利益，離不開廣大群眾的參與和支持。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化以及相關(guān)政策的調(diào)整，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作有了許多新期待，比如，對(duì)于那些做出了重要貢獻(xiàn)和犧牲的老計(jì)生家庭來講，他們更加期望能有更為健全和完善的保障措施，能夠享受更多實(shí)實(shí)在在的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策等；對(duì)于那些生育政策調(diào)整后的受益人群而言，他們更加期望能有更完備的生育服務(wù)管理制度，有更豐富的公共服務(wù)資源，有更先進(jìn)的技術(shù)支撐，有更健全的生育保障體系等，保障生育的健康、安全和幸福，切實(shí)解除后顧之憂。但從目前來看，盡管我市計(jì)劃生育工作取得了巨大成績(jī)，但離廣大群眾的期待還有一定的距離，迫切需要我們堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，對(duì)照群眾要求，認(rèn)真查擺工作存在的差距和問題，迅速補(bǔ)齊短板，不斷提高計(jì)劃生育工作的群眾滿意度。
二、突出工作重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)我市計(jì)劃生育工作新局面
當(dāng)前，我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)是，深入貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，以及新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，加快推進(jìn)我市計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，光清市長(zhǎng)對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作。
（一）進(jìn)一步完善各類配套政策措施。實(shí)施全面兩孩政策是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，必須做好與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的有機(jī)銜接。全市各級(jí)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際、深入調(diào)研，迅速研究出臺(tái)相關(guān)配套政策文件，不斷完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、就業(yè)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，妥善處理好全面兩孩政策實(shí)施前后的政策銜接問題，避免與國(guó)家、全省政策法規(guī)相沖突。要做好全面兩孩政策目標(biāo)人群的摸底調(diào)查，科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾自覺按政策生育，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥推進(jìn)、有序?qū)嵤?duì)于政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，應(yīng)繼續(xù)完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，特別是在生活幫扶、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面予以傾斜；同時(shí)還要完善計(jì)劃生育特別扶助制度，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，特別是要加大對(duì)特殊困難計(jì)生家庭的幫扶力度，妥善解決他們?cè)谌粘Ｉ�、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療和精神慰藉等方面的實(shí)際問題。
（二）大力提升計(jì)生服務(wù)能力和水平。全市各區(qū)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，整合服務(wù)資源，積極為實(shí)施全面兩孩政策提供優(yōu)質(zhì)、高效的計(jì)生服務(wù)。要加快改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，健全計(jì)劃生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理程序，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步提高辦事效率。要優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)資源，加強(qiáng)全市婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效擴(kuò)大婦幼健康的服務(wù)供給。要推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加大生育知識(shí)宣傳和普及力度，積極提供生育咨詢和保健指導(dǎo)，落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。此外，還要加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)，在薪酬分配等方面加大傾斜力度，為提升計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平提供有力保障。
（三）加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。實(shí)施全面兩孩政策后，我市出生人口性別比綜合治理問題在一定時(shí)期內(nèi)將更加突出，工作難度還會(huì)進(jìn)一步增大。全市各區(qū)、各有關(guān)部門要把出生人口性別比綜合治理作為計(jì)劃生育工作的重中之重來抓，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立有利于女孩健康成長(zhǎng) ……（未完，全文共4925字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）