在市食安委全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
二、明確任務(wù)，突出重點，深入開展食品安全治理整頓
（一）突出“打”字，大力規(guī)范市場秩序
（二）突出“建”字，著力健全支撐體系
（三）突出“創(chuàng)”字，發(fā)揮示范帶動作用
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全完善食品安全工作機制
（一）要守土盡責(zé)，全面落實各方責(zé)任
（二）加快推進社會共治，構(gòu)建群防群控格局
……
在市食安委全體（擴大）會議上的講話

同志們：
　　　　我們召開這次市食安委全體（擴大）會議，主要任務(wù)是認真梳理總結(jié)我市今年以來的食品安全工作情況，查找食品安全風(fēng)險隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，研究制定強化促進措施，確保全市人民群眾飲食用藥安全。剛才，市教育局、公安局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、檢驗檢疫局結(jié)合職責(zé)分工，分別匯報了工作開展情況，市食安辦主任**總結(jié)了今年以來的食品安全工作，認真分析了存在的問題，進一步明確了下步的工作重點和工作措施，并就我市食品安全城市和食品安全先進縣創(chuàng)建工作3年行動計劃進行了說明，會議審議通過了《**市食品安全城市和食品安全先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建三年行動計劃》。希望大家按照《食品安全城市和食品安全先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建三年行動計劃》要求和今年重點工作安排，進一步壓實責(zé)任，履職盡責(zé)，狠抓落實，確保全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我講3個問題。
　　　　一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好食品安全工作的政治敏銳性、責(zé)任感和緊迫感
　　　　“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是食品安全工作的重要機遇期。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好食品安全工作具備很多有利條件。一是，食品安全地位不斷提升。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對食品藥品安全持續(xù)關(guān)注。今年1月14日、28日，
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老百姓最為擔(dān)心的。食品虛標成分、生產(chǎn)日期保質(zhì)期作假更改、摻雜使假以次充好、私屠濫宰、火鍋底料中添加罌粟殼等非法添加現(xiàn)象屢禁不止，小作坊、小餐飲店環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，制售“三無”食品、假冒偽劣食品等問題還時有發(fā)生。二是，新_帶來的挑戰(zhàn)。_改革到位后，個別地方對食品安全工作重視程度還不夠高，有的地方還把改革停留在有機構(gòu)、有場所就行了，人員、崗位還不到位。全市155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所編制682人，實際到崗360人，空崗率47.21%，個別縣（市、區(qū)）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所甚至只有一名工作人員，無法正常開展工作�；鶎颖O(jiān)管機構(gòu)辦公場所、抽檢經(jīng)費不足，執(zhí)法裝備、車輛缺乏，難以滿足監(jiān)管執(zhí)法需要。檢驗檢測體系不健全，除鄒城、汶上、泗水、嘉祥外，其他縣（市、區(qū)）縣級檢驗檢測中心建設(shè)進度普遍較慢。同志們，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。回去后，抓緊時間調(diào)度一下，盡快把人員、裝備配齊，要讓基層監(jiān)管機構(gòu)有槍有炮，夯實基層基礎(chǔ)。三是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。食品藥品產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。截至今年3月底，全市食品藥品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶總量達到75863個，共審核發(fā)放食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件63481張，這對食品安全監(jiān)管工作是一個很大的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門一定要把企業(yè)的內(nèi)控機制建起來，不能等發(fā)生食品安全事故后再去監(jiān)管，那對誰都不利。因此，要在企業(yè)上馬前，主動靠上指導(dǎo)，幫助企業(yè)建好質(zhì)量內(nèi)部控制體系，避免走彎路。四是，消費者對食品安全期待強烈?guī)淼奶魬?zhàn)。隨著經(jīng)濟加快發(fā)展和生活水平普遍提高，人民群眾對食品安全的期望也越來越高，由過去吃得飽，變?yōu)槌缘煤�、吃得安全。但是，頻發(fā)的食品安全事件引發(fā)強烈反響，社會關(guān)注程度越來越高，媒體和社會公眾參與的程度也越來越廣，這對我們工作提出了更高的要求�？梢哉f，全市食品安全形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然非常艱巨。全市各級各相關(guān)部門一定要深刻認識新形勢下食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全面落實“四個最嚴”（最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)）和食品安全戰(zhàn)略，深懷憂患意識，堅持底線思維，履職盡責(zé)，扎實工作，努力推動我市食品藥品安全工作再上新臺階。
　　　　二、明確任務(wù)，突出重點，深入開展食品安全治理整頓
　　　　黨的十八屆五中全會提出，“實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系”。我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“打、建、創(chuàng)”相結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高治理能力。
　　　�。ㄒ唬┩怀觥按颉弊郑罅σ�(guī)范市場秩序。在當(dāng)前食品安全形勢嚴峻復(fù)雜、問題易發(fā)多發(fā)的特殊時期，治理整頓仍然是最直接、最有效的手段。一是，狠抓源頭治理。當(dāng)前，公眾對蔬菜、畜禽、糧油不放心，主要擔(dān)心農(nóng)藥殘留、重金屬超標。新《食品安全法》明令禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果等農(nóng)作物。各級各有關(guān)部門要主動開展源頭嚴打行動，采取過硬措施下氣力解決高毒、劇毒農(nóng)藥的違規(guī)使用，抗生素激素的濫用、非法添加有毒有害物質(zhì)等突出問題。要加大環(huán)境整治力度，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，治地治水，控肥控藥，凈化產(chǎn)地環(huán)境，調(diào)整重度污染地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。要把保障質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，綜合運用項目扶持、資金補貼等方式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、規(guī)模化、綠色化，確保糧油菜肉蛋奶菌等七大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是，狠抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理。要加大執(zhí)法力度，重點打擊在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，在食用農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯存過程中使用違禁藥物、禁用物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)，銷售明知摻有有毒有害的非食品原料的食品等違法行為，保護好食品產(chǎn)業(yè)品牌。三是，狠抓三小行業(yè)治理。要結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、文明城市，推進小作坊、小食品、小餐飲店專項整治，針對三小行業(yè)攤販多，小、散、亂的實際，按照規(guī)范、提升、淘汰的工作思路，堅持亮證經(jīng)營、制度上墻、設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生、操作規(guī)范的標準要求，著力整治突出問題，改善軟硬件條件，全面提升食品三小行業(yè)的質(zhì)量安全保障水平。四是，狠抓重點部位治理。加大對兒童食品、學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品等重點場所的整治力度，對所有學(xué)校及校園周邊餐飲單位開展拉網(wǎng)式集中整治，確保全市師生飲食安全。要抓好農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地和旅游景區(qū)等重點區(qū)域的食品安全整治，重點查處制售假冒偽劣、“三無”、過期食品等違法違規(guī)行為。五是，狠抓大案要案查處。要按照李克強總理“對違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳”的要求，對違法行為持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。要加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”，加強與檢察、法院等部門的協(xié)同，集中各類監(jiān)管資源和執(zhí)法力量 ……（未完，全文共7094字，當(dāng)前僅顯示2491字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市食安委全體（擴大）會議上的講話》）