在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字

目錄/提綱：……
一、聚精會神抓落實，全面提高工作執(zhí)行力
二、聚焦問題補短板，全面提升干事創(chuàng)業(yè)積極性
三、從嚴從實抓廉政，全面推動區(qū)政府黨風廉政建設上水平
（一）認清形勢，堅決落實黨風廉政工作的政治責任
（二）突出重點，全面推進政府黨風廉政工作
（三）牢記責任，確保政府黨風廉政建設各項任務落到實處
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在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字

同志們：
今年的區(qū)政府全體會議安排在項目推進會后就立即召開，就是要動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政府各級干部職工，迅速把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，迅速把精力投入到新一年各項工作的落實上來。今天的會議，既是一個統(tǒng)一思想的談心會，也是一個鼓勁加壓的動員會，希望大家提高認識、提振精神、鼓足干勁，扎實推進全年各項工作順利開展。下面，我圍繞抓落實、補短板、講廉政三個關鍵詞，講三方面意見：
一、聚精會神抓落實，全面提高工作執(zhí)行力
春節(jié)前，區(qū)委七屆七次全會和區(qū)七屆六次黨代會對我區(qū)“十三五”時期和今年的發(fā)展思路、目標、任務已經進行了部署，在區(qū)人代會上，我代表區(qū)政府對“十三五”和今年的工作，已經做出了鄭重承諾。前幾天，在全區(qū)項目推進大會上對今年的重點工作和目標任務進行了細化分解和具體安排部署，進一步明確了包保領導、領辦單位、時間節(jié)點和目標要求。一分部署，九分落實。接下來的關鍵，就是要把全部的注意力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把全部心思和精力都聚焦到狠抓落實上來，這是圓滿完成各項目標任務的重要保證。然而，當前，我們有很多同志對完成今年的項目工作和重點任務，有很多擔心和顧慮，尤其是認為當前經濟形勢差，工作任務重，上級要求高，感到壓力太大，對年初我們制定的各項經濟指標信心不足、心里沒底。在今年的區(qū)“兩會”上，有一些同志還擔心今年的經濟形勢這么差，能不能保證工資。另外，有的同志感到，當前從中央到省、市、區(qū)，從上到下層層傳導壓力，工作節(jié)奏之快前所未有，上級盯辦落實力度前所未有，群眾期望之高前所未有，出現(xiàn)了被動應付和厭戰(zhàn)的心理。思想是行動的先導。這些模糊認識勢必影響
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資出現(xiàn)了前所未有的紅火場面。上周五，我們又集中簽約了11個項目，總投資338億元。這些項目將在今后一個時期集中落地實施，對拉動區(qū)域經濟快速增長將起到極大的推動作用。
三是社會有效供給不足，但消費需求得到激發(fā)。當前，我區(qū)經濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但是矛盾的主要方面在供給側，所以解決供給側問題就是重點。近年來，隨著人民物質生活的極大滿足，生活質量和水平不斷提升，居民消費需求呈現(xiàn)多樣性，網購等個性化、多樣化消費漸成主流，對欠發(fā)達地區(qū)的實體經濟帶來了較大沖擊。但隨著我區(qū)文化旅游、商貿物流產業(yè)規(guī)模的不斷擴張，服務業(yè)態(tài)、服務網點的不斷豐富，全社會消費品零售總額增速連年保持全市領先，“十二五”期間年均增長16.3%，2015年同比增長15%，消費潛力正在加快釋放。加之，目前我區(qū)大力發(fā)展中東貿易平臺、韓國城等跨境電商，還有義烏購等國內電商，將會有效滿足市場的有效需求。
從當前我們所面臨的形勢來看，雖然我們面臨著一些問題和困難，但是很多問題在全國來講都是共性的，在全市橫向來比，我們轉型早、升級早、基礎實，產業(yè)結構、發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢是絕對的。所以，大家一定要打消思想顧慮，堅定發(fā)展的信心、完成任務的決心，以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作落實中去。如何高標準抓好工作落實，要處理好幾個關系。
一要處理好突出重點與兼顧一般的關系。_在《矛盾論》中指出:“凡事要學會抓主要矛盾,切勿眉毛胡子一把抓”。工作實踐中，為什么有些單位工作沒少干，卻成績平平，領導和群眾都不滿意，其中一個重要原因就是，有些單位領導工作沒有輕重緩急之分，沒有主要次要之分，雞毛蒜皮的事沒少抓，而區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署、上級黨委政府關注的工作卻沒有抓好，造成的結局就是樣樣抓結果是樣樣差。這就是最基本的領導方法和藝術問題。我所講的重點就是主要矛盾，簡單一點說，就是省市領導關注的、區(qū)委區(qū)政府確定的、主要領導盯辦的工作，必須無條件快辦、辦好�！救ツ�，按照省委、省政府經濟社會發(fā)展綜合考核，在全省170個縣（市、區(qū)）中，我區(qū)綜合得分78.81分，排在全省第42位（在全市排第3位，落后于雙橋區(qū)、營子區(qū)）。7項指標綜合排位情況：1. 人均生產總值和增速。絕對值64217元，居全省第19位（居全市第2位），增速2.4%，居全省第160位（居全市11位）。2. 全部財政收入增加額和增速。絕對值同比下降9941萬元，居全省第147位（居全市第5位），增速下降8.9%，居全省第147位（居全市第5位）。3.一般公共預算收入總量和增速。絕對值3.16億元，居全省第138位（居全市第10位），增速下降17.8%，居全省第160位（居全市第7位）。4.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入。城鎮(zhèn)居民收入26584元，居全省第53位（居全市第1位），增速7.8%，居全省第159位（居全市第11位）；農村居民人均純收入9464元，居全省第110位（居全市第3位），增速10%，居全省第80位（居全市第11位）。5.二三產業(yè)增加值占生產總值比重和提高幅度。比重為97.77%，居全省第20位（居全市第2位），增幅下降0.28%，居全省第130位（居全市第5位）。6.常住人口城鎮(zhèn)化率和提高幅度。絕對值70.85%，居全省第29位（居全市第3位），增速1%，居全省139位（居全市第10位）。7.PM2.5濃度和變化率。絕對值42微克∕立方米，居全省第9位（居全市第2位），下降20.75%，居全省44位（居全市第2位）。今年，省委、省政府修訂了縣域經濟發(fā)展增比進位考評辦法，考慮市轄區(qū)在管理_和功能定位方面與縣（市）的差異，在指標體系中不再考核農業(yè)產業(yè)化、森林覆蓋率等指標，適當增加培育市場主體、發(fā)展服務業(yè)和高新技術產業(yè)等指標或權重�？己藴y評指標包括4大類23項，其中經濟實力指標7項，權重占26%；轉型效果指標5項，權重占26%；民生改善指標6項，權重24%；生態(tài)環(huán)境指標5項，權重24%。今后增比進位考評每半年進行一次，評價結果全省大排隊，并且直接與縣（區(qū)）委書記考核掛鉤。同時，省、市分別就經濟運行（地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入和工業(yè)增加值）、重點項目建設（項目開工率、投資完成率）、重大事項包保、爭取上級資金“四項重點工作”制定了考核機制，每月一考核一排名一通報，省里考核市里，市里考核縣區(qū)，市里每月15日前通過承德日報、電臺、電視臺、網絡等媒介進行通報，對相關工作連續(xù)排名墊底的縣區(qū)，市委、市政府約談主要負責人】一般，就是單位的本職工作，包括正常業(yè)務、隊伍建設、干群士氣、遵規(guī)守紀等等，也不能出分毫差錯。當然，全年有全年的工作重點，一個時期有一個時期的工作重點，不同單位有不同單位的工作重點，我們只有抓住了重點，工作才能出亮點、出業(yè)績，才能示范帶動和促進一般工作，從而整體推進工作。這需要各級領導根據實際酌情把握，這也是作為領導最基本的能力要求。
二要處理好短期任務與歷史檢驗的關系。這兩者的關系，主要是檢驗作為一級領導干部有沒有眼光的問題。一些工作我們可以通過各種方法來完成，見到短期效益，但是從長遠看，違背了事物發(fā)展規(guī)律，最終就可能成為敗筆，甚至還會被追責。在以后工作中，要特別提醒大家，考慮問題和辦事情一定要遠近兼顧、深謀遠慮，既要立足當前，還要著眼長遠，我們的為政實績必須能經得起實踐、人民、歷史的檢驗。比如，我們制定規(guī)劃、完善基礎設施、與企業(yè)洽談合作等方面工作，不能光看眼前的既得利益，一定要符合雙灤的長遠建設、符合群眾的意愿、符合法律規(guī)定。
三要處理好速度與質量的關系。這個關系非常好理解，有速度沒質量，工作就會造成無法彌補的遺憾，出現(xiàn)“垃圾品”、“半成品”；光有質量沒有速度，就會錯失良機，出現(xiàn)“廢品”；只有速度與質量兼并，工作才能出“成品”、出“精品”。省委八屆十二次全會提出，要把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準則。其中，馬上就辦就是辦事速度要快，辦就辦好就是質量要 ……（未完，全文共13187字，當前僅顯示3137字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政府全體會議暨廉政工作會議上的講話1.3萬字》）